第十條 應急預案應包括以下基本內容：

　　（一）總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；

　?。ǘ苯M織指揮體系與職責，包括領導機構、辦事機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等；

　?。ㄈ╊A防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預測與預警發(fā)布和解除的程序及預警響應措施等；

　　（四）應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、應急聯動、信息發(fā)布、應急結束等；

　?。ㄎ澹┗謴团c重建，包括善后處置、社會救助、調查與評估、恢復重建等；

　　（六）應急保障，包括救援隊伍保障、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設施、科技支撐、法制保障、地質和氣象水文信息服務等；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣傳教育培訓、監(jiān)督與檢查、責任與獎懲；

　?。ò耍└絼t，包括名詞術語和預案解釋等；

　?。ň牛└郊?，包括突發(fā)事件分級標準、組織管理體系圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

　　第十一條 應急預案編制應按照相應的預案編制框架或指南進行。

　　市總體應急預案編制框架由市人民政府應急管理辦事機構提出。

　　市專項應急預案編制框架由相應部門和單位提出，市人民政府應急管理辦事機構進行審核。

　　市部門應急預案編制框架由各有關部門提出并審核。

　　區(qū)（市）應急預案編制指南由區(qū)（市）人民政府應急管理辦事機構提出，或區(qū)（市）有關部門提出，區(qū)（市）人民政府應急管理辦事機構進行審核。

　　街道（鎮(zhèn)），社區(qū)、村（居）的應急預案編制指南由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出。

　　企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關單位按照國家或行業(yè)標準，根據突發(fā)事件類型或重大活動性質組織制定。

　　第十二條 應急預案制定單位應根據突發(fā)事件性質、特點和可能造成的社會危害，成立有關單位和人員組成的應急預案編制小組，開展應急預案起草工作；組織有關應急管理專家或相關部門、單位專業(yè)人員，對起草的應急預案進行評審。

　　第十三條 應急預案制定單位在應急預案起草過程中，應當征求預案涉及單位的意見。

　　涉及限制公民自由的或與公民權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。

第三章 應急預案審批

　　第十四條 市總體應急預案經征求各區(qū)（市）人民政府、市有關單位和市政府應急管理專家意見后，報市政府常務會議議定，以市政府文件發(fā)布。

　　各區(qū)（市）人民政府總體應急預案經征求相關單位、專家意見后報區(qū)（市）人民政府常務會議議定，以政府文件發(fā)布。

　　第十五條 專項應急預案經同級人民政府應急管理辦事機構初審后，報同級人民政府審定后發(fā)布。

　　第十六條 專項應急預案報同級人民政府應急管理辦事機構初審時，應提交下列編制說明材料：

　?。ㄒ唬┚幹票尘?；

　　（二）編制原則；

　　（三）編制過程及主要內容等；

　?。ㄋ模┱髑笠庖姾蛯Ψ答佉庖姴杉{情況；

　?。ㄎ澹Ψ制缫庖姷奶幚斫Y果和依據；

　　（六）應予以說明的其他事項。