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如何實現環(huán)境管理體系的文件化

  
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???? 在ISO14001標準中,涉及兩個專門的條款,即4.4.4環(huán)境管理體系文件和4.5.3記錄,它們便體現了環(huán)境管理體系的文件化。

  標準4.4.4環(huán)境管理體系文件條款是這樣闡述的:

  組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息:

  a)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

  b)查詢相關文件的途徑

  概況地講就是將環(huán)境管理體系的各個方面包括環(huán)境方針、策劃、實施、檢查和糾正以及管理評審等17個要素形成文件,闡明其內在相互作用,形成一個文件的體系,并提供相關文件的路徑。

  標準4.5.3記錄條款包括記錄和記錄的管理兩方面內容,我們這里討論的環(huán)境管理體系文件化主要涉及前者的內容。記錄為環(huán)境管理體系連續(xù)運行提供了證據。

  環(huán)境管理體系的文件化使環(huán)境管理體系這一工具從無形到有形,它是建立和保持環(huán)境管理體系的一項重要基礎工作,也是組織達到預期的環(huán)境行為、評價和改善環(huán)境管理體系、實現預防污染和持續(xù)改進必不可少的依據和見證,可以說體系的建立工作首先是以文件的形式被固定下來,體系文件的質量將會直接影響到體系實施的效果,而且文件化又為體系的運行和維護提供了見證和依據。

  接下來我們就進一步介紹一下環(huán)境管理體系文件的形式,結構和功能。

  文件的形式包括書面和電子兩種形式,書面的形式較為多見,所謂"白紙黑字",不受設施的限制。隨著管理的進步,越來越多的組織已逐步轉向無紙化辦公,在組織內部實行文件的網絡化管理,這樣可以節(jié)約大量的資源,且利于對文件的控制。

  文件的結構是許多組織關注的問題,ISO14001標準本身并未規(guī)定體系文件的結構是什么樣的,它應依據組織的規(guī)模和環(huán)境管理工作的復雜程度來定,在進行文件編寫的時候,首先就應確定體系文件的結構,即體系文件是如何設置的以及它們之間的層次和相互關系是怎樣的。

  許多企業(yè)在建立環(huán)境管理體系之前已建立了質量體系,那么將環(huán)境管理體系文件納入企業(yè)質量體系或全面管理體系文件中,是不是可以呢?標準中并沒有反對我們這樣做,這樣也確實存在一定的優(yōu)點,可保持企業(yè)管理體系的完整性和結構化,保證文件管理的統一,確保職責的明確并減少重復,但我們也應該看到,環(huán)境管理體系是一個相對獨立的體系,在我國整體環(huán)境管理水平又比較低,為了便于管理、重點突出和方便內部和外部審核,我們建議大中型企業(yè)特別是在環(huán)境管理體系建立初期形成獨立的環(huán)境管理體系文件。

  體系文件的結構可以參照ISO9000族的有關標準,將其分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書和記錄四級。

  組織可以依據其規(guī)模,管理職能設置以及環(huán)境管理工作的復雜程度來確定適合其的環(huán)境管理體系文件的結構。

  例如對于一個小型企業(yè),職能設置相對簡單,環(huán)境因素較少且環(huán)境管理工作復雜程度不高,即可根據需要將手冊和程序文件合并或將程序文件和作業(yè)指導書合并,這樣可以更加方便管理,而對于大型的企業(yè)集團,例如雖是集中一貫制管理,但部門龐大機構設置繁雜,或集團下設多個分公司并謀求統一認證,其環(huán)境管理體系文件可以設置多級結構,例如程序文件便可分為公司一級和部門一級,在這方面已通過認證的寶鋼集團、科龍集團、上海大眾汽車有限公司等均進行了有益的探索和嘗試。

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