1　前言
運用現(xiàn)代安全管理理論，結合工程施工實際，辨識電力建設施工安全重大危險源和實施防治工作，是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源預警機制，實施電力建設施工應急救援的重要內(nèi)容。現(xiàn)就電力建設施工安全行業(yè)監(jiān)督管理工作，強調(diào)“安全第一、預防為主”、“安全責任、重于泰山”的安全管理方針，開展電力建設施工安全重大危險源辨識與防治進行初步的探討。
2　文中相關術語
為了便于展開文中敘述的討論，結合工程施工安全活動，特提出以下相關術語的表達：
2．1　施工場所：變電站房屋建筑、變電安裝、電力線路基礎施工、電力線路桿塔組立、電力線路架設、配網(wǎng)等工程的施工現(xiàn)場。
2．2　施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
2．3　施工安全事故：施工活動中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場人員或居民傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外；其危害程度按照建設部有關重大事故管理規(guī)定劃分。
2．4　施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。
2．5　項目施工安全管理：參與工程建設活動各方主體，在其各自安全責任范圍對項目施工采取一切保護勞動者和居民安全健康，防止公共公眾利益、財產(chǎn)損失和推進安全施工的管理活動。
2．6　不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術標準、管理體系要求的行為或偏差。
3　施工安全重大危險源的辨識依據(jù)
電力建設活動的復雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關方利益驅使或安全意識淡薄等，造成電力建設施工安全重大危險源客觀存在。根據(jù)有關資料反映，電力建設施工安全事故發(fā)生率占全國工傷事故的第八位。特別是在電力線路施工中，由于交通運輸、高空作業(yè)、交叉跨越物多等原因，發(fā)生事故的幾率較大。
根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》相關規(guī)定和參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預防重大事故發(fā)生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些電力建設工程項目管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設施、機械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，以組織的（宏觀）為主和技術的（微觀）相結合方法，對電力建設施工有關重大危險源進行辨識分析。
4　施工安全重大危險源的主要類型及成因
4．1　重大危險源的分類
電力建設施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所周圍環(huán)境重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。
4．2　施工場所重大危險源
局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關。對于電力建設施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對施工企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。