各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的決策部署，壓實特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，有效建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，系統(tǒng)性管控安全風(fēng)險，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，不斷提升設(shè)備安全管理水平，市場監(jiān)管總局決定在部分企業(yè)開展承壓類特種設(shè)備完整性管理試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體目標

堅持“人民至上、生命至上”，以落實企業(yè)承壓類特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任、提升承壓類特種設(shè)備風(fēng)險管控能力為核心，推動實施承壓類特種設(shè)備的完整性管理，構(gòu)建機構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程清晰、管理規(guī)范、決策科學(xué)、安全高效的特種設(shè)備管理新模式，防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、試點地區(qū)和范圍

天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、四川、陜西和新疆從事化工生產(chǎn)、石油煉制、化學(xué)品生產(chǎn)的部分企業(yè)（以下簡稱試點化工企業(yè)，名單見附件1）。

三、主要內(nèi)容

試點化工企業(yè)可結(jié)合自身實際，參考《承壓類特種設(shè)備完整性管理指南（試行）》（見附件2）制定承壓類特種設(shè)備完整性管理工作方案，建立完整性管理體系（或?qū)ｍ椫贫龋┎⒂行嵤?，主要任?wù)如下：

（一）確定管理部門

確定承壓類特種設(shè)備完整性管理部門，明確組織架構(gòu)、管理職責(zé)和運行機制。

（二）開展風(fēng)險分析與管控

1.?開展承壓類特種設(shè)備風(fēng)險分析，依據(jù)設(shè)備風(fēng)險狀況制定承壓類特種設(shè)備完整性管理策略。

2.?依據(jù)完整性管理策略分級實施風(fēng)險管控，強化承壓類特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置和儀表系統(tǒng)的日管控、周排查、月調(diào)度所涉及的專業(yè)定時性工作和預(yù)防性維護工作。

3.?應(yīng)用數(shù)字化手段建立設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檢驗記錄、維修歷史、缺陷處置等過程的動態(tài)管理。

（三）完善資源配置與能力建設(shè)

1.?設(shè)置承壓類特種設(shè)備完整性管理崗位，配備專職管理人員，明確相關(guān)人員職責(zé)。

2.?保障完整性管理體系（或?qū)ｍ椫贫龋┙⒑蛯嵤┧匦璧馁Y金、人力、監(jiān)測檢測設(shè)備設(shè)施、信息系統(tǒng)等投入。

3.?建立培訓(xùn)機制，確保相關(guān)從業(yè)人員了解完整性管理職責(zé)、內(nèi)容和要求，具備崗位所需知識和技能。

四、實施步驟

1.?啟動階段（2026年1月至2026年6月）。試點化工企業(yè)確定完整性管理工作覆蓋的承壓類特種設(shè)備范圍，組織制定承壓類特種設(shè)備完整性管理工作方案，對方案進行充分論證。

2.?實施階段（2026年7月至2027年6月）。試點化工企業(yè)依據(jù)審定的方案開展承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ椫贫龋┙⒓皩嵤┕ぷ?，推動承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度與完整性管理深度融合，及時向所在地省級市場監(jiān)管部門反饋工作進展和績效評估情況。

3.?總結(jié)階段（2027年7月至2027年12月）。試點化工企業(yè)對承壓類特種設(shè)備完整性管理工作情況進行全面總結(jié)和績效評估，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗，為廣泛推廣應(yīng)用建立技術(shù)儲備，為組織制定承壓類特種設(shè)備完整性管理相關(guān)國家或者行業(yè)技術(shù)標準提供技術(shù)依據(jù)。

五、組織保障

1.?強化系統(tǒng)協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對試點化工企業(yè)的指導(dǎo)，使其將承壓類特種設(shè)備完整性管理作為企業(yè)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制的有效方式。

2.?提供政策支持。對于已按本通知要求將承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度與完整性管理深度融合的試點化工企業(yè)，可按以下要求執(zhí)行：

（1）將承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ椫贫龋┙⒑蛯嵤┬纬傻墓ぷ饔涗?，作為覆蓋范圍內(nèi)承壓類特種設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度的工作記錄有效見證資料。

（2）完整性管理覆蓋范圍內(nèi)的承壓類特種設(shè)備，在達到設(shè)計使用年限后，可根據(jù)設(shè)備完整性管理評審和定期檢驗等結(jié)果確定繼續(xù)使用的年限（不要求另行安全評估）。

（3）完整性管理覆蓋范圍內(nèi)的承壓類特種設(shè)備，其安全閥在不超過所連接使用承壓類特種設(shè)備定期檢驗周期的前提下，可根據(jù)完整性管理評審和校驗等結(jié)果確定校驗周期。

3.?做好技術(shù)支撐。充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)支撐保障作用，試點化工企業(yè)可按照需求委托具有相關(guān)能力、經(jīng)驗的第三方技術(shù)機構(gòu)提供承壓類特種設(shè)備完整性管理體系（或?qū)ｍ椫贫龋┙?、工作方案論證和效果評估等方面的技術(shù)支撐。

試點地區(qū)省級市場監(jiān)管部門要針對試點工作覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)備，指導(dǎo)基層市場監(jiān)管部門落實好政策支持工作。注重總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時向市場監(jiān)管總局反饋進展情況，保障試點工作順利進行。試點過程中若遇到問題，請聯(lián)系市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局。

聯(lián)系人：史?進??010-82262895

附件：
? ? ? 1.?試點化工企業(yè)名單

2.?承壓類特種設(shè)備完整性管理指南（試行）

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年1月9日