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安全生產(chǎn)工作思路匯報

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安全生產(chǎn)工作思路匯報
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匯報人：木子圣
2018/X/X
備注：1
前言
2017年，公司上下牢固樹立安全“紅線”意識，以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線，以強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實為重點，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)，細化責(zé)任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標(biāo)，為全年實現(xiàn)安全目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

201X年，是落實集團公司改革改制各項舉措第一年，更是我們度危求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅年。為全面做好201X年安全生產(chǎn)工作，有力保障公司闖關(guān)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，特作如下決定。 
備注：2

安全工作的思路和目標(biāo)
安全責(zé)任和風(fēng)險預(yù)控
強化安全素質(zhì)提升
強化重點領(lǐng)域整治
強化安全考核問責(zé)
備注：3

安全工作的
思路和目標(biāo)
指導(dǎo)思想
工作思路
安全目標(biāo)
備注：4
1.1  指導(dǎo)思想

扎實開展“安全素質(zhì)提升年”活動，強化責(zé)任落實，深化風(fēng)險預(yù)控，狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全基礎(chǔ)建設(shè)。
以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo)
以全年總體安全工作部署為引領(lǐng)
以確保零死亡為目標(biāo)

堅定以人為本
安全發(fā)展理念
樹牢紅線意識
堅持問題導(dǎo)向
突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
嚴(yán)格考核問責(zé)，全面提升層級化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化安全管控效能，為公司改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。 
備注：5
1.2  工作思路

圍繞一條主線
加強三項建設(shè)
嚴(yán)抓三項工作
提升四個能力
確保五個到位
嚴(yán)格執(zhí)行能化公司“13345”總體思路，扎實開展“安全素質(zhì)提升年”活動 
圍繞
“安全風(fēng)險預(yù)控”工作主線
加強
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
應(yīng)急能力建設(shè)
班組安全建設(shè)
嚴(yán)抓
安全生產(chǎn)評價
隱患排查治理
安全風(fēng)險評估
提升
安全領(lǐng)導(dǎo)能力
專業(yè)指導(dǎo)能力
自主保安能力
應(yīng)急處置能力
確保
責(zé)任分工到位
工作部署到位
跟進指導(dǎo)到位
督辦檢查到位
考核問責(zé)到位
備注：6
1.3  安全目標(biāo)

⑴安全評價整改落實；
⑵事故隱患按期排查有效治理；
⑶重大災(zāi)害超前評估防治達標(biāo)；
⑷職業(yè)病危害有效防治防護；
⑸四級風(fēng)險評估全面規(guī)范推行；
⑹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)；
⑺安全培訓(xùn)嚴(yán)教實學(xué)真會；
⑻應(yīng)急處置快捷正確高效。 
事故控制目標(biāo)
重點工作目標(biāo)
杜絕重傷及以上安全責(zé)任事故和重大非傷亡事故
班組安全零事故
崗位安全零傷害。 
備注：7

安全責(zé)任和風(fēng)險預(yù)控
增強安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)
強化層級化、專業(yè)化安全管控
落實安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
加強安全誠信建設(shè)
強化安全風(fēng)險預(yù)控
備注：8
2.1  增強安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)

保持“沒有安全就沒有一切”的高度警醒，要增強“敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責(zé)”的高度自覺，始終以等不起的責(zé)任感、慢不得的危機感和坐不住的緊迫感。
保持高度警醒，增強高度自覺
把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
始終堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實，努力實現(xiàn)系統(tǒng)零缺陷、管理零漏洞、現(xiàn)場零隱患、工作零失誤，確保安全零事故。
抓實安全工作，確保安全零事故
備注：9
2.2  強化層級化、專業(yè)化安全管控

能化公司專業(yè)管控、公司主體落實的原則，強化層級化、專業(yè)化安全管控。

重點抓好上級公司政策措施細化落實、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度制定、專業(yè)技術(shù)審查把關(guān)、重大災(zāi)害及重點隱患治理監(jiān)控；

各責(zé)任單位重點抓好制度措施貫徹落實、隱患排查治理、現(xiàn)場風(fēng)險評估。

承包單位必須規(guī)范簽訂安全管理協(xié)議，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任。 
層級化
專業(yè)化
備注：10
2.3  落實安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，及時調(diào)整充實各級安全生產(chǎn)委員會，明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，針對分管范圍工作超前謀劃部署，對重點工作要主動出擊，做到全程跟進、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。
嚴(yán)格落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”。
嚴(yán)格執(zhí)行安全例會制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、重大事項即時報告制度和問題通報警示制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任理解到位、落實到位、考核到位。

一崗雙責(zé)
三個必須
落實到位
率先垂范
備注：11
2.4  加強安全誠信建設(shè)

逐級開展安全承諾活動，各單位領(lǐng)導(dǎo)要向職工作出安全公開承諾；職工班前進行安全承諾簽字。
逐級開展安全承諾
01
02
03
04
05
逐級完善安全誠信考核評價機制，對安全承諾內(nèi)容不履行、信息報告不真實的單位和個人，一律及時通報預(yù)警；
逐級完善安全誠信考評
公司建立安全誠信檔案，對嚴(yán)重“三違”和多次違章人員，一律納入個人年度安全誠信檔案；
建立安全誠信檔案
對安全管理混亂的單位，一律列為安全不放心單位，對單位負(fù)責(zé)人進行約談警示，列為重點整治對象；
不達標(biāo)單位重點整治
積極主動接受地方安全監(jiān)管部門監(jiān)管，營造安全誠信的外部環(huán)境。
接受外部監(jiān)督
備注：12
2.5  強化安全風(fēng)險預(yù)控

規(guī)范安全技術(shù)評價
針對專家評價查出的隱患，確保問題及時整改到位。凡整改不力、追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 
規(guī)范“四級”風(fēng)險評估
認(rèn)真開展公司科室系統(tǒng)風(fēng)險評估、區(qū)隊車間區(qū)域風(fēng)險評估、班組重點工序風(fēng)險評估和崗位風(fēng)險評估。 
提升監(jiān)測預(yù)警能力
完善安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)確定重要參數(shù)安全預(yù)警指標(biāo)，健全風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)機制。
規(guī)范隱患排查治理
嚴(yán)格執(zhí)行隱患五級排查制度，崗位、班組、區(qū)隊車間重點強化安全，科室、公司重點強化生產(chǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害治理等系統(tǒng)性隱患排查整治。 
規(guī)范員工安全行為
建立完善員工安全行為規(guī)范，安全知識抽查考試，推行崗位區(qū)域安全責(zé)任制，增強“我的安全我負(fù)責(zé)”的思想自覺和行動自覺。
1
2
3
4
5
備注：13

強化安全素質(zhì)提升
加強全員安全培訓(xùn)
加強培訓(xùn)體系建設(shè)
嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量評估考核
備注：14
3.1  加強全員安全培訓(xùn)

管理人員培訓(xùn)
以管理理念提升、專業(yè)知識更新、重大災(zāi)害防治、“四新”推廣應(yīng)用為重點的副總工程師以上管理人員培訓(xùn)；
班組長培訓(xùn)
以理念認(rèn)同、現(xiàn)場管理、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置為重點的區(qū)隊長、班組長培訓(xùn)；
崗位培訓(xùn)
以風(fēng)險辨識、作業(yè)規(guī)范、安全防護、緊急避險為重點的崗位“必知必會”培訓(xùn)，著力提升解決現(xiàn)場實際問題的能力。
堅持實際、實用、實效原則，扎實開展全員“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、素質(zhì)大提升”活動，做到分類組織、按需施教、應(yīng)培必培、嚴(yán)格考核。
業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、素質(zhì)大提升
備注：15
3.2  加強培訓(xùn)體系建設(shè)

堅持以需求為導(dǎo)向、市場化運作，整合公司培訓(xùn)資源，有序推進培訓(xùn)“機構(gòu)、教師、教材”三項建設(shè)。
以需求為導(dǎo)向、市場化運作
加快建立以學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀技能人才等為主體的兼職教師隊伍，推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。堅持以師帶徒和師徒聯(lián)掛考核機制。 
優(yōu)秀技能人才上講臺
備注：16
3.3  嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量評估考核

三級培訓(xùn)考評
培訓(xùn)經(jīng)費專款專用
不合格要追責(zé)
建立公司、科室、班組“三級”培訓(xùn)質(zhì)量檢查考評機制，根據(jù)培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)滿意度結(jié)算培訓(xùn)費用。
嚴(yán)格按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，實行分級切塊管理，足額提取、?？顚Ｓ谩?
嚴(yán)格安全培訓(xùn)質(zhì)量追溯制度，凡培訓(xùn)責(zé)任不落實、培訓(xùn)質(zhì)量不合格的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)單位人員責(zé)任。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，一律倒查安全培訓(xùn)質(zhì)量。 
01
02
03
備注：17

強化重點領(lǐng)域整治
加強安全科技保障
加強重大災(zāi)害防治
加強職業(yè)衛(wèi)生管理
加強薄弱環(huán)節(jié)管控
加強危險作業(yè)管理
加強公共安全管理
備注：18
4.1  加強安全科技保障

科技保障
三項保障措施

1
足額提取生產(chǎn)安全費用，保障關(guān)鍵領(lǐng)域安全投入。

2
堅持“重裝備、自動化、用人少”發(fā)展方向，持續(xù)推動系統(tǒng)裝備升級，有序?qū)嵤┰O(shè)計優(yōu)化、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)優(yōu)化和勞動組織優(yōu)化，嚴(yán)禁使用落后淘汰工藝設(shè)備。

3
重點加快采掘關(guān)鍵裝備更新、智慧膠帶運輸、關(guān)鍵設(shè)備長壽命周期等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。 
備注：19
4.2  加強重大災(zāi)害防治

實行重大災(zāi)害治理主要領(lǐng)導(dǎo)行政負(fù)責(zé)制和總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格瓦斯治理防突及水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害風(fēng)險治理評估論證、方案制定和現(xiàn)場措施落實，杜絕自然災(zāi)害涉險事故。
牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治十條規(guī)定，堅持區(qū)域措施為主、局部措施補充原則，強化礦井防突和巷道揭煤管理。
深入研究煤與瓦斯突出礦井防滅火課題，加強自然發(fā)火重點區(qū)域監(jiān)測預(yù)報和超前治理，落實各項防滅火措施，完善防滅火系統(tǒng)。
備注：20
4.3  加強薄弱環(huán)節(jié)管控

加強供用電安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”停送電制度和繼電保護整定管理規(guī)定。
加強檢維修作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三無一不準(zhǔn)”檢修規(guī)定。
加強節(jié)假日、重大活動期間安全管理，嚴(yán)格落實冬夏季“三防”應(yīng)急防范措施。 
開展輔助運輸安全專項整治，嚴(yán)格平巷人車、絞車運輸安全運行管理和檢維修管理。
1
2
3
4
備注：21
4.4  加強危險作業(yè)管理

進入受限空間作業(yè)必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，落實應(yīng)急防范措施。嚴(yán)禁未經(jīng)審批許可違章冒險作業(yè)。 
嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、動土、爆破、深基坑等危險作業(yè)安全許可、票證簽批制度。
重點區(qū)域動火必須指定現(xiàn)場監(jiān)火人，落實安全防護措施，配備消防滅火器材，作業(yè)后留人觀察消除火種。。

03
三個方面
備注：22
4.5  加強職業(yè)衛(wèi)生管理

認(rèn)真履行職業(yè)病危害檢測告知義務(wù)，加強職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療和康復(fù)療養(yǎng)，加快職業(yè)衛(wèi)生電子檔案建設(shè)。
01
02
03
04
嚴(yán)格落實《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》，堅持源頭治理、防治結(jié)合，加強防護設(shè)施管理，嚴(yán)格現(xiàn)場檢測。
重點加強防塵管理，落實地面作業(yè)產(chǎn)生粉塵、高溫、噪聲、有毒物質(zhì)等綜合防治措施，規(guī)范勞動防護用品管理，堅決杜絕職業(yè)危害事故。
加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時” 管理，認(rèn)真做好職業(yè)病危害因素檢測評價和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收工作。 
備注：23
4.6  加強公共安全管理

消防安全
防震減災(zāi)
道路交通
網(wǎng)絡(luò)安全
危險品
管控
衛(wèi)生防疫
食品安全
生活后勤
礦區(qū)治安
嚴(yán)格消防安全責(zé)任落實和隱患排查，深入推進“防火墻”工程，增強查除隱患、火災(zāi)撲救、疏散逃生、宣教培訓(xùn)“四個能力”。

加強防震減災(zāi)、道路交通、網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格火工品、油脂等危險品安全管控，做好衛(wèi)生防疫、食品安全、生活后勤保障及礦區(qū)治安保衛(wèi)等工作，著力創(chuàng)建“平安廠區(qū)”。 
備注：24

強化安全考核問責(zé)
加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查
強化安全考核問責(zé)
加強安全輿論監(jiān)督
備注：25
5.1  加強安監(jiān)隊伍建設(shè)

按照專業(yè)安全監(jiān)管要求，健全公司專職安全監(jiān)管機構(gòu)，配強專職安全監(jiān)管人員，明確安全監(jiān)管重點，確保獨立履行安全監(jiān)管職責(zé)。
自覺維護安監(jiān)部門權(quán)威，保障安監(jiān)人員待遇，發(fā)揮專職監(jiān)管效能，安監(jiān)部門作出的決定，班子其他副職不得直接否定。
總體要求
堅持“一崗多能、區(qū)域巡查、重點盯防”原則，加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)，健全安監(jiān)人員資格準(zhǔn)入、績效考核和末位退出機制，發(fā)揮基層安監(jiān)員現(xiàn)場安全監(jiān)督把關(guān)作用，著力建設(shè)精干高效的專家型安監(jiān)隊伍。
工作原則
安全監(jiān)察科要堅持原則、依法履責(zé)，關(guān)鍵時刻要頂住壓力、鐵面無私，同時要嚴(yán)于自律、正確用權(quán)、提升能力，主動加強與各科室的溝通協(xié)調(diào)，著力提升安全監(jiān)管實效。
保障權(quán)威
講求實效
備注：26
5.2  嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)制度、重實效”原則，排查分析安全傾向性苗頭性問題，制定工作方案。
全覆蓋
零容忍
嚴(yán)制度
重實效
嚴(yán)格做到查現(xiàn)場必須查措施、查問題必須查問題根源，實現(xiàn)安全防控關(guān)口前移。 
加大對安全基礎(chǔ)薄弱、災(zāi)害威脅嚴(yán)重、現(xiàn)場條件復(fù)雜、問題隱患突出等重點單位的督查力度，開展安全專項檢查、隨機抽查。
備注：27
5.3  強化安全考核問責(zé)

考核問責(zé)
加強事故事件管理，發(fā)生瓦斯超限一律按照事故從嚴(yán)剖析警示；

嚴(yán)格安全責(zé)任和安全績效考核制度，強化重點工作落實考核和事前問責(zé)，加大對重復(fù)發(fā)生問題隱患處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行紅線指標(biāo)“一票否決”。
對各類生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故和涉險僥幸事故，一律從嚴(yán)追究問責(zé)；
對安全問題突出的科室，一律列入安全不放心單位進行專項整頓，進行約談警示；
各類安全責(zé)任罰款，一律落實到責(zé)任人。 
備注：28
5.4  加強安全輿論監(jiān)督

黨群工作科要堅持正確輿論導(dǎo)向，及時跟蹤報道安全生產(chǎn)動態(tài)，推介先進經(jīng)驗，曝光反面典型，反映安全熱點敏感問題；
堅持黨政工團齊抓共管、群防群治。
建立安全實名舉報獎勵制度，逐級明確和公布安全舉報方式，暢通舉報渠道，認(rèn)真查處各類安全舉報問題。
要加強安全思想教育，掌握職工思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，切實維護職工合法權(quán)益。
輿論導(dǎo)向
民主監(jiān)督
鼓勵舉報
備注：29
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備注：30
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備注：31

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