（5）建筑市場主體的因素及監(jiān)管的因素

　　1）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應有的安全培訓。

　　2）施工企業(yè)為安全生產(chǎn)所必須的投入嚴重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標準的加工對象和能源動力，成熟的工藝技術(shù)及有完備的安全保障設施及勞動環(huán)境等，這些都需要一定的投入，即構(gòu)成施工安全的直接成本，是工程直接成本的組成部分。

　　3）施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這是因為，此與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質(zhì)量；其二是工程質(zhì)量實行終身責任是一種長期責任，而施工安全只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。

　　4）低價中標，實行專業(yè)分包及勞務分包過程中層層轉(zhuǎn)包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費用。這不能不說也是施工安全形勢嚴峻的又一原因。

　　5）業(yè)主拖欠工程款項，當前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象也十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。