一、為了貫徹實施《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《安徽省人民政府關于加強安全生產工作的決定》)(以下簡稱《決定》),有效地防范安全事故的發(fā)生,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產安全,制定本辦法。
二、重大、特大安全事故行政責任的追究,適用《規(guī)定》和《決定》。
本辦法適用于重大、特大安全事故以外的其他安全事故行政責任的追究。
三、各級人民政府主要領導人和政府有關部門主要負責人對下列安全事故(以下簡稱安全事故)的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)和本辦法有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照本辦法給予行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:
(一)火災事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質量安全事故;
(四)民用爆炸物品和危險化學品安全事故;
(五)煤礦和其他礦山事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故;
(七)其他安全事故。
各級人民政府和政府有關部門對安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接負責的人員,比照本辦法給予行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
四、本辦法所指安全事故,是指輕傷事故、重傷事故、1~2人死亡事故或者造成經(jīng)濟損失30萬元以下的安全事故。
國家對行業(yè)有特殊規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
五、各級人民政府和政府有關部門應當充分認識加強安全生產工作的重要意義,扎扎實實地貫徹“安全第一、預防為主”的方針,切實做好對本地區(qū)或者職責范圍內安全事故的防范工作。
六、各級人民政府應當在每年的財政預算中安排一定的安全生產專項經(jīng)費,用于公共設施、資源枯竭的礦山、特困企業(yè)以及破產企業(yè)的安全事故隱患的治理。
七、各級人民政府應當建立健全安全生產目標管理和考核制度,并將其列入對有關部門和下一級人民政府綜合考核的重要內容。對安全生產目標管理考核不合格的,實行一票否決制。全市安全生產目標管理和考核工作,由市人民政府安全生產綜合監(jiān)督管理行政主管部門負責。
八、縣(區(qū))人民政府應當組織有關部門、單位對本地區(qū)各類容易發(fā)生安全事故的隱患進行排查和定期巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,必須責令立即排除。安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,必須依法責令停產、停業(yè)或者停止使用。對本地區(qū)存在的安全事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有管轄權或者負有管理職責的上級人民政府或者政府有關部門報告;情況緊急的,可以依法立即采取包括責令暫時停產、停業(yè)或者停止使用在內的緊急措施,同時報告;有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后,應當立即組織查處。
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