第十七條 采礦權人必須按照發(fā)證機關批準的礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式、有效期限及礦產資源開發(fā)利用方案進行采礦活動,不得超層越界,擅自變更開采礦種、開采方式,或不按開發(fā)利用方案實施。
第十八條 有下列情形之一的,采礦權人應按規(guī)定向發(fā)證機關申請變更登記:
(一)擴大或縮小礦區(qū)范圍;
(二)變更開采礦種;
(三)變更開采規(guī)模;
(四)變更開采方式;
(五)變更礦山名稱;
(六)變更采礦權人名稱。
第十九條 采礦權人發(fā)生變化的,應按規(guī)定申請辦理采礦權轉讓和變更登記手續(xù)。
第二十條 采礦權人申請采礦權延續(xù)的,應在采礦許可證有效期屆滿30日前向發(fā)證機關直接提出申請;逾期,發(fā)證機關不予受理,采礦權自動滅失。
第二十一條 因不符合國家產業(yè)政策或達不到安全生產、環(huán)境保護、水土保持等相關要求而需關閉的礦山,由相關部門報請礦山所在地的縣級人民政府后,由縣級人民政府下達關閉決定并組織實施關閉,各相關部門按關閉決定停止供電、供水、供爆炸物品,依法注銷或吊銷相關證照,并按職能分工進行監(jiān)控,鞏固礦山關閉成果。
第二十二條 單獨開辦礦產品加工企業(yè)的(包括選礦和廢礦、尾礦回收),須經發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門批準并辦理相關手續(xù)后方可生產;企業(yè)生產過程所用礦產品原料的來源應合法,且必須嚴格執(zhí)行批準的生產規(guī)模。
第二十三條 采礦權人應依法辦理稅務登記,銷售礦產品必須使用稅務部門監(jiān)制的《廣東省商品銷售統(tǒng)一發(fā)票》或增值稅專用發(fā)票,并及時向稅務部門申報納稅。
保護性開采的特定礦種的銷售、收購及加工企業(yè),必須按國家規(guī)定辦理相關手續(xù)。任何單位和個人不得擅自銷售、收購及加工保護性開采的特定礦種。
第二十四條 采礦權人應按規(guī)定繳交礦產資源補償費。礦產資源補償費按照礦產品銷售收入的一定比例計征,由礦區(qū)所在縣級國土資源部門按季度征收。
每季度采礦權人應按要求向礦產資源補償費征收機關申報上季度開采礦產品的名稱、產量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。
第二十五條 礦產資源開采實行“礦山自然生態(tài)治理保證金”制度。采礦權人在申請辦理采礦許可證時,必須與礦區(qū)所在地的縣級國土資源部門簽定《自然生態(tài)環(huán)境治理合同書》,并按規(guī)定繳納保證金。
第二十六條 礦產資源勘查、開采實行年檢制度。每年度探礦權人、采礦權人應按要求向礦區(qū)所在地的縣級國土資源部門提交年檢材料。國土資源部門按規(guī)定對年檢材料進行審查,并結合實地核查情況,作出年檢是否合格的結論。
第二十七條 建立礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理制度。
礦山應配備相應的地測技術人員、設置地測機構,負責礦山儲量動態(tài)監(jiān)測;確無條件按要求設置地測機構的,應以合同的形式,委托有地測資質的單位負責礦山地測工作。
礦山每年度應按規(guī)定組織實施一次儲量動態(tài)監(jiān)測,并向國土資源部門提交年度《礦山儲量年報》。
國土資源部門應按規(guī)定組織專家對《礦山儲量年報》進行審核,并出具審查意見。通過審查的儲量動態(tài)監(jiān)測成果可作計收礦產資源補償費的參考依據(jù)。
第二十八條 國土資源部門應足額征收采礦權價款和礦產資源補償費,并使用財政部門統(tǒng)一的票據(jù)。所收采礦權價款應全額繳入同級財政,所收礦產資源補償費應就地直接上繳中央國庫,不得擅自調整收費標準,或截留、坐支、挪用所收規(guī)費。對未按規(guī)定繳納采礦權價款的,不得頒發(fā)采礦許可證。
第二十九條 財政部門應對國土資源部門征繳各項規(guī)費的情況進行監(jiān)督,并按規(guī)定將國土資源部門繳入的規(guī)費及時上繳。
第三十條 財政部門應安排落實國土資源部門的礦產資源管理工作經費,并將上級財政部門分成、返還的規(guī)費及時足額撥付到位:
(一)探礦權采礦權價款的分成部分,主要用于鎮(zhèn)、村兩級維護當?shù)氐V業(yè)秩序的工作經費,以及國土資源部門實施礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌出讓的成本支出,由財政部門列入年度財政預算安排使用;
(二)礦產資源補償費的返還部分,主要用于國土資源部門整頓礦業(yè)秩序、監(jiān)督管理礦山以及征管礦產資源補償費等工作業(yè)務,由財政部門會同同級國土資源部門統(tǒng)籌安排使用。
第三十一條 有下列違法勘查、開采礦產資源行為的,由國土資源部門依法查處。
(一)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區(qū)塊進行勘查工作的;
(二)擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的;
(三)已領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的,未完成最低勘查投入的;
(四)未取得采礦許可證擅自采礦的,超越批準的礦區(qū)范圍采礦的;
(五)不依法提交年度報告,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(六)擅自印制或者偽造、冒用勘查、采礦許可證的;
(七)不按期繳納礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款等依法應當繳納的費用的;
(八)未經批準,擅自轉讓探礦權、采礦權的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其它行為。
第三十二條 在礦產資源勘查、開采中,有違反工商登記、稅務登記、環(huán)境保護、林地占用、水土保持、安全生產、爆炸物品管理等法律法規(guī)規(guī)定行為的,由相關職能部門依法查處。
第三十三條 有下列行為的,由上級人民政府啟動問責程序,追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關領導責任。
(一)以招商引資等名義,擅自引進礦產資源勘查、開采和加工項目的,為非法勘查、開采礦產資源提供用地的,或擅自對礦產資源進行發(fā)包、轉包、承包的;
(二)一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在一處非法開采點、或一個縣(市、區(qū))有兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在非法開采現(xiàn)象,且未及時進行查處的。
第三十四條 各級人民政府、相關部門及其工作人員在礦產資源管理各項工作中行政不作為、行政亂作為,不按規(guī)定發(fā)放采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、安全生產許可證和稅務登記的,或為非法勘查、開采礦產資源提供民爆器材、電力的,或以權謀私,縱容、包庇、參與非法勘查、開采礦產資源行為的,由監(jiān)察部門依法查處。
第三十五條 本規(guī)定自2009年8月17日起施行。
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