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生產經營單位生產安全事故應急預案 (新導則編制)

		點擊數：	更新時間： 2025年09月19日
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生產經營單位生產安全事故應急預案 (新導則編制)
本應急預案根據國家安全生產應急管理體系建設相關要求，以新版應急預案編制導則為基礎，并結合實際情況，制定了詳細的應急預案，以應對生產安全事故的發(fā)生。
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備注：1
生產安全事故應急預案的重要性
降低事故損失
應急預案可以有效減少人員傷亡和財產損失，幫助企業(yè)恢復生產。
保障生命安全
應急預案保障生命安全，最大程度減少事故對人身傷害。
維護社會穩(wěn)定
應急預案可以降低事故造成的社會影響，維護社會穩(wěn)定。
提升企業(yè)形象
有效應對突發(fā)事件，提升企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)形象。
備注：2
應急預案編制依據及目標
法律法規(guī)
《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)作為編制應急預案的依據，確保預案符合法律要求，保障生產安全。
行業(yè)標準
相關行業(yè)標準提供了應急預案編制的規(guī)范和指南，確保預案符合行業(yè)要求，提升應急管理水平。
企業(yè)實際情況
企業(yè)應結合自身生產經營特點、安全風險分析結果等實際情況，制定切實可行的應急預案，確保預案針對性強。
預案目標
制定應急預案的目的是預防事故發(fā)生，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產損失，確保企業(yè)生產經營安全。
備注：3
生產經營單位的生產安全事故分類
事故性質
事故類別：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故
事故類型：火災事故、爆炸事故、中毒事故、機械傷害事故、坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故、道路交通事故、高處墜落事故、坍塌事故、淹溺事故等。
事故發(fā)生原因
生產過程安全管理缺陷
安全設施設備缺陷
人員操作失誤
自然災害
其他原因
備注：4
應急預案的組織保障體系
1
領導機構
建立健全應急領導小組，明確各成員的職責，統(tǒng)籌指揮應急救援工作。
2
應急救援隊伍
組建專業(yè)應急救援隊伍，定期開展培訓演練，提高救援能力。
3
物資保障
儲備充足的應急物資，并建立完善的物資管理制度，確保物資及時到位。
4
信息系統(tǒng)
建立完善的信息系統(tǒng)，確保信息及時傳遞，為應急決策提供支撐。
5
公眾參與
加強應急預案的宣傳教育，提高公眾安全意識，引導公眾參與應急救援。
備注：5
現場應急救援流程
事故發(fā)生
應急響應小組接到事故報告后，應立即啟動應急預案，并根據事故情況進行現場評估和危險源控制。
人員疏散
根據事故類型和現場情況，組織人員安全撤離危險區(qū)域，并采取必要的應急措施。
現場救援
救援人員根據事故類型和傷員情況，使用相應的救援設備和技術，進行現場救援。
傷員救治
傷員被送往醫(yī)院進行救治，應急人員應積極配合醫(yī)療人員，并及時提供傷員信息。
事故善后
事故發(fā)生后，應急人員應積極參與事故調查，并配合相關部門進行事故處理，最終達到事故善后目標。
備注：6
應急預案的基本內容
事故類型
說明事故類型，例如火災、爆炸、中毒等。
應急組織
包括應急指揮機構、人員組成、職責分工等。
事故現場
詳細說明事故發(fā)生地點，例如廠房、車間等。
應急響應
詳細描述應急響應程序，例如報警、疏散、救援等。
備注：7
應急指揮與聯(lián)動機制
1
1. 應急指揮體系
明確應急指揮機構、指揮員職責和指揮程序，確保高效指揮協(xié)調。
2
2. 聯(lián)動機制
建立與相關部門、單位的聯(lián)動機制，確保信息共享和資源協(xié)同。
3
3. 信息傳遞
制定信息發(fā)布、收集和傳遞流程，確保應急信息及時有效。
4
4. 應急演練
定期開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和人員的應對能力。
備注：8
應急資源動員與保障
人員保障
充分調動和保障應急救援人員，包括專業(yè)技術人員、志愿者等。
物資保障
建立健全應急物資儲備體系，確保各類救援物資及時到位。
裝備保障
配備必要的應急救援設備，如消防車、救護車、通信設備等。
信息保障
建立完善的應急信息溝通系統(tǒng)，確保信息暢通和及時傳遞。
備注：9
應急預案演練和評估
應急預案演練是檢驗預案有效性的重要手段，也是提升應急能力的關鍵環(huán)節(jié)。
1
評估和改進
根據演練結果，評估預案的適用性，及時改進完善。
2
演練實施
模擬實際事故場景，檢驗預案的可操作性，提高應急響應效率。
3
演練準備
制定演練方案，明確演練目的、內容、時間和組織機構。
通過演練，能夠發(fā)現預案中的不足，及時進行調整和完善，提高預案的科學性和實用性，為應對突發(fā)事件做好充分準備。
備注：10
應急預案的培訓及宣教
1
1. 理論學習
學習應急預案的基本知識、應急處置流程和相關法律法規(guī)。
2
2. 實操演練
開展應急預案演練，檢驗預案可行性和人員操作熟練度。
3
3. 案例分析
通過真實事故案例分析，提升人員對安全風險的認識和應急處置能力。
4
4. 定期考核
定期進行應急預案知識考核，確保人員掌握應急預案內容和技能。
備注：11
應急預案的定期評估和修訂
應急預案不是一成不變的，需要根據實際情況進行定期評估和修訂，確保其有效性和適用性。
1
定期評估
每年至少進行一次全面評估
2
修訂內容
根據評估結果進行修訂
3
演練驗證
通過演練驗證預案的有效性
應急預案的評估和修訂需要全員參與，并及時記錄和更新，確保預案能夠在實際情況中發(fā)揮作用。
備注：12
重點生產場所應急預案編制要求
明確應急目標
應急目標是預案編制的基礎，要明確應急處置的目標，比如人員安全疏散、財產損失控制等。應急目標應具體、可衡量、可實現。
劃分應急區(qū)域
將生產場所劃分成不同的區(qū)域，每個區(qū)域應制定相應的應急預案，并明確各區(qū)域的應急響應級別和響應程序。
制定應急預案
根據生產場所的風險特點，制定相應的應急預案。應急預案要包含應急組織機構、人員職責、應急資源、處置措施、演練計劃等內容。
組織演練評估
應定期組織應急預案演練，檢驗預案的可操作性和有效性。演練后要及時評估，找出不足，并進行改進。
備注：13
涉及有毒有害物質的應急預案
危險物質識別
識別儲存、運輸、使用有毒有害物質的種類、特性和風險。
泄漏事故處理
制定泄漏、擴散、中毒事故的處置方案，包括人員疏散、污染控制等。
個人防護措施
制定應急救援人員的個人防護措施，配備必要的防護用品。
應急預案演練
定期進行應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。
備注：14
高風險工藝應急預案編制
危險識別與評估
準確識別高風險工藝存在的潛在危險，進行全面深入的風險評估，為制定應急預案提供科學依據。
應急組織機構
明確應急組織架構，明確人員分工，建立健全應急指揮體系，確保應急救援工作高效有序。
應急處置措施
針對不同類型的突發(fā)事故，制定切實可行的應急處置措施，包括隔離、疏散、救援、控制等。
資源保障
確保應急救援所需的物資、設備、人員等資源及時到位，并制定相應的保障措施。
備注：15
交通運輸領域應急預案
1
1. 道路交通事故
應急預案需涵蓋道路交通事故的應急處置流程，包括人員救助、現場警戒、道路疏導等。
2
2. 水上交通事故
針對水上交通事故，預案應包含人員疏散、船舶救助、水域污染防控等內容。
3
3. 航空運輸事故
航空運輸事故預案需要考慮航空器緊急降落、人員救援、事故調查等方面的安排。
4
4. 鐵路交通事故
鐵路交通事故預案應包含列車脫軌、火災、人員傷亡等情況的應急處置措施。
備注：16
建筑施工現場應急預案
預防為主
應急預案應側重于預防，在施工前，應建立完善的安全管理制度，開展安全教育培訓，加強安全檢查和隱患排查。
應急預案編制
應根據施工項目特點，編制相應的應急預案，制定相應的應急處置措施，并進行演練和評估。
應急組織
應建立完善的應急組織體系，明確各級人員的職責，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地組織應急救援。
應急資源
應配備必要的應急救援物資，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。
備注：17
煤礦企業(yè)應急預案編制要求
重點內容
事故應急預案
安全生產事故應急救援預案
礦山重大災害應急救援預案
應急演練計劃
應急物資儲備計劃
編制原則
針對性，針對煤礦生產特點和可能發(fā)生的事故類型。
可操作性，預案內容具體，操作步驟清晰，便于操作。
科學性，預案制定要科學嚴謹，符合相關法律法規(guī)要求。
備注：18
非煤礦山應急預案編制
應急隊伍建設
建立專業(yè)應急救援隊伍，定期培訓演練，提高應對突發(fā)事件的能力。
風險識別與評估
識別潛在的安全風險，評估事故發(fā)生可能性和后果，制定針對性措施。
現場應急救援流程
制定明確的現場應急救援流程，包括人員疏散、事故控制、傷員救治等。
資源保障
確保充足的應急物資和設備，建立完善的應急物資儲備和調配機制。
備注：19
化工園區(qū)應急預案編制
綜合性
園區(qū)整體風險評估，覆蓋所有潛在風險，并制定綜合性應急預案。
協(xié)同聯(lián)動
園區(qū)內各企業(yè)、應急救援隊伍、政府部門之間建立協(xié)同聯(lián)動機制。
演練測試
定期進行應急預案演練，檢驗預案的有效性，并及時進行修訂。
專業(yè)性
針對不同類型事故，制定專項應急預案，如火災、爆炸、泄漏等。
備注：20
應急預案編制與實施的注意事項
預案的可操作性
應急預案應具有可操作性，確保在實際發(fā)生事故時能夠有效執(zhí)行。
演練的重要性
定期進行應急預案演練，檢驗預案的有效性，提高應急處置能力。
持續(xù)改進
根據演練情況和實際經驗，及時對預案進行評估和修訂，確保其符合實際需要。
宣傳教育
加強應急預案的宣傳教育，提高員工對預案的熟悉度和執(zhí)行力。
備注：21

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