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動火受限高處作業(yè)安全管理

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動火、受限空間、高處作業(yè)安全管理
備注：1
2014年，全國共發(fā)生化工和危險化學品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故51起、死亡82人，分別占事故總起數(shù)的44.7%和死亡總?cè)藬?shù)的49.4%；
今年1-4月，全國共發(fā)生化工和危險化學品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故15起、死亡29人，分別占總起數(shù)的48.4%和死亡總?cè)藬?shù)的56.9%。
特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是化工企業(yè)事故的重災區(qū)。
50%以上的化工和?；肥鹿识寂c特殊作業(yè)相關。
2014年全國16起較大事故，9起與特殊作業(yè)相關，占56%；
2015年以來發(fā)生的7起較大事故，6起與特殊作業(yè)有關，占85.7%。
備注：2

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：3

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：4

安全管理制度基本結(jié)構(gòu)
1 目的
2 適用范圍
3 術語
4 職責
5 工作程序
6 附則
7 附件

安全責任制
安全管理制度
安全操作規(guī)程
安全制度框架

制度內(nèi)容
備注：5

組織架構(gòu)圖
備注：6

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：7
中華人民共和國國家標準
GB 30871——2014
化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范
Safety  code  of  special  work  i n  chemical  manufactory
2014-07-24發(fā)布                                       2015-06-01實施
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
中國國家標準化管理委員會
發(fā)布
備注：8
      國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局：簡稱質(zhì)檢總局，是國務院主管全國質(zhì)量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構(gòu)。
     中國國家標準化管理委員會：簡稱國家標準委，是國務院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理全國標準化工作的主管機構(gòu)。
     質(zhì)檢總局對國家標準委實施管理。
發(fā)布單位簡介：
備注：9
第4章 基本要求(共8條)
5.2 動火作業(yè)基本要求(共11款)
5.3 特殊動火作業(yè)要求(共5款)
5.4 動火分析及合格標準(共2款)
第6章 受限空間作業(yè)(共8條)
8.2 高處作業(yè)要求(共11款)
前言
第7章 盲板抽堵作業(yè)(共10條)
9.2 吊裝作業(yè)要求(共13款)
第10章 臨時用電作業(yè)
第11章 動土作業(yè)
其余為推薦性條款。
      本標準第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章為強制性的，其余為推薦性的。
具體內(nèi)容：
備注：10
一、范圍
     本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位設備檢修中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路的安全要求。
     本標準適用于化學品生產(chǎn)單位設備檢修中涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。
    說明：8大特殊作業(yè)不能孤立的去看待，而要相互結(jié)合，共同分析作業(yè)過程中的安全風險。如動火作業(yè)，可能涉及的有受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)等。
備注：11
GB 50016  建筑設計防火規(guī)范
GB 50074  石油庫設計規(guī)范
GB 50160  石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范
GBZ 2.1  工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分：化學有害因素
DL 409  電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)
JB/T 450  鍛造角式高壓高壓閥門技術條件
JGJ 46  施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范
二、引用文件
GB 2811  安全帽
GB 2894  安全標志及其使用導則
GB 3869  體力勞動強度分級
GB/T 4200  高溫作業(yè)分級
GB 5082  起重吊運指揮信號
GB 6095  安全帶
GB/T 11 651  個體防護裝備選用規(guī)范
GB 26557  吊籠有垂直導向的人貨兩用施工
凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。
最新版本2014
備注：12
三、基本概念(1)
      特殊作業(yè)  special work
      化學品生產(chǎn)單位設備檢修過程中可能涉及的動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等，對操作者本人、他人及周圍建(構(gòu))筑物、設備、設施的安全可能造成危害的作業(yè)。
      動火作業(yè)  hot work
      直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。
      易燃易爆場所  inflammable and explosive area
       GB 50016、GB50160、GB 50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。          
備注：13
三、基本概念(2)
        受限空間  confined space
        進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所。
        受限空間作業(yè)  operation at confined space
        進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
        高處作業(yè)  work at height
        在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
        墜落基準面 failing datam plane
        墜落處最低點的水平面。
備注：14
三、基本概念(2)
      墜落高度  failing height
      作業(yè)高度  work height
      從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離。
      異溫高處作業(yè)  high or low temperature work at height
       在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度2℃及以上。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。
       帶電高處作業(yè)  hot-line work at height
      采取地(零)電位或等(同)電位方式接近或接觸帶電體，對帶電設備或線路進行檢修的高處作業(yè)。
備注：15
(1)項目所屬單位
(2)區(qū)域所在單位
(1)本單位的檢修人員
(2)承包商的檢修人員 
(3)外單位檢修人員
四、基本要求(1)
       第一條：作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施。(總體要求) 
       第二條： 規(guī)定了安全教育的內(nèi)容。
1)安全規(guī)章制度，如：禁火、禁煙、作業(yè)審批等
2)可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施，如：火災、灼燙、爆炸、墜落、窒息等。
3)個體防護器具的使用方法及使用注意事項，如：安全帽、安全帶、滅火器、空氣呼吸器等。
4)事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識，如：酸、堿灼傷自救；窒息救治；報警電話；聯(lián)系方式。
5)事故案例和經(jīng)驗、教訓，如：動火、受限、高處等作業(yè)的典型案例。
備注：16
       第三條：規(guī)定了生產(chǎn)單位在作業(yè)前的工作要求。
       1) 要求對設備、管線進行隔絕、清洗、置換，滿足相應要求。
       2) 放射源安全處置。
       3) 地下隱蔽工程現(xiàn)場交底，如：地下電纜、管線等。
       4) 配備應急沖洗水源，如：洗眼器、噴淋器等。
       5) 提供夜間照明裝置，如：臨時燈，告知現(xiàn)場照明開關位置等。
       6) 會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，核實安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布。
四、基本要求(2)
必須安裝盲板或盲蓋
備注：17
       第四條：規(guī)定了作業(yè)單位在作業(yè)前的工作要求。
     1) 確保消防通道、行車通道暢通，清理周圍雜物。
     2) 確保梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等設施完整、牢固，臨時設施可靠。
     3) 現(xiàn)場的坑、井、溝、孔洞等要有效防護措施，并設警示標志，夜間設警示紅燈；轉(zhuǎn)動設備電源切斷可靠，并在電源開關處加鎖和加掛安全警示牌。如：禁止合閘等。
     4) 確保個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設備等完好；
     5) 確保工具符合作業(yè)安全要求，如：使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等；超過安全電壓的電動工器具要逐個配置漏電保護器和電源開關。
四、基本要求(3)
備注：18
       第五條：規(guī)定了作業(yè)人員著裝、個體防護、持證上崗以及監(jiān)護人的要求。     
(1)堅守崗位；(2)專人監(jiān)護。
安全帶
防護面罩
手套
安全鞋
安全帽
耳塞
口罩
耳罩
防護眼鏡
防護靴
防毒口罩
呼吸器
指具有一定安全知識、熟悉風險作業(yè)特點和操作規(guī)程，并具有救援能力的人員。
四、基本要求(4)
備注：19
       第六條：規(guī)定了特殊作業(yè)審批許可的要求，涉及的八大特殊作業(yè)，作業(yè)前必須辦理相應的審批手續(xù)。
       第七條：異常情況告知撤離的要求。
        第八條：完工要求， 做到工完場地清。如：安全設施恢復使用功能；拆除臨時電源、腳手架等。     
生產(chǎn)裝置異常

生產(chǎn)單位

作業(yè)單位
停止作業(yè)
，并撤離
作業(yè)現(xiàn)場異常

生產(chǎn)單位

作業(yè)單位
告知
四、基本要求(5)
備注：20

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：21
動火作業(yè)安全管理
1、界定范圍
     即哪些范圍屬于動火作業(yè)安全管理范疇，如：檢維修作業(yè)、項目建設等。
2、劃定禁火區(qū)
     明確哪些區(qū)域是禁火的。一般情況下，廠區(qū)范圍內(nèi)都應屬于禁火區(qū)。
3、固定動火區(qū)的劃定
     因生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)申請審批(安全、消防主管部門)，劃定出固定的動火區(qū)。固定動火區(qū)應符合下列條件：
    （a）應設置在易燃、易爆區(qū)域主導風向的上風向。
    （b）距易燃易爆介質(zhì)產(chǎn)生區(qū)域大于30米。
    （c）正?；虍惓Ｅ欧诺囊兹細怏w不能擴散到固定動火區(qū)內(nèi)。
    （d）室內(nèi)時，用實體防火墻與危險源隔開，門窗向外開，道路暢通。
    （e）設立明顯標志，不準堆放易燃、可燃物等，配備消防器材。
備注：22
動火作業(yè)安全管理
動火作業(yè)分級：特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)。

特殊動火作業(yè)

在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)，帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

一級動火作業(yè)
除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和固定動火區(qū)以外的動火作業(yè)。系統(tǒng)停車，經(jīng)清洗、置換，分析合格，安全隔離措施后經(jīng)單位安全主管部門批準，可按二級管理。

二級動火作業(yè)
備注：23
動火作業(yè)安全管理
動火作業(yè)審批：在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)，必須提前申請辦理《動火安全作業(yè)證》。
項目	申請	辦理	初審	審核	審批
特殊動
火作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
工藝員	車間主任	安全主
管部門	總經(jīng)理
或總工
一級動
火作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
工藝員	——	車間主任	安全主
管部門
二級動
火作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
工藝員	——	——	車間主任
備注：24
動火作業(yè)安全管理
動火作業(yè)基本要求(共11款)
1、專人監(jiān)護；清除易燃物或采取有效措施；配備消防器材(方便取用)。
2、對動火點周邊的安全要求，如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，要檢查分析，并采取清理或封蓋等措施；對有可能泄漏易燃、可燃物料的設備，應采取隔離措施。
3、設備、管道等清洗、置換、分析的要求。
4、拆除管線要先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，制定防火措施。
5、在有可燃內(nèi)襯的設備內(nèi)部進行動火作業(yè)時，要采取防火隔絕措施。
6、在富氧設備上動火，設備內(nèi)氧含量不應超過23.5%。
備注：25
動火作業(yè)安全管理
動火作業(yè)基本要求(共11款)
7、安全距離要求。30m以內(nèi)不應排放可燃氣體；15m內(nèi)不應排放可燃液體；10m范圍內(nèi)及下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。
8、鐵路沿線25m以內(nèi)的動火作業(yè)，要注意運輸化學品的火車。
9、乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與動火點間距不應少于10m，并要設置防曬和防傾倒設施。
(10) 完工要清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后才可離開。
(11) 五級及以上等級風速，禁止露天動火作業(yè)。若要動火，應升級管理。
備注：26
動火作業(yè)安全管理
特殊動火作業(yè)要求(共5款)
    1) 生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應進行帶壓不置換動火作業(yè)。
    2) 要預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時可請公司保衛(wèi)部消防大隊到現(xiàn)場監(jiān)護。
    3) 動火點所在單位要預先通知單位生產(chǎn)調(diào)度部門及有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施。
    4) 應在正壓條件下進行作業(yè)。
    5) 應保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。
備注：27
動火作業(yè)安全管理
動火分析及合格標準
1、取樣要求
     1)取樣要有代表性。
     2) 設備外部動火，應在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行動火分析。
     3) 取樣與動火開始時間一般不超過30min，最長不應超過60min。
     4) 中途中斷超過60min，要重新取樣分析。
     5) 使用便攜式可燃氣體檢測儀或其他類似手段進行分析時，檢測設備應經(jīng)標準氣體樣品標定合格。(不建議采用)
備注：28
動火作業(yè)安全管理
2、合格標準
      1) 當被測氣體或蒸氣的爆炸下限≥4%時，其被測濃度應≤0.5%(體積分數(shù))。
       2) 當被測氣體或蒸氣的爆炸下限＜4%時，其被測濃度應≤0.2%(體積分數(shù))。
動火安全作業(yè)證管理
       (1)一個點、一個作業(yè)時間，同一作業(yè)內(nèi)容一張作業(yè)證。
       (2)一式三聯(lián)，保存期1年。
       (3)特殊動火、一級動火作業(yè)證有效期為8h；二級動火作業(yè)72h。
備注：29
動火作業(yè)事故案例
       2014年5月23日國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《關于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕46號)
要求嚴肅事故查處，對取得危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可證的單位，且事故調(diào)查認定對事故發(fā)生負有責任的企業(yè)：發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證1個月以上6個月以下；在動火、進入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證2個月以上6個月以下；發(fā)生較大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次人員死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證3個月以上6個月以下；發(fā)生重大以上事故及一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。
備注：30
動火作業(yè)事故案例
      2014年4月8日10時45分，該公司化產(chǎn)車間脫硫工段檢修人員及監(jiān)護人員共5人，在脫硫液管道上進行焊接作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生爆炸，3人被氣流沖擊到脫硫液循環(huán)泵泵房屋頂，1人被沖擊到泵房北側(cè)地面，1人被沖擊到泵房南側(cè)墜地，導致3人當場死亡、1人重傷、1人輕傷。
        經(jīng)初步分析，事故原因是：該公司動火作業(yè)票審批不嚴，在未進行可燃氣體分析的情況下進行動火作業(yè)。作業(yè)過程中從循環(huán)槽人孔掉落的焊渣引燃槽壁上硫膏泥(易燃固體)，導致循環(huán)槽內(nèi)可燃氣體爆炸。
案例1：內(nèi)蒙古烏海泰和煤焦化公司“4 ? 8”爆炸事故
備注：31
動火作業(yè)事故案例
泵房房頂
事故后
清液輸
送管道

人孔焊渣進入點

備注：32
動火作業(yè)事故案例
       2014年5月2日15時09分左右，該公司員工任茂清(班長)、陳玉清、萬軍3人在隔油沉淀池蓋板上實施焊接作業(yè)時，火星從隔油沉淀池人工觀察孔掉入池內(nèi)，引燃爆炸性混合物并發(fā)生爆炸燃燒，造成3名工人當場死亡，沉淀池上方彩鋼棚、池蓋嚴重受損并坍塌。
        原因： 未辦理動火作業(yè)許可和采取必要的安全措施情況下，實施電弧焊焊接管道，產(chǎn)生火花引燃爆炸性混合物。
案例2：四川廣元天森煤化有限公司“5?2”爆炸事故
備注：33
動火作業(yè)事故案例
備注：34

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：35
受限空間安全作業(yè)管理
1、作業(yè)環(huán)境情況復雜
     1)受限空間狹小，通風不暢，不利于擴散，造成有毒氣體積聚。
     2)受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應急救援帶來困難。
2、危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果 
     窒息性氣體CO、H2S、N2等，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。
3、容易因盲目施救造成傷亡擴大 
     受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是施救人員。
一、受限空間作業(yè)的危險性
備注：36
受限空間安全作業(yè)管理
一氧化碳(CO)的特性
理化性質(zhì)：無色、無臭、有毒氣體，易燃易爆，爆炸極限(12.5~74.2)%。
健康危害：在血中易與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧。輕度中毒頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力；中度中毒還有皮膚粘膜呈櫻紅色、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、淺至中度昏迷；重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴重心肌損害等。
急救措施：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術，就醫(yī)。
備注：37
受限空間安全作業(yè)管理
一氧化碳中毒
濃度（ppm） 	癥狀 	停留時間 
24 	最高容許濃度 	8小時 
200 	輕度頭痛,不適 	3小時 
600 	頭痛,不適 	1小時 
1000～2000 	輕度心悸 	30分鐘 
1000～2000 	站立不穩(wěn),蹣跚 	1.5小時 
1000～2000 	混亂,惡心,頭痛 	2小時 
2000～5000 	昏迷,失去知覺 	30分鐘 
備注：38
受限空間安全作業(yè)管理
硫化氫(H2S)特性
理化性質(zhì)：無色、劇毒(毒性較CO大5~6倍，僅次于氰化物)、酸性氣體，易燃易爆，爆炸極限(4.3~46)%。在低濃度(0.13~4.6)ppm時可聞到臭雞蛋味，當濃度高于4.6ppm時，人的嗅覺迅速鈍化而感覺不到H2S的存在。
         用鼻子作為檢測硫化氫存在的手段是非常危險的!
健康危害：本品是強烈的神經(jīng)毒物，對粘膜有強烈刺激作用。
急救措施：迅速撤離到安全區(qū)域 ；發(fā)出警報；佩戴好正壓式空氣呼吸器；轉(zhuǎn)移中毒者至安全區(qū)，并實施現(xiàn)場急救；就醫(yī)。
備注：39
受限空間安全作業(yè)管理
氮氣(N2)特性
理化性質(zhì)：無色、無味、無毒的氣體，空氣中的含量含78%。
健康危害：空氣中氮氣含量過高，使吸入氣氧分壓下降，引起缺氧窒息。吸入氮氣濃度不太高時，患者最初感胸悶、氣短、疲軟無力；繼而有煩躁不安、極度興奮、亂跑、叫喊、神情恍惚、步態(tài)不穩(wěn)，稱之為“氮酩酊”，可進入昏睡或昏迷狀態(tài)。吸入高濃度，患者可迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。 
急救措施：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。就醫(yī)。
備注：40
受限空間安全作業(yè)管理
濃度（V/V） 	癥    狀 
19.5～23.5% 	正常氧氣濃度 
15～19% 	工作能力降低、感到費力 
12～14% 	呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低 
10～12% 	呼吸減弱，嘴唇變青 
8～10% 	神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐 
6～8% 	在其中，≥8分鐘：100%死亡
 6分鐘：50%可能死亡
 4～5分鐘：可能恢復 
4～6% 	40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 
窒
息
備注：41
受限空間安全作業(yè)管理
1、受限空間辨識
識別受限空間，并懸掛警示標識，防止人員闖入，造成傷害。
二、受限空間安全管理
備注：42
受限空間安全作業(yè)管理
2、受限空間 作業(yè)審批
      凡進入受限空間作業(yè)，必須提前辦理《受限空間安全作業(yè)證》。由作業(yè)單位提出申請，生產(chǎn)單位安全員或工藝員辦理，車間主任審批。
二、受限空間安全管理
 3、《受限空間安全作業(yè)證》管理
      (1)一個點、一個作業(yè)時間，同一作業(yè)內(nèi)容一張作業(yè)證。
      (2)一式三聯(lián)，保存期1年。
      (3) 《受限空間安全作業(yè)證》有效期為24h。
備注：43
受限空間安全作業(yè)管理
2、受限空間 作業(yè)審批
      凡進入受限空間作業(yè)，必須提前辦理《受限空間安全作業(yè)證》。由作業(yè)單位提出申請，生產(chǎn)單位安全員或工藝員辦理，車間主任審批。
二、受限空間安全管理
 3、《受限空間安全作業(yè)證》管理
      (1)一個點、一個作業(yè)時間，同一作業(yè)內(nèi)容一張作業(yè)證。
      (2)一式三聯(lián)，保存期1年。
      (3) 《受限空間安全作業(yè)證》有效期為24h。
備注：44
受限空間安全作業(yè)管理
1、安全隔絕。
(1)設備管道應采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能關閉閥門替代盲板。
(2)與受限空間連通的孔、洞要進行嚴密地封堵，防止有害進入。
(3)用電設備有效切斷電源，在電源開關處上鎖并加掛警示牌。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：45
受限空間安全作業(yè)管理
2、清洗置換
     根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料特性進行清洗置換，并達到以下要求：
    1) 氧含量為18%~21%，在富氧環(huán)境下不應大于23.5%。
    2) 有毒氣體(物質(zhì))濃度應符合GBZ2.1的規(guī)定。
    3) 可燃氣體濃度要求同動火分析合格標準，即：a) 當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于或等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%(體積分數(shù))；b) 當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%(體積分數(shù))。
     以下補充GBZ2.1中的幾個定義。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：46
受限空間安全作業(yè)管理
GBZ 2.1 的定義
1. 職業(yè)接觸限值 
指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不起有害作用的容許接觸水平。
2.  最高容許濃度 (MAC)
指工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應超過的濃度。 
3.時間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA) 
以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。
4.短時間接觸容許濃度(PC-STEL)
在遵守時間加權(quán)平均容許濃度的前提下容許短時間（15min）接觸的濃度。
備注：47
受限空間安全作業(yè)管理
常見毒物的PEC-TWA、MAC、PC-STEL 和IDLH 
序號	毒物名稱	PC-TWA	MAC	PC-STEL	IDLH
1	一氧化碳	20	20	30	1700
2	氟化氫	—	2	—	25
3	硫化氫	—	10	—	430
4	氯氣	—	1	—	88
5	氨氣	20	—	30	360
6	二氧化硫	5	—	10	270
mg/m3
IDLH：立即威脅生命和健康的濃度。
備注：48
受限空間安全作業(yè)管理
3、通風
     應保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施：
     1) 打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等設施進行自然通風；
     2) 采用風機強制通風或管道送風，管道送風前應對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：49
受限空間安全作業(yè)管理
強制通風
備注：50
受限空間安全作業(yè)管理
4、照明及用電安全
      1) 受限空間照明電壓應小于或等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應小于或等于12V；
     2) 在潮濕容器中，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：51
受限空間安全作業(yè)管理
5、氣體濃度監(jiān)測要求
     1) 作業(yè)前30min內(nèi)進行氣體分析，最長不應超過60min。
     2) 監(jiān)測點要有代表性，容積較大的，要取上、中、下各部位。
     3) 分析儀器應在校驗有效期內(nèi)。
     4) 監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時做好個體防護措施。
     5) 作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，不合格應撤離。
     6) 對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測。
     7) 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應做連續(xù)分析，并強制通風。
     8) 作業(yè)中斷時間超過60min時，應重新進行分析。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：52
受限空間安全作業(yè)管理
6、特殊防護要求
     1) 有毒或缺氧清洗或置換達不到要求的，要佩戴隔絕式呼吸器和拴救生繩。
     2)易燃易爆介質(zhì)分析達不到要求的，要穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具 。
     3)酸堿等腐蝕性介質(zhì)的，要穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等。
     4)有噪聲產(chǎn)生的，要配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
     5)有粉塵產(chǎn)生的，要配戴防塵口罩、眼罩等防塵護具。
     6)高溫的，要穿戴高溫防護用品，通風、隔熱、佩戴通訊設備等。
     7)低溫的，要穿戴低溫防護用品，供暖、佩戴通訊設備等。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：53
受限空間安全作業(yè)管理
7、監(jiān)護人的要求
     1) 專人監(jiān)護，堅守崗位，不得離開。
     2)風險較大的，應增設監(jiān)護人，隨時與作業(yè)人保持聯(lián)絡。
三、受限空間作業(yè)安全要求
消防呼救器
對講機
救生繩
備注：54
受限空間安全作業(yè)管理
8、其他要求
     1)設置安全警示標志，現(xiàn)場備空氣呼吸器、消防器材和清水等。
     2)受限空間出入口應保持暢通。
     3)作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。
     4)不攜帶與作業(yè)無關的物品，如手機、香煙、鑰匙串、胸牌等。不拋擲材料、工器具等。在有毒、缺氧環(huán)境下不應摘下防護面具。不應向受限空間充氧氣或富氧空氣；離開受限空間時應將氣割(焊)工器具帶出。
     5)難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)要采取輪換作業(yè)方式。
     6)作業(yè)結(jié)束后，所在單位和作業(yè)單位共同檢查確認后方可封閉。
三、受限空間作業(yè)安全要求
備注：55
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第69號
      《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》已經(jīng)2014年9月25日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
                                                                局長 楊棟梁     2014年9月29日
受限空間安全作業(yè)管理
一、必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。
二、必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
三、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。
四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。
五、必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
備注：56
受限空間警示牌示樣
受限空間安全作業(yè)管理
備注：57
受限空間作業(yè)事故案例
       2013年8月7日8時許，寧波江寧化工有限公司員工發(fā)現(xiàn)杭州華安無損檢測技術有限公司3名射線檢測人員倒在順酐車間3號反應器內(nèi)管板平臺上，送醫(yī)院搶救無效死亡，直接經(jīng)濟損失351萬元。
        直接原因：與反應器連接的氮氣管道未安全隔絕，氣相側(cè)操作員誤開氮氣管道閥門，將氮氣通入3號反應器中，導致無證射線檢測作業(yè)人員違章進入3號反應器內(nèi)缺氧窒息死亡。
案例1：江寧化工 “8·7”窒息事故
備注：58
受限空間作業(yè)事故案例
      2014年10月28日17時左右，該公司作業(yè)人員在W9井清淤作業(yè)，共8人，一人進入作業(yè)后暈倒，發(fā)現(xiàn)狀況后連續(xù)3人無任何防護進入施救暈倒，第4人進入爬到一半時，感覺頭暈，就馬上往上爬，快到井口時被人拉出，事故造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失480余萬元。
       直接原因： (1)W9井內(nèi)硫化氫氣含量超標，中毒。(2)在未通風、檢測合格，未佩戴有效勞動防護裝備的情況下，違規(guī)入井作業(yè)；(3)監(jiān)護人員在未采取安全防護措施的情況下，先后盲目入井施救。
案例2：寧波市北侖區(qū)楓林污水干管及泵站工程管道清淤作業(yè)“10·28” 中毒事故
備注：59
受限空間作業(yè)事故案例
本次發(fā)生事故的W9井為直徑7米地下圓井，鋼混結(jié)構(gòu)，井底標高-8.319米（距地面約11.5米），井內(nèi)高8.75米，其余封閉，僅預留一直徑0.7米檢查通道，通道高約2.77米，入口與地面平齊。

φ7000
8.75m
2.77m
11.5m
φ700
備注：60

安全管理制度編寫
1

GB 30871-2014介紹
2

動火作業(yè)安全管理
3

受限空間作業(yè)安全管理
4

高處作業(yè)安全管理
5
主要
內(nèi)容
備注：61
高處作業(yè)安全管理
1、分級依據(jù)
一、高處作業(yè)分級：分為四個等級，分別為一級高處作業(yè)、二級高處作業(yè)、三級高處作業(yè)和特級高處作業(yè)。
2m
5m
15m
30m
30m以上
2m≤h≤5m
5m＜h≤15m
15m＜h≤30m
h＞30m
首先將作業(yè)高度h分為四個區(qū)段。
備注：62
高處作業(yè)安全管理
1、分級依據(jù)
其次考慮是否存在11種直接引起墜落的客觀危險因素。
    1)陣風風力五級(風速8.0m/s)以上。
    2)GB/T 4200規(guī)定的Ⅱ級或Ⅱ級以上的高溫作業(yè)。
    3)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境。
    4)接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)。
    5)作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物。
    6)作業(yè)場所光線不足或能見度差。
    7)作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1的規(guī)定：
危險電壓帶電體的
電壓等級/kV	≤10	35	63~110	220	330	500
距離/m	1.7	2.0	2.5	4.0	5.0	6.0
備注：63
高處作業(yè)安全管理
1、分級依據(jù)
      8)擺動、立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；
     9)GB 3869規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動強度；
     10)存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；
     11)可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災害事故。
備注：64
高處作業(yè)安全管理
2、高處作業(yè)分級
       不存在11種直接引起墜落的客觀危險因素任一種的高處作業(yè)按表規(guī)定的A類法分級；存在一種或一種以上直接引起墜落的客觀危險因素的高處作業(yè)按表規(guī)定的B類法分級。
分類法	高處作業(yè)高度/m	高處作業(yè)高度/m	高處作業(yè)高度/m	高處作業(yè)高度/m
分類法	2m≤h≤5m	5m＜h≤15m	15m＜h≤30m	h＞30m。
A	一級高處作業(yè)	二級高處作業(yè)	三級高處作業(yè)	特級高處作業(yè)
B	二級高處作業(yè)	三級高處作業(yè)	特級高處作業(yè)	特級高處作業(yè)
備注：65
高處作業(yè)安全管理
二、高處作業(yè)審批，高處作業(yè)前，須提前申請辦理《高處安全作業(yè)證》。
項目物	申請	辦理	初審	審核	審批
特級高處作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
機械員	車間主任	安全主
管部門	總經(jīng)理
或總工
二、三級高處作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
機械員	——	車間主任	安全主
管部門
一級高處作業(yè)	作業(yè)單位	安全員或
機械員	——	——	車間主任
備注：66
高處作業(yè)安全管理
三、高處作業(yè)基本要求(共11款)
1、正確佩戴符合GB6095要求的安全帶；帶電高處作業(yè)要使用絕緣工具或穿均壓服；30m以上高處作業(yè)應配備通訊聯(lián)絡工具。
2 、高處作業(yè)應設專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應在作業(yè)處休息。
3、 按需要配備符合GB26557等標準安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設應符合國家有關標準。
4、 在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，要鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。
備注：67
高處作業(yè)安全管理
三、高處作業(yè)基本要求(共11款)
5、 在臨近排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進行作業(yè)時，要確定聯(lián)絡方式，配備必要的防護器具(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等)。
6、 雨天和雪天作業(yè)時，要采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不應進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。
7、 作業(yè)使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不應持物，不應投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防墜落措施。
備注：68
高處作業(yè)安全管理
三、高處作業(yè)基本要求(共11款)
8、與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應按指定的路線上下，不應上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應采取可靠的隔離措施。
9 、因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應的防護措施，作業(yè)后應立即恢復。
10、 作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。
11、 拆除腳手架、防護棚時，應設警戒區(qū)并派專人監(jiān)護，不應上部和下部同時施工。
備注：69
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
1、檢查作業(yè)人員——衣著
衣服：扣好鈕扣，做到衣服貼身、輕便，不能穿過于寬松和飄逸的衣服。
鞋：不準穿拖鞋或赤腳作業(yè)，懸空高處作業(yè)要軟底防滑鞋。
備注：70
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
1、檢查作業(yè)人員——身體和精神狀態(tài)
       高處作業(yè)人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等不適高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴禁酒后從事高處作業(yè)。
備注：71
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
2、查看安全防護用具——安全帽
1)安全帽的帽殼、帽襯、帽帶是否齊全有效。
2)安全帽應戴緊、戴正，帽帶應系在頜下并系緊。
3)必要時抽檢安全帽的有效期和合格證。
4)安全帽有無移作它用。       
備注：72
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
2、查看安全防護用具——安全帶
     下列狀況工作時，應系安全帶
(1)有可能進行高空作業(yè)的，入場時，身上必須佩有安全帶。
(2)高度超過兩米的高空作業(yè)時。
(3)傾斜的屋頂作業(yè)時。
(4)平頂屋，在離屋頂邊緣或屋頂開口1.2米內(nèi)沒有防護欄時。
(5)任何懸吊的平臺或工作臺。
(6)任何護欄，鋪板不完整的腳手架上。
(7)接近屋面或地面開孔附近的梯子上。
(8)高處作業(yè)無可靠防墜落措施時。
備注：73
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
2、查看安全防護用具——安全帶
正確使用安全帶 ：
（1）要束緊腰帶，腰扣組件必須系緊系正。
（2）利用安全帶進行懸掛作業(yè)時，不能將掛勾直接勾在安全帶繩上，應勾在安全帶繩的掛環(huán)上。
（3）禁止將安全帶掛在不牢固或帶尖銳角的構(gòu)件上。
（4）使用一同類型安全帶，各部件不能擅自更換。
（5）受到嚴重沖擊的安全帶，即使外型未變也不可使用。
（6）嚴禁使用安全帶來傳遞重物。
（7）安全帶要掛在上方牢固可靠處，高度不低于腰部，即要高掛低用。
備注：74
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
正確佩戴和系掛安全帶圖片
備注：75
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
正確佩戴和系掛安全帶圖片
備注：76
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
錯誤佩戴和系掛安全帶圖片
備注：77
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
錯誤佩戴和系
掛安全帶圖片
備注：78
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
3、查看施工操作——有無“三違”
     僥幸
     省能
     從眾
     反逆
  自我表現(xiàn)
五大違章心理
備注：79
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
4、查看施工材料。(1)施工材料有沒有亂堆亂放；(2)施工廢料有沒有及時清理；(3)高空作業(yè)下方有沒有危險的物料。
備注：80
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
5、安全使用梯子
足夠的長度
足夠的剛度/強度
放置穩(wěn)固
足夠長度
3點接觸原則
應固定穩(wěn)妥
備注：81
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
5、安全使用梯子
角度正確處理
不拿工具
備注：82
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
5、安全使用梯子
備注：83
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
6、安全使用腳手架設施
備注：84
高處作業(yè)安全管理
四、高處作業(yè)督查要點
7、正確使用操作平臺
備注：85
       動火作業(yè)、受限空間作業(yè)及高處作業(yè)風險大，一定要想方設法采取措施降低安全風險，不要違章指揮、違章操作，總歸把標準執(zhí)行到位了，三大特殊作業(yè)也就基本可控了，因此，關鍵的因素還在于人。最后把墨菲定律與大家分享共勉。
       凡是只要有可能出錯，那就一定會出錯。(Anything that can go wrong will go wrong. )
結(jié) 束 語
備注：86
備注：87

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02-11