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畢節(jié)市楊家灣煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案

　　評論：　更新日期：2025年11月06日

2011年11月18日，六盤水市能源局對我礦進行安全隱患整改復(fù)查，并下達(dá)了 [2011] 號整頓指令,針對指令提出整改內(nèi)容和整頓要求,我礦專門組織召開專題會議,對隱患進行了逐條分析和疏理,責(zé)任落實到人,限期進行整改,特編制此整改方案和安全技術(shù)措施。

一、礦成立停產(chǎn)整改、驗收領(lǐng)導(dǎo)小組

1、成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：祖章賢

副組長：王盤江施明華

成員：上官龍謝朝文李幫達(dá) 石強黃初彥尹大林

王益?zhèn)?胡江徐紅應(yīng) 徐強石向東石永紅

石翻云趙康學(xué) 羅永華孫和熙趙思賢趙德成

段元忠瞿春生孔維考高吉宏

楊靖

2、成立整改驗收領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：祖章賢

副組長：王盤江施明華

成員：尹大林孫和熙上官龍謝朝文徐強段元忠

王益?zhèn)?胡江

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)全礦整改、驗收的全面監(jiān)督管理工作，包括資金、材料、人員到位。

2、副組長：配合組長工作，負(fù)責(zé)將各項工作落到實處，整改整改期間控制入井人數(shù)不得超過規(guī)定，監(jiān)督檢查在規(guī)定的時間內(nèi)有效快速完成。

3、成員：主要是加強現(xiàn)場管理及巡查，并負(fù)責(zé)每一項工程在整改期間確保安全及工程質(zhì)量達(dá)到整改要求，并在施工現(xiàn)場督查落實工作的到位情況。

三、存在問題及隱患

(一)安全生產(chǎn)管理：

1、上個月10月25日檢查后，制定的整改方案未找到，對隱患整改工作未引起重視;

2、按人員配備標(biāo)準(zhǔn)，安全員配備應(yīng)當(dāng)12人，現(xiàn)只有9人;

3、井口出入井檢身，僅有登記，檢身員無證上崗，且未進行檢身和不作為;

4、采掘工作面未嚴(yán)格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”放炮制度，放炮母線電纜存在明接頭;

5、井下所有水溝均無蓋板;

(二)機電及安裝：

整改負(fù)責(zé)人：謝朝文段元忠孔維考

1、副斜井絞車房記錄不規(guī)范，鋼絲繩檢查記錄內(nèi)容和日期填寫不清楚;

2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善;

3、大中型設(shè)備的安裝必須有專門安全技術(shù)措施;

4、無極繩架空乘人裝置未安裝投入使用;

(三)通風(fēng)與防突：

整改負(fù)責(zé)人：施明華上官隆胡江羅永華

1、防突管理牌板應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)每米鉆屑量和每兩米K1值解吸指標(biāo);

2、掘進工作面瓦斯抽放管路未對工作面進行連接抽放，本煤層瓦斯抽采工作未執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)停止掘進作業(yè)，轉(zhuǎn)入本煤層瓦斯抽采工作的完善;

3、采煤工作面上順槽抽放范圍偏小，需補孔全面抽放;

4、隔爆水袋安裝數(shù)量不足;

5、通風(fēng)系統(tǒng)圖應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)的比例制作，表格和方案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一黑色，軌道石門局部通風(fēng)機安裝位置在石門末端，應(yīng)當(dāng)往進風(fēng)側(cè)外移;

6、消突報告中，要完善瓦斯壓力、煤層殘余瓦斯含量、和突出危險性預(yù)測數(shù)據(jù)的采集，以數(shù)據(jù)作為消突報告支撐;

7、11302回風(fēng)順槽掘進工作面風(fēng)筒漏風(fēng)，工作面風(fēng)量偏小;

(四)工程技術(shù)及防治水：

整改負(fù)責(zé)人：施明華上官隆王益?zhèn)?周佳義

1、井下探放水管理牌板，每小班填寫不完善，總工未簽字;

2、11301采煤工作面作業(yè)規(guī)程雖修改完善過，但防突相關(guān)內(nèi)容仍然不完善;

3、在采掘工作面圖中，防隔水煤柱未標(biāo)尺寸;

4、采掘工程平面圖中，其他煤層底板等高線不應(yīng)當(dāng)上圖，只畫本煤層即可;

5、采煤工作面局部地段存在留頂煤回采，應(yīng)當(dāng)編制專門安全技術(shù)措施;

(五)礦井驗收：

整改負(fù)責(zé)人：祖章賢施明華上官隆

1、礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，不追求產(chǎn)量和進尺，重點在于安全設(shè)備、設(shè)施及安全條件驗收的相關(guān)工程施工和所需軟件健全完善工作;

2、總結(jié)畢節(jié)市其他煤礦驗收過程中的工作經(jīng)驗和存在的不足，抓緊完善以防突和防治水工作為重中之重的軟硬件準(zhǔn)備工作，以確保驗收的一次性成功;

3、采區(qū)避難硐室設(shè)在軌道石門和回風(fēng)石的聯(lián)絡(luò)巷中，裝備未完善，雖與《安全專篇》相符，但位置設(shè)置不合理，礦長和總工程師應(yīng)當(dāng)組織進行研究和處理，按《防突管理規(guī)定》執(zhí)行;

4、瓦斯抽放系統(tǒng)主管路專篇要求是450mm，實際是350mm和300mm管路;

(六)整改工作安排：

四、所需資金：15萬元。

整改負(fù)責(zé)人：尹紹施明華祖章賢

五、隱患整改期間安全管理辦法

(一)建立、健全和完善我礦安全管理責(zé)任制

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)、輔助單位、職能機構(gòu)的業(yè)務(wù)保安制和各崗位人員的崗位責(zé)任制，管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)整頓期間的安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，達(dá)到齊抓共管，共同把整改工作保質(zhì)保量地完成。

2、明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;組織制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程;健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，落實領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度;保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實職工安全培訓(xùn);組織安全檢查，及時消除事故隱患;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告和組織事故搶救;主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題;建立和維護煤礦安全生產(chǎn)。

3、建立安全監(jiān)督檢查制度。我礦設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)及各項規(guī)章制度的落實情況。

4、落實安全辦公會議制度。每周由法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實，有記錄備查。

(二)、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理

1、建立技術(shù)管理體系。法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對我礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備采掘、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

2、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案及災(zāi)害預(yù)防處理計劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全措施和預(yù)案及隱患排查治理方案，確保技術(shù)方案的針對性、適應(yīng)性和可操作性。

3、嚴(yán)格安全技術(shù)審批制度。認(rèn)真編制、會審、貫徹、執(zhí)行和復(fù)審環(huán)節(jié)，增強技術(shù)管理的安全保障性。

4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度等各專業(yè)臺賬、卡片和記錄，完善各類圖紙資料和相關(guān)技術(shù)資料。

5、加強我礦水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”的綜合治理水措施。對礦井水文地質(zhì)條件和水文地質(zhì)特征分析，查明井田范圍內(nèi)老空水、斷層水、導(dǎo)水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采的威脅程度，制定水害防治的專項措施，提出警戒性預(yù)測方案，對水文地質(zhì)條件不清的采取有效措施，查明水害情況，在未查明水害情況前，嚴(yán)禁從事采掘活動。

一要堅持先探后掘，落實老空(窯)探放的責(zé)任和措施。采掘工程施工前，要分析查明老空的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上。二要開展水害預(yù)測預(yù)報工作。建立班、日報防治水報表領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度。三要把好探放水的關(guān)口。探水前，要分析老空水的空間位置、積水量和水壓，制定探放水措施，由專業(yè)人員、專用鉆機探放水，嚴(yán)格控制鉆孔的超前距離。探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域的所有人員，探放水孔必須打中老空水體，要認(rèn)真檢查瓦斯或其它有害氣體。四要加強職工自主保安意識教育，明確告訴職工，礦井的采掘工作面有突水預(yù)兆時，應(yīng)立即撤到安全地點。

6、對所有錨桿支護掘進巷道按要求安設(shè)頂板離層監(jiān)測儀，且有專人管理，對巷道頂板離層情況進行監(jiān)測監(jiān)控和對采煤工作面在初采期間，實行三班礦壓監(jiān)測監(jiān)控，并建立礦壓觀測檔案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。工作面初采結(jié)束，必須對該階段工作進行系統(tǒng)總結(jié)分析，并建立檔案資料。

(三)、加強安全整改現(xiàn)場管理

1、落實煤礦法定代表人和礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改重點環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊加強現(xiàn)場整改，把安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項措施細(xì)化落實到區(qū)隊和班組。

2、落實現(xiàn)場管理制度。嚴(yán)格落實井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和安全管理，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》、《工程技術(shù)操作規(guī)程》和整改方案組織整改，從嚴(yán)查處“三違”?，F(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

3、加強局部通風(fēng)機管理，局部通風(fēng)必須實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換”功能，杜絕無計劃停電停風(fēng)，確保掘進工作面連續(xù)供風(fēng)和風(fēng)量滿足規(guī)定要求。

4、嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，合理增設(shè)瓦斯檢查地點，嚴(yán)禁空班漏檢、假檢;嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。

5、要牢固樹立“煤塵堆積就是事故”的理念，井下所有通風(fēng)巷道都必須定期沖刷，產(chǎn)塵點、轉(zhuǎn)載點等容易積塵地點必須做到隨積隨沖。

6、要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》要求，配齊各類傳感器和加強現(xiàn)場的檢查和維護，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確。

7、要建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火、有害氣體的指標(biāo)超過或達(dá)到臨界值等異常情況時，立即撤出作業(yè)人員，并采取措施進行處理。

8、加強現(xiàn)場的頂板管理。各小班必須解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護強度和整改作業(yè)安全。

9、加強礦井機電管理。建立設(shè)備定期檢查、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好;杜絕電氣設(shè)備失爆，保證礦井用電安全。

10、對有水害威脅的地點，堅持“三不”生產(chǎn)，即：“不查明情況不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)”。

11、加強現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)程、措施和整改方案的，必須追究處理。要充分發(fā)揮當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員、瓦檢員的作用，做好各類事故防范工作。

(四)嚴(yán)格隱患排查管理制度

1、加強隱患排查整改。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。每周至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時進行隱患排查。對新查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責(zé)任人員，限期進行整改。

2、認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓工作，制定整改方案及完善各項安全保障措施;隱患整改、驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，要積極組織落實資金、材料，并限期進行整改。

3、未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進行井下整改和采掘活動，但必須保證礦井的正常供電、通風(fēng)和排水，保證井下監(jiān)控系統(tǒng)正常，準(zhǔn)確、有效監(jiān)控。

4、每天三班，輪流下井巡查且必須有礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)。加強對井下各巷道、采掘工作面等地點的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時匯報調(diào)度室，根據(jù)情況制定措施進行處理。

(五)加強停產(chǎn)整頓期間安全教育培訓(xùn)和勞動保障

1、每天組織對管理人員、特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員集中進行安全知識培訓(xùn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、措施、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等學(xué)習(xí)，提高職工操作技能和安全管理意識，并考試合格后方可上崗。

2、特殊崗位(礦調(diào)度、監(jiān)控室等)不得空班空崗。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、管理人員、值班人員必須保持24小時通信暢通。

4、值班人員必須堅守崗位，不得隨意離開工作崗位，有事外出必須按照請假辦理請假手續(xù)，按時認(rèn)真考勤，并做好交接班工作。

5、地面其他值班人員必須服從值班領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，輪流值班，24小時進行巡查，不得脫崗，必須認(rèn)真做好自己的本職工作，尤其是加強夜班對重點部位的巡回檢查，嚴(yán)防發(fā)生偷盜或其它破壞現(xiàn)象，保護礦上財產(chǎn)不受損失，確保礦井安全。

六、礦井存在問題及隱患整改的安全保障措施：

1、停止所有采掘作業(yè)，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，與工人同上同下，落實好礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特殊工程現(xiàn)場跟班交接，必須做到責(zé)任到人、管理到位，檢查到位，嚴(yán)禁走形式、弄虛作假。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“一工程、一措施”制度，措施編制必須具有針對性和可操作性，并貫徹到相關(guān)人員。

3、加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制每個小班下井人員，每個掘進工作面同時作業(yè)人數(shù)不得超過8人(包括管理人員)。

4、做好交接班工作，開好每班班前會，交待工作任務(wù)要明確，安全注意事項要講清楚，讓職工明白，保證整改施工安全，符合質(zhì)量要求。

5、采掘工作面每次整改前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)施工。

6、11301工作面整改安全注意事項：

(1)采煤工作面所有安全出口與巷道連接處20m范圍內(nèi)，必須加強支護。安全出口必須有專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱必須及時更換，巷道底鼓變形嚴(yán)重的地段要進行清挖處理和加強支護，確保安全出口高度和通風(fēng)斷面滿足要求。

(2)施工前，首先將運輸及作業(yè)場所范圍內(nèi)的雜物、矸石清理干凈，基本保證底板平整，便于運輸和作業(yè)。

(3)檢修入井的單體液壓支柱，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求檢修，保證支柱具有符合要求的工作特性，不合格的支柱不準(zhǔn)使用。

(4)補充支護時，必須有專人指揮，施工人員提、拉單體時用力必須均勻，集中要精力。

(5)、工作面下段單體必須拴防倒繩，設(shè)置溜煤通道和防止大矸石砸傷的設(shè)施，做到行人和溜煤各行其道;對工作面頂板破碎和壓力增大的地段要及時加強支護，防止工作面漏垮冒頂。

(6)人工撐(扶)單體支護和接頂過程中，必須有專人站在安全地點觀察作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;遇險情時，及時通知作業(yè)人員撤至安全地點。

(7)嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，敲幫問頂時，必須安排有經(jīng)驗的老工人進行，并一人觀察，一人使用手鎬或長工具操作，發(fā)現(xiàn)松動煤矸及時的處理掉，進行此項工作時，斜下方嚴(yán)禁有人。

(8)敲幫問頂前，首先清理出暢通無阻的安全退路，發(fā)現(xiàn)險情立即沿著安全退路撤離到安全地點，待頂板穩(wěn)定后，方可恢復(fù)支護工作。

7、臥底、清理文明衛(wèi)生安全注意事項;

(1)施工人員必須顧前觀后，防止工具傷人;

(2)嚴(yán)格按腰線清理，清理后的巷道斷面必須設(shè)計斷面要求;

(3)清理的煤矸及時裝入礦車運走;

(4)水溝按尺寸清挖、暢通無阻。

8、推礦車注意事項：

(1)平巷推車人員必須站在礦車的后方，推車間隔距離必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

(2)過車場、轉(zhuǎn)彎、道岔等處必須向前方發(fā)出行車信號，并減速慢行;

(3)嚴(yán)禁放飛車、蹬車、扒車等。

9、每個工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害氣體的檢查，并做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)禁空班漏檢、虛報亂填數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)生瓦斯超限，必須立即撤出所有人員，切斷電源，設(shè)置柵欄，掛上警示牌，查找原因進行處理，未處理好前，嚴(yán)禁作業(yè)。

10、嚴(yán)禁帶電檢修，搬遷電氣設(shè)備前，必須先切斷源，掛上“禁止送電”牌，嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電、誰送電”制度。

11、斜井嚴(yán)禁行車行人，副斜井有人作業(yè)時，嚴(yán)禁絞車運行，絞車運行時，斜井所有人員必須提前撤到躲避硐室內(nèi)等安全地點并按規(guī)定使用阻車器，擋車欄。

12、保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確、有效正常監(jiān)控。

13、保證井下通信暢通，加強巡回檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

14、嚴(yán)格按工程質(zhì)量和支護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行整改、檢查和驗收，如發(fā)現(xiàn)不合格的堅決不予驗收并及時返工。

15、跟班礦長每班將整改情況必須向礦整改驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)度室報告并做好記錄，確保礦長掌握每天的整改質(zhì)量、施工進度等。

16、整改期間嚴(yán)格控制下井作業(yè)人員不得超過措施規(guī)定，除機電設(shè)備維修工、通風(fēng)員和安全管理人員及少數(shù)整改人員外，其余人員不得下井;特殊工種必須配齊配全，并持證上崗。

17、物資供應(yīng)部門要確保供給材料滿足整改的要求。

18、主扇風(fēng)機必須正常運轉(zhuǎn)，做到停產(chǎn)不停風(fēng)，地面主扇因故障停電必須保證在10分中內(nèi)正常啟動，否則值班礦長必須及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時有效處理。

19、井下獨頭巷道必須保證局扇正常運轉(zhuǎn)，并每班安排專職瓦檢員檢查風(fēng)筒是否正常供風(fēng)及檢查瓦斯，加強井下各地點的通風(fēng)、瓦斯情況檢查，每班檢查瓦斯不少于3次。

六、整改期間，整改負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員安排情況

1、礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班負(fù)責(zé)人：石強李幫達(dá) 黃初彥