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建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析

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建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及案例分析
第一節(jié)  高處作業(yè)吊籃簡(jiǎn)介
       懸掛裝置架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)通過(guò)鋼絲繩驅(qū)動(dòng)平臺(tái)沿立面上下運(yùn)行的一種非常設(shè)懸掛接近設(shè)備稱 “高處作業(yè)吊籃 ”， 簡(jiǎn)稱“吊籃”。
一、高處作業(yè)吊籃概述
          特點(diǎn)：
          操作簡(jiǎn)單、移位便捷、作業(yè)效率高、方便實(shí)用、安全可靠，適合各種復(fù)雜施工環(huán)境，可免搭腳手架，可使施工成本大為降低。在高層建筑、樓群密集工程進(jìn)行施工作業(yè)，更能突顯其經(jīng)濟(jì)、方便、安全、高效的優(yōu)越性。
         主要應(yīng)用領(lǐng)域：
       大量應(yīng)用于高層建筑外墻裝修、安裝、維護(hù)、清洗等工程的載人高處施工作業(yè)。

還廣泛應(yīng)用于：
       酒店玻璃清洗與維護(hù)
       船舶制造與維修領(lǐng)域
       電梯安裝作業(yè)
       大型煙囪內(nèi)壁除塵與維修作業(yè)
       電廠冷卻塔內(nèi)壁施工作業(yè)
       橋梁的結(jié)構(gòu)施工、涂裝、檢查、維修作業(yè)
      水利工程大壩構(gòu)筑施工領(lǐng)域
      大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片的檢查與維修作業(yè)
      特殊建筑和構(gòu)筑結(jié)構(gòu)施工領(lǐng)域

二、高處作業(yè)吊籃的發(fā)展歷程
    高處作業(yè)吊籃的應(yīng)用可以追溯到上世紀(jì)三十年代。
    1934年，法國(guó)FIXATOR（法適達(dá)）公司發(fā)明了全世界第一臺(tái)手動(dòng)提升吊籃，開(kāi)創(chuàng)了吊籃發(fā)展史。
    1936年前后，F(xiàn)IXATOR公司的設(shè)計(jì)師把輕質(zhì)馬達(dá)（輕型電動(dòng)機(jī)）裝配在提升機(jī)上，發(fā)明了全球首臺(tái)電動(dòng)提升吊籃，創(chuàng)造了真正意義的高處作業(yè)吊籃。

亞洲國(guó)家吊籃的發(fā)展相對(duì)滯后
  1956年創(chuàng)立的日本Sansei Co.Ltd（三精株式會(huì)社），以吊籃和擦窗機(jī)為主打產(chǎn)品。
  1992年成立的韓國(guó)國(guó)際滾多拉有限公司，專門從事研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)建筑吊籃等升降式建筑機(jī)械。
  日本美裝株式會(huì)社等從事外墻裝修工程的企業(yè)，也自產(chǎn)自用高處作業(yè)吊籃設(shè)備。
我國(guó)高處作業(yè)吊籃發(fā)展簡(jiǎn)況
  我國(guó)的高處作業(yè)吊籃是通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收而逐步發(fā)展起來(lái)的。直到1982年才研制成功第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)吊籃。
  經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，目前我國(guó)在用吊籃保有量已經(jīng)高達(dá)200萬(wàn)臺(tái)左右，成為施工現(xiàn)場(chǎng)不可或缺的施工機(jī)具。
  在全球，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的吊籃制造、銷售和使用第一大國(guó)！
第二節(jié)  高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管現(xiàn)狀
 一、國(guó)家層面對(duì)高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況
      一方面：   
      由于高處作業(yè)吊籃能夠替代腳手架進(jìn)行載人高處施工作業(yè)，而且機(jī)動(dòng)性好、效率高，可以節(jié)約大量的鋼管、腳手板、扣件等社會(huì)資源占用量，具有顯著的節(jié)能、減排、降耗作用，因此被國(guó)家《2011-2015年建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》列為優(yōu)先發(fā)展的建筑機(jī)械產(chǎn)品。
      吊籃作為一種載人高空作業(yè)的施工設(shè)備，與塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重設(shè)備相比較，在使用過(guò)程中具有更大的危險(xiǎn)性，是施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源之一。
      2018年5月17日，住建部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知，明確規(guī)定：高處作業(yè)吊籃屬于腳手架工程 ，被列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍。
  另一方面：   
      迄今為止，吊籃既沒(méi)有被國(guó)家質(zhì)檢總局納入特種設(shè)備管理范疇，也不屬于前建設(shè)部頒布的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（166號(hào)令）規(guī)定的監(jiān)管范圍。
二、各地方對(duì)高處作業(yè)吊籃的監(jiān)管情況
     由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的吊籃施工安全監(jiān)管規(guī)定，造成目前各地對(duì)吊籃施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管處于各自為戰(zhàn)，有所為、有所不為的混亂局面。
     2012年，本人全程參與了住建部《關(guān)于加強(qiáng)高處作業(yè)吊籃施工安全監(jiān)管的研究》課題。課題組進(jìn)行了大量調(diào)研工作，總結(jié)出當(dāng)前我國(guó)吊籃行業(yè)存在的主要問(wèn)題有：

在生產(chǎn)領(lǐng)域：由于吊籃未被納入特種設(shè)備管理，沒(méi)有制造許可監(jiān)管，致使產(chǎn)品生產(chǎn)制作處于無(wú)政府狀態(tài)。制造企業(yè)良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。許多粗制濫造的“山寨版”吊籃以極低價(jià)格銷往各地，流入施工現(xiàn)場(chǎng)，直接危及廣大建筑工人的生命安全。

在流通領(lǐng)域：吊籃租賃市場(chǎng)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，助推劣質(zhì)吊籃涌入施工現(xiàn)場(chǎng)。由于缺乏吊籃進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)管理制度及嚴(yán)格的驗(yàn)收管理規(guī)定，劣質(zhì)吊籃不僅能夠輕而易舉地混入施工現(xiàn)場(chǎng)，而且一些租賃企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，刻意購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)吊籃，為施工安全埋下隱患。

在施工現(xiàn)場(chǎng)：由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的管理辦法，造成施工現(xiàn)場(chǎng)在用吊籃的定期檢測(cè)基本缺失或者放任自流，致使《高處作業(yè)吊籃》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的一些強(qiáng)制性條款被束之高閣。例如在吊籃租賃、使用過(guò)程中，到期的安全鎖不進(jìn)行標(biāo)定，超標(biāo)的鋼絲繩不予報(bào)廢，不同廠家的吊籃部件進(jìn)行混裝等，都為發(fā)生吊籃施工安全埋下事故隱患。

無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域的吊籃問(wèn)題，最終都將暴露在施工現(xiàn)場(chǎng)，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善，導(dǎo)致吊籃施工安全事故頻頻發(fā)生。隨著使用數(shù)量不斷增加吊籃事故呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)，大量機(jī)毀人亡的吊籃安全事故令人觸目驚心！
大量的吊籃安全事故直接剝奪了施工人員的寶貴生命！
第三節(jié)  高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀
 一、高處作業(yè)吊籃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布概況   
      高處作業(yè)吊籃在我國(guó)發(fā)展了將近40年，涉及吊籃的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有：國(guó)家1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
      第一項(xiàng)涉及吊籃的標(biāo)準(zhǔn)是，原建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)），相繼發(fā)布于1992年和1993年，十年后被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所替代。
      第一項(xiàng)涉及吊籃的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)吊籃》GB 19155-2003。
      第一項(xiàng)涉及吊籃的工程標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202-2010。
      第一項(xiàng)涉及吊籃設(shè)備檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是，建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013 。
      還有一項(xiàng)涉及吊籃的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是，由工信部發(fā)布的《 高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》JB/T 11699-2013 。
     1992-1993年由原建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)（按發(fā)布時(shí)間順序排列）：
    1、《高處作業(yè)吊籃性能試驗(yàn)方法》JG/T 5025-92；
    2、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》JG 5027-92； 
    3、《高處作業(yè)吊籃》JG/T 5032-93；
    4、《高處作業(yè)吊籃用提升機(jī)》JG/T 5033-93；
    5、《高處作業(yè)吊籃用安全鎖》JG 5034-93。
     五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范吊籃行業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測(cè)、檢查等方面都曾發(fā)揮過(guò)不可磨滅的歷史作用。
      但是，由于擔(dān)綱五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一主編單位有三個(gè)（其中，中國(guó)建科院建筑機(jī)械化研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；北京建工研究所承擔(dān)了二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編；上海房屋科學(xué)研究所負(fù)責(zé)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主編），因此造成各標(biāo)準(zhǔn)之間，存在內(nèi)容重復(fù)、條文規(guī)定不一致的種種弊端。
      2003年由國(guó)家質(zhì)總局發(fā)布了吊籃產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：
      《高處作業(yè)吊籃》GB 19155—2003替代了五項(xiàng)系列吊籃標(biāo)準(zhǔn)，解決了內(nèi)容重復(fù)、規(guī)定不一致的問(wèn)題；修改了不適宜之處；充實(shí)與完善了一系列相關(guān)條款。從整體來(lái)看，此項(xiàng)國(guó)標(biāo)強(qiáng)化、統(tǒng)一、完善 、發(fā)展和提升了建工五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)吊籃制造行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。
      2017年由國(guó)家質(zhì)總局發(fā)布經(jīng)過(guò)修訂的吊籃產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：
     《高處作業(yè)吊籃》GB/T 19155—2017替代了2003版吊籃產(chǎn)品國(guó)標(biāo)，并將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變更為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
      2017版吊籃產(chǎn)品國(guó)標(biāo)于2017年7月12日發(fā)布，2018年8月1日開(kāi)始實(shí)施。
GB/T 19155-2017
      2010年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
     《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202-2010 ，于2010年3月31日發(fā)布，2010年9月1日開(kāi)始實(shí)施，部分條文強(qiáng)制。
      此標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國(guó)吊籃在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理規(guī)范的空白，對(duì)指導(dǎo)吊籃安全施工，具有重大作用。目前此標(biāo)準(zhǔn)正在修訂過(guò)程中。
JGJ 202—2010
      2013年由住建部發(fā)布了建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
    《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013 ，于2013年6月24日發(fā)布，2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施，部分條文強(qiáng)制。
      此標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了高處作業(yè)吊籃的檢驗(yàn)規(guī)定，對(duì)吊籃安裝后，使用前的檢驗(yàn)工作具有指導(dǎo)作用。
JGJ 305—2013
      2013年由工信部發(fā)布了機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
     《 高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》JB/T 11699-2013 ，于2013年12月31日發(fā)布，2014年7月1日開(kāi)始實(shí)施。
      此標(biāo)準(zhǔn)為工信部發(fā)布的機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因工信部本無(wú)發(fā)布工程標(biāo)準(zhǔn)的職能，所以目前在建筑施工領(lǐng)域基本無(wú)人采用。
JB/T 116995—2013
     2017年，由江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會(huì)發(fā)布了兩項(xiàng)涉及高處作業(yè)吊籃的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：
    《 高處作業(yè)吊籃施工安全管理規(guī)程》T/JSDL 001— 2017
     首次對(duì)吊籃從購(gòu)置、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)、驗(yàn)收到報(bào)廢的全過(guò)程，進(jìn)行了全方位的規(guī)范。
     《 高處作業(yè)吊籃檢驗(yàn)與安全評(píng)估規(guī)程》T/JSDL 002— 2017
     首次對(duì)吊籃安裝檢測(cè)條件、項(xiàng)目與要求；對(duì)吊籃安全評(píng)估項(xiàng)目與具體評(píng)估方法，進(jìn)行了詳細(xì)而全面的規(guī)范。
           江蘇省高空機(jī)械吊籃協(xié)會(huì)是首批獲得“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”審核批準(zhǔn)的注冊(cè)單位。
           此二項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均已于2017年11月3日登載在“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”之上，供全社會(huì)監(jiān)督、查閱、采用。
         “全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”網(wǎng)址：
          http://www.ttbz.org.cn
          查閱標(biāo)準(zhǔn)路徑：首頁(yè)→團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)→ 在搜索欄填寫標(biāo)準(zhǔn)的漢字全稱→標(biāo)準(zhǔn)文本欄→點(diǎn)擊“查看” →進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)全文頁(yè)面

“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)” http://www.ttbz.org.cn
二、《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155—2017
產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀
     1、概述 
     吊籃產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由GB 19155-2003修訂為GB/T 19155-2017,歷經(jīng)了五年多的時(shí)間(2012年6月上旬啟動(dòng)，至2017年7月12日發(fā)布)。
          此標(biāo)準(zhǔn)的修訂，大量參照了歐洲標(biāo)準(zhǔn)  EN 1808:2010《懸吊接近設(shè)備》中“非常設(shè)懸吊接近設(shè)備” 的相關(guān)內(nèi)容。

2、2017版 產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)增加的主要條款
     （重點(diǎn)介紹與施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)相關(guān)的規(guī)定）
     （1） 增加了對(duì)墜落防護(hù)安全繩的規(guī)定
      規(guī)定與每根墜落防護(hù)安全繩相系的人數(shù)不應(yīng)超過(guò)兩人。
     （2） 增加了對(duì)平臺(tái)安裝架最小高度的限制
      以在最不利載荷重心距護(hù)欄內(nèi)側(cè)150 mm時(shí),平臺(tái)橫向傾斜角度不大于 8°，限制安裝架最小高度。

（3） 增加了對(duì)懸吊平臺(tái)的一般規(guī)定
          1）當(dāng)有外部物體可能落到平臺(tái)上且危及人身安全時(shí)，必須安裝防護(hù)頂板或采取其他保護(hù)措施（防止高空墜物傷人）。
         2）（護(hù)欄的）中間攔桿與（頂部）護(hù)攔及踢腳板間的距離應(yīng)不大于 500 mm（防止人員漏出平臺(tái)）。

（4）增加了對(duì)起升機(jī)構(gòu)（提升機(jī)）的規(guī)定
          1）每臺(tái)起升機(jī)構(gòu)需設(shè)置計(jì)時(shí)器（記錄累計(jì)工作時(shí)間）；
          2）在承載 2.5 倍的極限工作載荷時(shí)，電動(dòng)機(jī)應(yīng)停轉(zhuǎn)（限制電動(dòng)機(jī)最大轉(zhuǎn)矩） 。
          3）在電動(dòng)機(jī)被機(jī)械鎖定狀態(tài)下，靜態(tài)承載 4 倍的極限工作載荷達(dá) 15 min，鋼絲繩應(yīng)無(wú)滑移；承載零部件應(yīng)無(wú)失效且載荷應(yīng)保持在原位（限制提升機(jī)最小承載能力）。
          4）手動(dòng)下降裝置最小下降速度為提升機(jī)額定運(yùn)行速度的 20%（限制最小空載滑降速度）。

（5）  增加了設(shè)置自動(dòng)防傾斜裝置的規(guī)定
         具有2 臺(tái)或多臺(tái)提升機(jī)的吊籃，應(yīng)安裝自動(dòng)防傾斜裝置，當(dāng)平臺(tái)縱向傾斜角度大于 14°時(shí)，應(yīng)能自動(dòng)停止平臺(tái)的升降運(yùn)動(dòng)。
    （6）  增加了設(shè)置終端起升極限限位開(kāi)關(guān)的規(guī)定
         應(yīng)安裝終端起升極限限位開(kāi)關(guān)并正確定位。平臺(tái)在到達(dá)工作鋼絲繩極限位置之前完全停止。
         起升限位開(kāi)關(guān)與終端極限限位開(kāi)關(guān)應(yīng)有各自獨(dú)立的控制裝置。

（7） 增加了對(duì)懸掛裝置的規(guī)定
        1）固定銷和緊固卡等小型元件應(yīng)永久性地（與被連接件）連接在一起。
        2）由一人搬運(yùn)的部件最大質(zhì)量為 25 kg；由兩人搬運(yùn)的部件最大質(zhì)量為 50 kg。
           3）配重應(yīng)是實(shí)心的（每塊最大質(zhì)量 25 kg）且有永久標(biāo)記，禁止采用注水或散狀物作為配重。
          4）混凝土配重的強(qiáng)度應(yīng)不低于 C25，且內(nèi)部應(yīng)澆注加強(qiáng)鋼筋。
          5）配重應(yīng)堅(jiān)固地安裝在配重懸掛支架上，且應(yīng)鎖住以防止未授權(quán)人員拆卸。
          6）配重懸掛支架上應(yīng)附著永久清晰的安裝說(shuō)明。
        （8）增加了對(duì)電氣系統(tǒng)的規(guī)定
          1）應(yīng)設(shè)置相序繼電器確保電源缺相、錯(cuò)相連接時(shí)不會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的控制響應(yīng)。
          2）主電源回路應(yīng)有過(guò)電流保護(hù)裝置和靈敏度不小于 30 mA 的漏電保護(hù)裝置。
          3）應(yīng)設(shè)置變壓器對(duì)控制電源與主電源進(jìn)行有效隔離。
  （8）增加了對(duì)電氣系統(tǒng)的規(guī)定
          4）與電源線連接的插頭結(jié)構(gòu)應(yīng)為母式。
      母式插頭 
         5）電源電纜應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)鉤，以防止電纜過(guò)度張力引起電纜、插頭、插座的損壞。
    （9）增加了吊籃首次安裝后的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收規(guī)定
        1）應(yīng)進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)和功能測(cè)試，以確認(rèn)吊籃組裝正確，且所有安全部件運(yùn)行正常。
        2）使用前合格人員應(yīng)簽發(fā)確認(rèn)吊籃完整性的移交證明。
（10）增加了在主要部件上設(shè)置標(biāo)志的規(guī)定
         1）在平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置，（標(biāo)明）平臺(tái)尺寸，平臺(tái)額定載重量和最多承載人數(shù)的對(duì)應(yīng)圖表；（標(biāo)明）配套提升機(jī)的極限工作載荷。
         2）在懸掛裝置上應(yīng)設(shè)置，（標(biāo)明）配套提升機(jī)的極限工作載荷；表示配重?cái)?shù)量與提升機(jī)極限工作載荷、外側(cè)長(zhǎng)度、內(nèi)側(cè)長(zhǎng)度的對(duì)應(yīng)圖表。
         3）女兒墻卡鉗應(yīng)提供支撐反力與提升機(jī)極限工作載荷、外側(cè)長(zhǎng)度、支撐間距的對(duì)應(yīng)圖表。
3  2017版 產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改的主要條款
    （1）修改了主參數(shù)系列，刪除100 kg的規(guī)格； 增加120、1500、2000 和 3000 kg的規(guī)格。
     （2）修改了對(duì)環(huán)境溫度的規(guī)定，將-20℃～+40℃修改為：-10℃～+55℃ 。
    （3）修改了對(duì)噪聲的規(guī)定，將操作者耳邊噪聲值不大于85dB(A),機(jī)外噪聲值不大于80dB(A)，修改為：在距離噪聲源 1 m 處的噪聲值應(yīng)不大于 79 dB（A）。
     （4）修改了對(duì)結(jié)構(gòu)件報(bào)廢的規(guī)定，將吊籃主要結(jié)構(gòu)件由于腐蝕、磨損等原因使結(jié)構(gòu)的計(jì)算應(yīng)力提高，當(dāng)超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力的10%時(shí)應(yīng)予以報(bào)廢；對(duì)無(wú)計(jì)算條件的當(dāng)腐蝕深度達(dá)到原構(gòu)件厚度的10%時(shí)，則應(yīng)予以報(bào)廢。修改為：不能符合平臺(tái)加載試驗(yàn)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求或懸掛裝置靜載試驗(yàn)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)和加強(qiáng)，否則應(yīng)報(bào)廢。
          （5）修改了對(duì)懸掛裝置穩(wěn)定性的規(guī)定，將吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的抗傾覆力矩與傾覆力矩的比值不得小于2，修改為：穩(wěn)定力矩應(yīng)大于或等于3倍的傾覆力矩。
         請(qǐng)注意：
          原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾覆力矩：整機(jī)傾翻力 = 額定載重量  ＋（懸吊平臺(tái)及其上零部件＋鋼絲繩＋電纜線）自重
          新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾覆力矩：整機(jī)傾翻力 =  2 ×提升機(jī)的極限工作載荷(WLL)
        （6） 修改了對(duì)鋼絲繩安全系數(shù)的規(guī)定，將鋼絲繩安全系數(shù)為9倍。修改為：
   鋼絲繩計(jì)算系數(shù) Zp — 單作用鋼纜懸掛系統(tǒng) = 8；
                                        雙作用鋼纜懸掛系統(tǒng)= 12。
   單作用 — 單純承擔(dān)懸吊荷載或單獨(dú)起到安全作用
   雙作用 — 既承擔(dān)懸吊荷載，又起到安全作用
       （7）修改了對(duì)懸吊平臺(tái)的規(guī)定，將平臺(tái)內(nèi)部寬度不應(yīng)小于0.4 m，修改為：不小于500 mm；將底板開(kāi)孔直徑應(yīng)小于10 mm，修改為：不小于15 mm；將工作面的護(hù)欄高度不應(yīng)低于0.8 m，其余部位則不應(yīng)低于1.1 m，修改為：護(hù)欄高度不小于1000mm。
   （8）修改了對(duì)安全鎖的規(guī)定，將擺臂防傾斜式安全鎖鎖繩角度應(yīng)不大于 8o，修改為：14o；
  將鎖繩距離應(yīng)不大于200 mm，修改為：500 mm。

（9）修改了對(duì)鋼絲繩繩端固定的規(guī)定：鋼絲繩端頭形式應(yīng)為金屬壓制接頭、自緊楔型接頭等，或其他相同安全等級(jí)的形式。如失效會(huì)影響安全時(shí)，則不能使用 U 形鋼絲繩夾。

（10 ）修改了對(duì)可靠性試驗(yàn)的規(guī)定，將工作循環(huán)次數(shù)3000次，修改為：
8.3.1.6  起升機(jī)構(gòu)在進(jìn)行可靠性試驗(yàn)承受極限工作載荷時(shí)，起升機(jī)構(gòu)應(yīng)能正常工作20 000次循環(huán)（輕型）或60 000次循環(huán)（重型）。當(dāng)循環(huán)完成后檢查起升機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵零部件（例：傳動(dòng)軸、齒輪、減速機(jī)、防墜落裝置）應(yīng)無(wú)斷裂和失效的跡象。
        并且規(guī)定載荷狀態(tài)級(jí)別  Q3對(duì)應(yīng)輕型；Q4對(duì)應(yīng)重型。
        查閱現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T  3811：
        Q3 —對(duì)應(yīng)經(jīng)常起升額定載荷，一般起升較重載荷；
        Q4 —對(duì)應(yīng)頻繁起升額定載荷。

4、應(yīng)對(duì)新版吊籃產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的準(zhǔn)備工作
        目前，距離GB/T 19155—2017新版吊籃國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施僅剩二個(gè)月的時(shí)間了。建議各有關(guān)部門和有關(guān)單位，認(rèn)真對(duì)照新版標(biāo)準(zhǔn)增加和修改的條款，結(jié)合本部門、本單位在高處作業(yè)吊籃施工安全方面應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真思考、積極籌劃、合理應(yīng)對(duì)、措施到位，為新版標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做足功課。避免臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促上陣，造成被動(dòng)局面。

三、JGJ 202 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
     1、概述 
     《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202-2010是我國(guó)在建筑施工領(lǐng)域?qū)Ω咛幾鳂I(yè)吊籃進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)范的唯一一部工程標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家層面對(duì)高處作業(yè)吊籃定位十分模糊的現(xiàn)狀下， 此標(biāo)準(zhǔn)作為各地建設(shè)工程施工安全管理的唯一上位法，對(duì)高處作業(yè)吊籃在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)監(jiān)管工作，發(fā)揮著無(wú)比重要的作用。

據(jù)調(diào)研匯總資料不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)有20多個(gè)地方建設(shè)工程監(jiān)管部門，依據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 202-2010制定了省、市一級(jí)的管理辦法，用以專門規(guī)范吊籃施工安全。
          事實(shí)也證明凡是以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制定高處作業(yè)吊籃施工安全管理辦法的地區(qū)，都能夠?qū)λ爡^(qū)域的吊籃實(shí)施了有效監(jiān)管，并且都取得了明顯的監(jiān)管效果。

2、標(biāo)準(zhǔn)修訂概況 
     根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法的規(guī)定，對(duì)于發(fā)布五年左右的標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行專家評(píng)估，以確定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用、修訂和廢除。
          JGJ 202-2010也不例外，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審決定進(jìn)行修訂。

經(jīng)過(guò)五年多的貫徹實(shí)施， JGJ 202-2010發(fā)揮了巨大作用是毋庸置疑的，但在實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的具體問(wèn)題，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理帶來(lái)一些困惑或分歧。
          2016年5月，正式啟動(dòng)了JGJ 202 標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。目前，已經(jīng)完成征求意見(jiàn)稿，即將在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)。

四、JGJ 305 標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)吊籃的主要內(nèi)容
 1、概述 
     《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013是我國(guó)在建筑施工領(lǐng)域?qū)Ω咛幾鳂I(yè)吊籃進(jìn)行檢驗(yàn)的強(qiáng)制性行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)。
      JGJ 305把高處作業(yè)吊籃定義為建筑施工升降設(shè)備設(shè)施，對(duì)吊籃的檢驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)范。
          此標(biāo)準(zhǔn)既是指導(dǎo)專業(yè)檢驗(yàn)部門對(duì)吊籃進(jìn)行檢驗(yàn)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，又是對(duì)與吊籃施工有關(guān)的工程總承包單位、安裝單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)性文件。
        （1）懸掛機(jī)構(gòu)、懸吊平臺(tái)的鋼結(jié)構(gòu)及焊縫應(yīng)無(wú)明顯變形、裂紋和嚴(yán)重銹蝕；

2、JGJ 305 對(duì)吊籃檢驗(yàn)的主要規(guī)定 
主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重銹蝕
承載結(jié)構(gòu)開(kāi)裂
         （ 2）結(jié)構(gòu)件各連接螺栓應(yīng)齊全、緊固，并應(yīng)有防松措施；所有連接銷軸使用應(yīng)正確，均應(yīng)有可靠軸向止動(dòng)裝置。
漏裝連接螺栓
漏裝鎖止螺栓
設(shè)計(jì)錯(cuò)誤
安裝錯(cuò)誤
安裝正確
（ 3）安全鋼絲繩、工作鋼絲繩應(yīng)分別獨(dú)立懸掛。
     （4）安全鋼絲繩的下端必須安裝重砣，重砣底部至地面高度宜為100 mm～200 mm，且應(yīng)處于自由狀態(tài)。
  （此處所稱“重坨”， 也稱“重錘”或“繩墜鐵”）
   （5）懸掛機(jī)構(gòu)橫梁應(yīng)水平，其水平度誤差（     H）不應(yīng)大于橫梁長(zhǎng)度的4%，嚴(yán)禁前低后高。
     （6）懸掛機(jī)構(gòu)吊點(diǎn)水平間距與懸吊平臺(tái)的吊點(diǎn)間距應(yīng)相等，其誤差(A-B)不應(yīng)大于50mm。

（7）懸掛機(jī)構(gòu)的前梁不應(yīng)支撐在非承重建筑結(jié)構(gòu)上。不使用前支架的，前梁上的擱置支撐中心點(diǎn)應(yīng)和前支架的支撐點(diǎn)相重合，工作時(shí)不得自由滑移。
      （8）配重件…應(yīng)有重量標(biāo)記，….不得使用破損的配重件或其他替代物；配重件應(yīng)固定在配重架上，并應(yīng)有防止可隨意移除的措施。
       （9）安全裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：
       —— 上行程限位應(yīng)動(dòng)作正常、靈敏有效；
       —— 制動(dòng)器應(yīng)靈敏有效，手動(dòng)釋放裝置應(yīng)有效；
       —— 應(yīng)獨(dú)立設(shè)置作業(yè)人員專用的掛設(shè)安全帶的安全繩，安全繩應(yīng)可靠固定在建筑物結(jié)構(gòu)上，不應(yīng)有松散、斷股、打結(jié)，在各尖角過(guò)渡處應(yīng)有保護(hù)措施。
        （10）安全鎖應(yīng)完好有效，嚴(yán)禁使用超過(guò)有效標(biāo)定期限的安全鎖。
       （11）電氣系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      ——主要電氣元件應(yīng)工作正常，固定可靠；電控箱應(yīng)有防水、防塵措施；主供電電纜在各尖角過(guò)渡處應(yīng)有保護(hù)措施；
      ——懸吊平臺(tái)上必須設(shè)置緊急狀態(tài)下切斷主電源控制回路的急停按鈕。急停按鈕不得自動(dòng)復(fù)位；
      ——帶電零部件與機(jī)體間的絕緣電阻不宜小于2MΩ；
      ——專用開(kāi)關(guān)箱應(yīng)設(shè)置隔離、過(guò)載、短路、漏電等電氣保護(hù)裝置，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的規(guī)定。
 3.0.7  嚴(yán)禁使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑施工升降設(shè)備設(shè)施。
    此條款強(qiáng)調(diào)建筑施工升降設(shè)備設(shè)施，必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)；且強(qiáng)調(diào)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。
 5.2.8  安全鎖應(yīng)完好有效，嚴(yán)禁使用超過(guò)有效標(biāo)定期限的安全鎖。
    此條款強(qiáng)調(diào)在用吊籃的完好性和有效性；且強(qiáng)調(diào)安全鎖定期標(biāo)定的重要性。 
3、JGJ 305 對(duì)吊籃檢驗(yàn)的強(qiáng)制性條款
 （1）對(duì)照2017版吊籃國(guó)標(biāo)需要修改的條款 
    1）應(yīng)把“護(hù)欄靠工作面一側(cè)高度不應(yīng)小于800 mm，其余部位高度不應(yīng)小于1100 mm”，修改為；“護(hù)欄高度不小于1000 mm”；
     2）應(yīng)把“鋼絲繩的繩端固結(jié)應(yīng)符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的規(guī)定”，修改為“不能使用 U 形鋼絲繩夾”。

4、JGJ 305—2013 標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題 
（2）對(duì)照2017版吊籃國(guó)標(biāo)需要增加的條款
     1）應(yīng)增加“（懸吊平臺(tái)）中間護(hù)攔與護(hù)攔和踢腳板間的距離應(yīng)不大于 500 mm。”
         2）應(yīng)增加“穩(wěn)定力矩應(yīng)大于或等于3倍的傾覆力矩?！?
         3）應(yīng)增加“每臺(tái)起升機(jī)構(gòu)需設(shè)置計(jì)時(shí)器?！?
         4）應(yīng)增加“手動(dòng)下降裝置最小下降速度為提升機(jī)額定運(yùn)行速度的 20%。”

（2）對(duì)照2017版吊籃國(guó)標(biāo)需要增加的條款
          5）應(yīng)增加“具有2 臺(tái)或多臺(tái)提升機(jī)的吊籃，應(yīng)安裝自動(dòng)防傾斜裝置?！?
          6）應(yīng)增加“應(yīng)安裝終端起升極限限位開(kāi)關(guān)并正確定位。”
         “起升限位開(kāi)關(guān)與終端極限限位開(kāi)關(guān)應(yīng)有各自獨(dú)立的控制裝置?！?

（2）對(duì)照2017版吊籃國(guó)標(biāo)需要增加的條款
          7）應(yīng)增加“固定銷和緊固卡等小型元件應(yīng)永久性地連接在一起”
          8）應(yīng)增加“應(yīng)設(shè)置相序繼電器”
          9）應(yīng)增加“與電源線連接的插頭結(jié)構(gòu)應(yīng)為母式”
          10）應(yīng)增加“電源電纜應(yīng)設(shè)保險(xiǎn)鉤”

關(guān)于 “前支架是否允許支撐在女兒墻外或建筑物挑檐邊緣”的問(wèn)題
         JGJ 202—2010 規(guī)定：不允許，而且是強(qiáng)條。 JGJ 305—2013 依據(jù)前者作出相同的規(guī)定。
         在JGJ 202 修訂過(guò)程中，專家們對(duì)此條經(jīng)過(guò)反復(fù)辯論、交流與研究，最后在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿中，將此條修改為“當(dāng)受工程施工條件限制，懸掛裝置需要放置在女兒墻、建筑物外挑檐邊緣等位置時(shí)，應(yīng)采取防止其傾翻或移動(dòng)的措施，且滿足支承結(jié)構(gòu)承載要求?！保瑴?zhǔn)備在廣泛征求修改意見(jiàn)后，再作最終決定。
（3）需要研究探討的問(wèn)題
          修改此條理由是：對(duì)于在沒(méi)有采取有效安全措施的前提下，直接把懸掛裝置前支架支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣，確實(shí)非常危險(xiǎn)，必須嚴(yán)格禁止。但是在采取有效安全措施，能夠保證使用安全的前提下，是否應(yīng)該“一刀切”的予以禁止。
          在《條文說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)“本標(biāo)準(zhǔn)不鼓勵(lì)將懸掛裝置放置在女兒墻上、建筑結(jié)構(gòu)挑檐邊緣等位置。但采用此方式時(shí)，則應(yīng)采取有效的安全措施，以確保其使用安全。”
第四節(jié)  高處作業(yè)吊籃事故案例分析
一、吊籃在施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全狀況
     由于吊籃在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的數(shù)量不斷增加，目前全國(guó)又缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管辦法，吊籃施工安全監(jiān)管相關(guān)主體的安全責(zé)任不夠明確，某些地方和相關(guān)企業(yè)對(duì)吊籃施工安全監(jiān)管不到位，甚至疏于管理，因此吊籃施工安全事故呈日趨增多之勢(shì)。
       由于施工現(xiàn)場(chǎng)，安裝和拆卸吊籃具有較大的難度及風(fēng)險(xiǎn)。零部件雜，安裝環(huán)節(jié)多，立體交叉作業(yè)，作業(yè)環(huán)境差。對(duì)吊籃安裝企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理和安拆人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。吊籃安裝質(zhì)量是保障施工安全的重要環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)微的疏漏，都有可能給安拆工本人或吊籃使用者帶來(lái)致命的傷害。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在安裝階段埋下事故隱患以及在安裝拆卸過(guò)程中直接發(fā)生的吊籃事故，約占事故案例的四分之一。
二、 因安裝拆卸原因引發(fā)的吊籃安全事故
1、違章安裝埋下事故隱患引發(fā)的吊籃事故
   
      （1） 2000年8月13日，在北京市某施工現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)的吊籃懸掛裝置的二根前梁與中梁在連接處折斷，連同懸吊平臺(tái)從大約15 m 高處墜落到二層腳手架上，造成一人死亡，三人重傷。

（1）  
      事故原因分析：
      1）采用ZLP500型懸掛裝置，混裝另一企業(yè)制造的ZLP800型吊籃，而且“小馬拉大車”；
      2）未安裝懸掛裝置的前支架，且未采取任何防止橫梁側(cè)翻和滑動(dòng)的措施；
      3）橫梁外伸尺寸超出使用說(shuō)明書(shū)的規(guī)定；
      4）橫梁之間的連接螺栓以?。∕8）代大(M12)，且用普通螺栓代替高強(qiáng)螺栓，違規(guī)安裝；
（1）  
      事故原因分析：
      5）懸掛裝置吊點(diǎn)間距與平臺(tái)吊點(diǎn)間距之差高達(dá) 650 mm，為橫梁發(fā)生扭轉(zhuǎn)提供了橫向干擾力；
      6）作業(yè)時(shí)嚴(yán)重超載，為橫梁失穩(wěn)折斷提供了動(dòng)力。
      這是一起典型的多處違章安裝造成的吊籃墜落事故。
（2）
       2000年11月13日，北京某小區(qū)，正在進(jìn)行外墻粉刷作業(yè)，一臺(tái)吊籃從10層樓處墜落。操作人員隨懸吊平臺(tái)一同墜落到一層裙樓頂上，懸掛裝置則翻落到樓前小花園中。造成作業(yè)人員一人死亡，二人重傷。

（2） 
事故原因分析：
     1）懸掛裝置的前支架安裝在女兒墻外的挑檐外側(cè)，未采取任何固定措施；
     2）前支架超過(guò)極限高度違章安裝；
     3）配重未與后支架進(jìn)行可靠連接；
     4）作業(yè)人員在懸吊平臺(tái)上 “蕩秋千”，使平臺(tái)產(chǎn)生橫向擾動(dòng)力，將處于非穩(wěn)定狀態(tài)的前支架翻倒，然后帶動(dòng)橫梁和后支架移位；在甩掉未固定的配重之后，懸掛裝置翻出女兒墻外墜落，造成事故發(fā)生。

2009年12月28日，天津市發(fā)生的一起吊籃墜落事故，造成一人死亡。
    事故原因分析：
    1）安裝時(shí)，懸掛鋼絲繩的銷軸端部，未按規(guī)定穿入開(kāi)口銷；
    2）吊籃存在設(shè)計(jì)缺陷，違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將二根鋼絲繩設(shè)計(jì)在同一根軸上固定；
    當(dāng)未穿開(kāi)口銷的銷軸脫落時(shí)，二根鋼絲繩同時(shí)墜落，安全鎖無(wú)法實(shí)施安全保護(hù)作用。
（3）
?     2004年9月11日，在大連某建設(shè)工地，三 名工人正在進(jìn)行外墻大理石干掛作業(yè)，突然懸吊平臺(tái)傾斜墜地，致使三 名作業(yè)人員受到重傷。在平臺(tái)墜地時(shí)，進(jìn)行裝修作業(yè)的瓦工婁某恰好從樓內(nèi)出來(lái)，被平臺(tái)砸中頭部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
（1）
2、鋼絲繩固定不牢致使平臺(tái)墜落的事故
（1）
  事故原因分析：
      1）安裝時(shí)，鋼絲繩的繩夾未固定牢固，在使用過(guò)程中一側(cè)工作鋼絲繩從的繩夾內(nèi)被“抽簽”，造成懸吊平臺(tái)傾斜墜地；
      2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，在吊籃作業(yè)下方未按垂直交叉作業(yè)的規(guī)定，設(shè)置安全防護(hù)措施；
      3）死者違反安全規(guī)定，施工作業(yè)時(shí)未帶安全帽，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 
      2008年10月5日，在長(zhǎng)春市某工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。事發(fā)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行外墻瓷磚勾縫作業(yè)，施工人員吳某從9層窗口進(jìn)入吊籃時(shí)，右側(cè)用于固定吊籃鋼絲繩的繩夾突然脫落，導(dǎo)致吊籃發(fā)生傾斜，吳某未系安全帶，當(dāng)場(chǎng)墜落地面死亡。
    　事故原因分析：在安裝吊籃時(shí)，只用二個(gè)繩夾固定鋼絲繩，而且未夾緊。
（2）
     2008年7月24日，在武漢市某工地，吊籃在下降中，因鋼絲繩脫落，懸吊平臺(tái)一端突然歪向地面，隨即傾覆，其中的三名粉刷工瞬間從高空墜至地面，造成重傷
     事故原因分析：固定吊籃鋼絲繩的繩夾松動(dòng)，導(dǎo)致鋼絲繩被抽出。
（3）
      2011年9月27日，山東省某項(xiàng)目外裝施工，吊籃一側(cè)傾覆，造成二死一傷。
（1）
3、鋼絲繩存在問(wèn)題致使平臺(tái)墜落的事故
    事故原因分析：工作鋼絲繩被拉斷（斷口附近有電焊灼傷痕跡）；安全鋼絲繩未安裝墜鐵，懸吊平臺(tái)傾覆時(shí)，安全鎖未起作用；使用人員未系安全帶、未使用安全繩，致使高空墜落。
     2011年5月20日，在深圳市某外墻裝修工程現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)吊籃下降到三樓時(shí)，平臺(tái)左側(cè)突然下墜，所幸墜落高度不高，四名工人不同程度受傷。
    事故原因分析：
    1）安裝時(shí)，兩邊的鋼絲繩長(zhǎng)短不一，其中左側(cè)鋼絲繩繩未垂到地面，造成該側(cè)提升機(jī)在下降過(guò)程中，因無(wú)繩纏繞而墜落；
    2）安裝后未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，即投入使用。

（2）
            2002年10月17日，在上海市某大廈幕墻工程施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員斜拉懸吊平臺(tái)作業(yè)時(shí)，使懸掛裝置發(fā)生嚴(yán)重晃動(dòng)，致使未固定的配重塊被甩掉，引發(fā)懸掛裝置和平臺(tái)同時(shí)墜落。三 名作業(yè)人員從60多米高處墜落身亡。
           事故原因分析：1）該吊籃在移位安裝后未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)，配重安裝不符合規(guī)定，存在的安裝隱患未能被發(fā)現(xiàn)，以致發(fā)生懸掛裝置傾覆的惡性事故；2）在平臺(tái)上歪拉斜拽施工也屬嚴(yán)重違章。
（1）
4、配重安裝不符合規(guī)定致使平臺(tái)墜落的事故
           2012年5月21日，在北京市某號(hào)樓，一吊籃從高層墜地，一名工人身亡，一住戶空調(diào)的被砸毀。
        事故原因分析：
      1）由無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行安裝；
      2）配重安裝不符合規(guī)定，導(dǎo)致懸吊平臺(tái)和懸掛裝置整體墜落。 
（2）
          2008年10月28日，在某地外墻保溫施工現(xiàn)場(chǎng)，使用腳蹬式吊籃，在17層處發(fā)生了傾翻。只有一人系了安全繩，其余三個(gè)沒(méi)系安全繩的工人被摔死。 
        事故原因分析：采用的是普通砂袋（每組挑梁壓4個(gè)砂袋）充當(dāng)配重。砂袋經(jīng)雨水淋濕后，又經(jīng)暴曬，突然爆裂，導(dǎo)致一側(cè)懸掛裝置翻出屋頂，造成平臺(tái)傾翻。
（3）
          2000年6月18日，在北京西客站綜合樓，一臺(tái)新安裝的吊籃，在 三 名工人操作懸吊平臺(tái)升至約20m高處時(shí)，一側(cè)懸掛裝置翻出，引發(fā)懸吊平臺(tái)墜落，砸在裙樓的冷卻塔上， 造成 二 死一重傷。
       事故原因分析：1）安裝時(shí)，忘記在懸掛裝置后支架的上、下兩部分之間,穿入連接銷軸；2）安裝后，未經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收；使用時(shí)，懸掛裝置上部被拔出，在沖擊作用下，平臺(tái)另一側(cè)安裝架被撕斷，致使平臺(tái)整體墜落。
（1）
5.安裝后未經(jīng)檢查驗(yàn)收引發(fā)的吊籃墜落事故
           2005年10月24日，青島某倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行外墻修繕作業(yè)，當(dāng)?shù)趸@升至二樓時(shí)，懸掛鋼絲繩的吊板銷軸突然脫出，引發(fā)平臺(tái)墜落事故，致一死二傷。
          事故原因分析：
         1）違章私自拆裝移位，且未在懸掛裝置前梁吊板的銷軸端部穿入開(kāi)口銷；
         2）安裝后，未經(jīng)檢查驗(yàn)收；
         3）施工人員均未系安全帶。
（2）
        2009年，在遼寧省沈陽(yáng)市發(fā)生一起吊籃墜落事故，造成一人死亡。
        事故原因分析：在一臺(tái)吊籃施工完畢，進(jìn)行移位安裝時(shí)，安裝人員張冠李戴，把相鄰并排放置的吊籃的配重拆除了。被誤拆配重的吊籃在使用時(shí)，發(fā)生了平臺(tái)墜落事故。雖然墜落點(diǎn)距地面只有3 ~ 5米高，但墜落的人員卻不幸被墜落的平臺(tái)砸死。
（3）
      2002年5月13日，在北京朝陽(yáng)區(qū)風(fēng)林綠州小區(qū)，某 施工單位在租賃公司技術(shù)指導(dǎo)下，安排二人拆卸位于33層樓頂?shù)牡趸@。一名工人站在女兒墻外拆卸前支架，當(dāng)前支架與橫梁的連接螺栓被拆卸掉后，該工人同前支架一起從33層掉到地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。
6、違章拆卸引發(fā)吊籃墜落事故
事故原因分析：
        1）安裝拆卸作業(yè)無(wú)專項(xiàng)施工方案，拆卸作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
        2） 拆卸作業(yè)人員未執(zhí)行高空作業(yè)安全操作規(guī)程，未采取任何安全保護(hù)措施，屬于違章作業(yè)。
1、嚴(yán)重超載致使吊籃墜落的傷亡事故
     1998年9月25日，在北京某工地，使用ZLP350型吊籃從地面往六層運(yùn)送花崗巖石板。當(dāng)載有五塊石板的平臺(tái)上升到三層時(shí)，一側(cè)鋼絲繩突然破斷，致使平臺(tái)一端墜落。系了安全帶的二人受輕傷，未系安全帶的一人摔到地面重傷致殘。
     事故原因：1）嚴(yán)重超載作業(yè)；2）使用磨損超標(biāo)的鋼絲繩；3）把吊籃作為升降設(shè)備使用。
三、使用環(huán)節(jié)發(fā)生的吊籃事故分類
2、違章操作致使吊籃墜落的事故
  （1）1998年8月，在北京某施工現(xiàn)場(chǎng)，二名工人背向作業(yè)面，邊聊天邊操作平臺(tái)上升。當(dāng)平臺(tái)升至第七層時(shí)，被陽(yáng)臺(tái)掛住，操作人員卻毫無(wú)知覺(jué)，繼續(xù)操作平臺(tái)上升，在提升機(jī)的牽引下，屋頂?shù)膽覓煅b置被拽了下來(lái)，造成二人死亡的惡性事故。
     事故原因：操作工違反了“在操作吊籃時(shí)必須精神集中”的安全操作規(guī)程。

（2）2011年11月24日，北京市，當(dāng)周某操作吊籃由地面上升至12層時(shí)，平臺(tái)刮在墻面外檐處，鋼絲繩被拉斷，平臺(tái)墜落。系著安全帶的周某，被未系安全帶的趙某抱住。由于周某的安全帶并沒(méi)有扣牢在安全繩上，致使二人一同墜地身亡。
      事故原因：
      1）升降操作時(shí)精神不集中；
      2）未認(rèn)真做好安全防護(hù) 。
3、誤操作引發(fā)的吊籃墜落事故
     （1）2003年7月14日，湖北省一吊籃升至8層樓時(shí)，停不住車。二操作工驚慌失措，致使平臺(tái)失控沖向頂部，拉斷鋼絲繩，造成平臺(tái)墜落，二人從30多米的高空墜落地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。
     事故原因：
     1）二人均為無(wú)證操作；
     2）應(yīng)急操作不當(dāng)，未能及時(shí)按下急停按鈕或關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān)。

（2）2008年3月23日，在南京市某工地，民工鄧某在安裝時(shí)，不慎從17層墜落至8層樓面，當(dāng)場(chǎng)死亡。鄧某當(dāng)時(shí)尚不滿18周歲，在操作吊籃前，也未經(jīng)安全教育培訓(xùn)。
      事故原因：
      1）未經(jīng)培訓(xùn)，不懂操作要領(lǐng)；
      2）操作時(shí)未系安全帶。
4、不系安全帶造成的傷亡事故
  （1）2000年3月24日，在哈爾濱某大廈，吊籃一側(cè)鋼絲繩突然斷裂，致使平臺(tái)大角度傾斜，四名操作工均未系安全帶，墜落后，三死，一重傷。
    （2）2003年1月5日，北京某施工現(xiàn)場(chǎng)，兩名操作工在平臺(tái)傾翻時(shí)，一人掉至地面死亡，另一人因系安全帶保住性命。
    （3）2003年6月15日，在沈陽(yáng)黃金廣場(chǎng)的工程施工中，二名操作工乘吊籃在約10米高的外墻作業(yè)時(shí)，一側(cè)鋼絲繩脫落，因都沒(méi)系安全帶，雙雙墜地身亡。
5、違章進(jìn)入平臺(tái)導(dǎo)致高處墜落的傷亡事故
    （1）2001年1月11日，在北京，一名工人由11層窗口爬進(jìn)吊籃平臺(tái)時(shí)，不慎墜地身亡。
    （2）2005年3月21日，在北京市某工地，工人張某在吊籃內(nèi)進(jìn)行打孔作業(yè)后，從懸吊平臺(tái)跨進(jìn)五樓窗臺(tái)時(shí)，不慎墜落到地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
    （3）2007年8月25日，上海市，一名承包外墻裝飾工程的工頭胡某，不聽(tīng)工人再三勸阻，執(zhí)意從高處爬出懸吊平臺(tái)。當(dāng)胡某試圖手扶吊籃安全繩爬進(jìn)大樓二層時(shí)，從六米高處墜落到地面，造成嚴(yán)重骨折。
     （1）2005年10月12日，在沈陽(yáng)某工地，吊籃鋼絲繩突然破斷，平臺(tái)傾斜，三人從平臺(tái)中甩出，墜地身亡，二人懸在平臺(tái)內(nèi)被救出。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)：鋼絲繩早已超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，被提升機(jī)擠斷；最致命的是，安全鎖被人為捆住，關(guān)鍵時(shí)刻未能起到安全保護(hù)作用。
6、人為使安全鎖失效造成的傷亡事故
    （2）2011年8月17日，在安徽省一工地上，因平臺(tái)向一側(cè)下墜，致使兩名工人從平臺(tái)中墜落，造成一死，一重傷。
      事故原因：平臺(tái)發(fā)生傾斜時(shí)，由于安全鎖被人用焊條固定了擺臂，而失去防墜保護(hù)功能，引發(fā)了人員墜落傷亡的事故。
7、歪拉斜拽致使平臺(tái)墜落的事故
   （1）2002年10月17日，上海市某大廈在安裝幕墻玻璃時(shí)，由于懸吊平臺(tái)中心位置距玻璃的安裝位置相差三米多，操作工采用斜拉平臺(tái)的方式強(qiáng)行安裝，導(dǎo)致平臺(tái)墜落，三人全部墜地死亡。 
???   事故原因：違反了 “嚴(yán)禁歪拉斜拽懸吊平臺(tái)”規(guī)定，晃動(dòng)了懸掛裝置，致使未進(jìn)行固定的配重脫落，造成懸掛裝置整體翻出屋頂。
     （2）2008年10月，在北京華貿(mào)中心，采用手拉葫蘆歪拉斜拽，造成吊船墜落，三名工人當(dāng)場(chǎng)全部死亡。
     事故原因：違反了 “嚴(yán)禁歪拉斜拽懸吊平臺(tái)”的規(guī)定，造成懸掛裝置翻出樓頂。
      最近幾年來(lái)，吊籃施工安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全事故甚至呈集中爆發(fā)的上升勢(shì)頭。
      最近三年來(lái)，影響較大的吊籃施工安全事故接二連三的被媒體曝光。例如：
      1、2015年6月3日，濟(jì)南市一吊籃平臺(tái)傾翻，一名工人從離地80米高的吊籃上墜落，不幸身亡，另一名工人被掛在空中。
      2、2015年8月17日，南京市一吊籃在升降過(guò)程中一端脫落，導(dǎo)致三名工人墜落死亡。
      3、2015年10月13日，西安市一在建樓盤，一側(cè)的鋼纜突然斷裂，兩名工人從吊籃上墜落，其中一人重傷，送往醫(yī)院搶救。
      4、2015年10月19日，濰坊市一處在建高層住宅樓盤發(fā)生安全事故，一臺(tái)吊籃一側(cè)纜繩突然斷裂，吊籃傾斜，平臺(tái)上的一名工人當(dāng)場(chǎng)墜落死亡，另一名工人被困在傾斜的平臺(tái)內(nèi)，緊緊抓著吊籃被救下。
      
      5、2015年11月29日，湖北省一建筑工地，吊籃突然墜落，在吊籃內(nèi)作業(yè)的兩名工人一同落下，不幸全部身亡。
      6、2016年1月19日，江西省一建筑工地發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。因吊籃提升機(jī)卡斷鋼絲繩，導(dǎo)致平臺(tái)墜落，造成一死，一重傷。
      7、2016年3月16日，銀川市某工程，在外墻抹灰施工中，一施工人員在四樓外窗口處，從吊籃平臺(tái)上不慎墜落死亡。
     8、 2016年4月5日，內(nèi)蒙古一正在做外墻保溫施工的吊籃，一側(cè)的鋼絲繩斷裂，致使從平臺(tái)上跌落地面的兩人死亡，另一人懸在空中被救。
     9、 2016年4月22日，云南省一在施工過(guò)程中，吊籃平臺(tái)的焊縫發(fā)生斷裂，引起平臺(tái)整體斷開(kāi)，從40米高空墜落，導(dǎo)致三人死亡。
     10、2016年10月11日，沈陽(yáng)市一工人乘坐吊籃升至二樓時(shí)，七樓頂部設(shè)置的懸掛吊臂突然脫落，致使平臺(tái)墜地，這名工人不幸被懸掛吊臂砸中頭部當(dāng)場(chǎng)死亡。

11、 2016年10月31日，杭州市某工程項(xiàng)目在幕墻施工中，一側(cè)鋼絲繩斷裂，吊籃平臺(tái)發(fā)生傾斜，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)三名工人從高處墜落，二死一傷。
     12、 2016年12月10日，河南省某項(xiàng)目發(fā)生吊籃傾覆事故，造成三名施工人員死亡。
      13、 2017年2月6日，四川省橋梁施工時(shí)，因吊籃墜落，導(dǎo)致七名施工人員墜落，四死三傷。
           14、2017年3月27日，河北省某工程項(xiàng)目，四名工人乘坐吊籃向上提升至14層時(shí)，吊籃左側(cè)突然大幅度墜落，隨即三人墜地死亡，一人掛在安全繩上逃過(guò)一劫。
      15、 2017年3月28日，廣州市發(fā)生一起高處墜落事故，因吊籃的懸掛裝置折斷，懸吊平臺(tái)從高處墜落到五樓平臺(tái)，摔得粉碎，二名工人當(dāng)場(chǎng)身亡。
      16、2017年4月16日，深圳市兩名工人在幕墻作業(yè)時(shí)，從吊籃平臺(tái)上摔下，一人死亡，一人受傷。
結(jié) 束 語(yǔ)
          綜上所述，當(dāng)前高處作業(yè)吊籃安全事故頻頻發(fā)生，而吊籃施工安全存的種種問(wèn)題，涵蓋了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通領(lǐng)域和施工現(xiàn)場(chǎng)。但是，不管生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通領(lǐng)域怎樣混亂，作為吊籃施工安全的監(jiān)管部門，首先要抓好吊籃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“以綱帶目”，有效地堵住劣質(zhì)吊籃及不合格的施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
          對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管是各級(jí)建設(shè)主管部門的職責(zé)所在。監(jiān)管工作的核心應(yīng)當(dāng)從吊籃設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝/移位驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、操作人員培訓(xùn)、吊籃操控使用、日常維保檢查以及完工后拆卸等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各方主體的施工安全管理責(zé)任。
     與吊籃施工安全相關(guān)的施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位及監(jiān)理單位，也應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)，而且各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同搞好吊籃施工安全的監(jiān)管工作，確保吊籃施工安全。(完)

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