突出問題
一是部分私營企業(yè)老板安全意識差,過分追求經濟利益,不愿對特種設備進行成本投入。
二是部分特種設備操作人員對安全技術規(guī)程不熟悉,基本原理不懂,安全操作更無從談起。
三是特種設備陳舊老化使用的增多,對人民群眾生命財產安全造成潛在的威脅。
四是安全管理制度不規(guī)范,違規(guī)操作現象嚴重。
五是安全監(jiān)察網絡不完善,依然留有死角。
針對以上存在的突出問題,必須樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,才能建立和諧的社會,必須注意掌握以下幾點:避免事故預防為主從特種設備發(fā)生事故的教訓來分析,特種設備安全歸屬技術系統(tǒng)。遏制特種設備事故發(fā)生,應從三方面入手。
第一,許多安全事故在本質上都是技術風險,可以采取三大對策預防避免。首先是設備質量技術對策,即通過增加安全投入來實現本質安全;其次是培訓教育對策,特種崗位的操作人員要進行定期安全培訓教育,讓他們意識到職責是什么,責任在哪里,進而在行為規(guī)范上約束自己;最后是管理對策。
一方面政府職能部門要進行強制監(jiān)管;另一方面企業(yè)自身要建立一套行之有效的防控制度。
第二,使用單位的應急預案不能紙上談兵,應急預案首先要有應急計劃,其次要明確應包括系統(tǒng)組織的建立,事先要有周密的組織,包括現場如何處理,人員如何疏散。目前的最大問題是有案不預,不少預案多是書面設想,基本沒有實際操作,起不到應有的作用。
第三,使用單位法人代表應認識到安全也是一種生產力。成本投入是肯定的,但安全也是一種生產力,這種投入是有效益的,體現在杜絕事故,減少損失。從安全經濟學角度來看,"事故預防的投入產生比"高于"事后懲戒產生比";其次,這種投入增值作用明顯,能提高特種設備作業(yè)人員的工作效率。安全素質至關重要現在很多安全事故都是思想不重視造成的。安全生產的靈魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素質,尤其是管理者的安全素質,因為他們起著相當關鍵的作用。
一是要擺正自身的位置,搞好安全工作做人的工作是前提。管理者是教育行為的主體,就應該對操作人員進行教育引導、鼓勵、發(fā)揮潛在的能動性。
二是深入現場,掌握第一手資料,是做好人的根本要求,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,我們要把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人、幫助人結合起來。
三是確保安全促進和諧社會是做好人的工作的根本目的。即要堅持教育人、引導人、鼓舞人,又做到尊重人、理解人、關心人、幫助人,鮮明地體現了堅持以人為本,建立和諧社會的基本理念。整改措施必須到位特種設備使用單位只要加強防范,把每一項安全措施和安全技術規(guī)程真正落到實處,就會杜絕事故的發(fā)生。
安全防范非常必要,然而,一些企業(yè)抱著僥幸心理,對政府職能部門查出的隱患視而不見,甚至對限期整改、依法查封、停產、停業(yè)整頓指令書也置若罔聞,并不采取有效的整改措施,消除隱患。由此看出,關鍵是企業(yè)要真正重視起來,在日常工作中應建立日檢、周檢、月檢制度,才能做到每道工序,每個環(huán)節(jié)都不留死角,只有這樣才能真正落實科學發(fā)展觀,建立和諧社會。
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