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高速公路籌建處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

  
評論: 更新日期:2014年05月19日
(1)檢查本合同段安全生產(chǎn)條件落實情況:
a.專職安全員施工現(xiàn)場的履責情況;作業(yè)人員個人防護用品和施工現(xiàn)場臨邊防護的規(guī)范性;
b.特種作業(yè)人員持證上崗情況;起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等設備檢驗驗收與安全運行情況;
c.承重支架或滿堂腳手架、施工掛籃的運行情況;
d.安全技術交底與班前會落實情況。
(2)檢查施工組織設計或專項施工方案中安全措施的落實情況;
(3)加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的指導施工,及時制止“三違”行為;
(4)及時發(fā)現(xiàn)、報告并組織消除事故隱患和險情;
(5)填寫帶班生產(chǎn)工作日志并簽字歸檔備查。
7.監(jiān)理單位應定期或不定期對項目負責人帶班生產(chǎn)制度或月度帶班生產(chǎn)計劃的落實情況進行專項檢查,并將檢查評價結果報籌建處。
8.對未執(zhí)行帶班生產(chǎn)制度或執(zhí)行不力或存在弄虛作假行為的項目部,除責令糾正,通報批評外,同時作為企業(yè)不良信用予以記錄。發(fā)生質量安全事故的,依法追究相關責任人的法律責任。
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1.各項目部應當組織制定所負責施工項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立健全應急救援體系。
生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當包括下列內(nèi)容:
(1)應急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構;
(2)有關部門或者機構在應急救援中的職責和分工;
(3)應急救援隊伍及其人員、裝備;
(4)應急救援預案啟動程序;
(5)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應急救援保障措施方案;
(6)應急救援預案的演練;
(7)經(jīng)費保障;
(8)其他有關事項。
2.各施工單位應當將救援預案報駐地辦、總監(jiān)辦、籌建處及所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
監(jiān)理單位應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導,做到施工單位制定的應急救援預案確實可行。
3.施工單位應當組織應急救援預案的演練,并不斷修改完善預案,確保預案的可操作性和有效性。
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1.施工單位發(fā)生事故后,應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。
生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
2.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
3.項目部應當按照規(guī)定,迅速組織救助,有關單位和個人應當服從指揮、調(diào)度,配合救助,將事故損失降到最低限度。
4.施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關單位進行調(diào)查。
5.項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
6.由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應及時告知有關部門。承包人進行安全事故處理應符合下列規(guī)定:
1)安全事故處理必須堅持“事故原因不清不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過”的原則。
2)安全事故處理應按以下程序進行:
a.報告安全事故
安全事故發(fā)生后,承包人立即用最快的傳遞手段,在1小時內(nèi)將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,分兩條線同時上報:
a)上報至本企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告。
b)上報至駐地辦、總監(jiān)辦及管理分部(24小時之內(nèi)補書面報告,見附件B-1:交通建設工程安全生產(chǎn)事故快報)。駐地辦、總監(jiān)辦及管理分部負責人接到報告后應立即將發(fā)生事故的時間、地點、事故單位名稱以及事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失、事故原因等情況,在1小時之內(nèi)向籌建處質量安全科報告(24小時之內(nèi)補書面報告,見附件B-1:交通建設工程安全生產(chǎn)事故快報),同時立即趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位進行事故處理?;I建處質量安全科視情況按規(guī)定向籌建處領導及上級有關主管部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和籌建處質量安全科報告。
承包人必須在每月24日至25日期間將上月25日至當月24日內(nèi)交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表報籌建處質量安全科(按附件B-2:交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表上報)。
b.事故應急處理
承包人應采取緊急救援措施,搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現(xiàn)場。
c.事故調(diào)查
項目經(jīng)理應指定技術、安全、質量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。
d.調(diào)查報告
調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質、損失、責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門和籌建處質量安全科。
7.事故調(diào)查結束后,調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關部門批復結案。
8.各單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
9.對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
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1.籌建處各職能部門和管理分部在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責時,有權采取下列措施:
(1)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料;
(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施行政處罰。
2.安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)檢查的內(nèi)容主要有:
(1)施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
(2)施工單位安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
(3)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;
(4)施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
(5)安全生產(chǎn)管理機構或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況;
(6)員工(包括農(nóng)民工)的安全教育培訓情況;
(7)其他應當監(jiān)督檢查的情況。
3.安全生產(chǎn)外業(yè)檢查的內(nèi)容主要有:
(1)現(xiàn)場駐地;
(2)施工作業(yè)點(面);
(3)危險品存放地;
(4)預制廠、半成品加工廠;
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工部位及作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
4.檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當作出如下處理:
(1)施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
(2)施工單位存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的,責令立即排除并掛牌督辦;
(3)重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工?!?/div>
5.安全檢查方式
1)定期安全檢查,承包人必須保證每旬組織一次安全生產(chǎn)檢查,每次安全檢查應由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理或技術負責人帶隊,由相關的部門聯(lián)合組織檢查。
(2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查,項目部安全員或安全值班人員對工地進行的巡回安全生產(chǎn)檢查及班組班前班后進行的安全檢查等。
(3)專業(yè)性安全檢查。專業(yè)性的安全檢查應結合工程項目進行。如溝槽、基坑土方的開挖、腳手架、施工用電、吊裝設備專業(yè)分包、易燃易爆物品、勞務用工等安全問題,專業(yè)性較強的應由技術負責人組織專業(yè)技術人員、專項作業(yè)負責人和相關專職部門進行。
(4)季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對施工所在地氣候特點,可能給施工帶來的危害而組織的安全檢查,如雨期的防汛、冬期的防凍等。
6.安全生產(chǎn)檢查的標準
安全生產(chǎn)檢查標準按照籌建處制定的張承高速公路承德段施工安全檢查評價辦法中的有關規(guī)定執(zhí)行。

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