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河北眾思創(chuàng)家電維修服務(wù)中心“6·21”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

文檔來源：天津市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年02月27日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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河北眾思創(chuàng)家電維修服務(wù)中心“6?21”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

2024年6月21日上午11時30分許，區(qū)應(yīng)急管理局接到區(qū)政府值班室電話通知位于天津市河北區(qū)榆關(guān)道的東錦里小區(qū)發(fā)生一起事故。區(qū)政府值班室通報(bào)稱2024年6月21日8時42分左右，河北區(qū)榆關(guān)道東錦里6號樓24門601住戶家中一名小米空調(diào)安裝工人王某某在安裝空調(diào)的過程中不慎墜樓，120急救車到場后將其送往解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第983醫(yī)院搶救，因傷勢過重于6月21日9時30分宣告死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（不含事故罰款）約為176萬元人民幣。
2024年6月21日，區(qū)應(yīng)急管理局向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《天津市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定成立了河北眾思創(chuàng)家電維修服務(wù)中心“6?21”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），同時邀請有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，查清了事故企業(yè)存在的問題，提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查，事故調(diào)查組認(rèn)定，河北眾思創(chuàng)家電維修服務(wù)中心“6?21”一般高處墜落事故是一起因作業(yè)人員未正確佩戴和使用安全繩等勞動防護(hù)用品造成的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況
1.天津市南開區(qū)眾思創(chuàng)家電維修服務(wù)中心（個體工商戶，以下簡稱眾思創(chuàng)服務(wù)中心），成立于2017年8月3日，負(fù)責(zé)人陳某某，注冊地址為天津市南開區(qū)學(xué)府街科研西路12號371室，統(tǒng)一社會信用代碼為92120104MA05U6F74K，經(jīng)營范圍為家用電器維修、安裝；家用電器及配件批發(fā)兼零售；市場營銷策劃等，為天津杰克達(dá)科技有限公司天津市河北區(qū)小米空調(diào)業(yè)務(wù)的外包安裝維修單位。
2.天津杰克達(dá)科技有限公司（以下簡稱杰克達(dá)公司），成立于2012年8月23日，負(fù)責(zé)人張某某，注冊地址為天津市和平區(qū)南營門街道南京路235號河川大廈A座寫字樓11D-2448號（存在多址信息），統(tǒng)一社會信用代碼為911201010520706684，經(jīng)營范圍為計(jì)算機(jī)軟硬件及輔助設(shè)備零售；制冷、空調(diào)設(shè)備銷售；電子產(chǎn)品銷售；移動終端設(shè)備銷售；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備維修；家用電器安裝服務(wù)；通訊設(shè)備修理；電子、機(jī)械設(shè)備維護(hù)（不含特種設(shè)備）等，該公司主要從事天津市河北區(qū)和寧河區(qū)小米空調(diào)的售后安裝、維修服務(wù)，取得了小米通訊技術(shù)有限公司小米空調(diào)的安裝、維修服務(wù)授權(quán)。
    3.王某某（死者），男，38歲，眾思創(chuàng)服務(wù)中心小米空調(diào)安裝工人，身份證號為37148119860327XXXX，戶籍地址為山東省樂陵市，登記現(xiàn)住地址為天津市西青區(qū)。
    4.趙某某，男，47歲，死者王某某的工友，安裝輔助人員（空調(diào)安裝工人可分為主工和輔助人員，主工是指王某某等負(fù)責(zé)室外作業(yè)人員，安裝輔助人員是指主工找的室內(nèi)幫忙人員），身份證號為37242219771229XXXX，戶籍地址為山東省德州市平原縣王杲鋪村XX號，現(xiàn)住址為天津市西青區(qū)。
5.陳某某，男，42歲，眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，身份證號為37148119820111XXXX，戶籍地址為山東省樂陵市鄭店鎮(zhèn)北陳村XX號，現(xiàn)住地址為天津市東麗區(qū)。
6.張某某，男，41歲，杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人，身份證號為12010519830701XXXX，戶籍地址為天津市河北區(qū)。
（二）事故單位安全管理情況
眾思創(chuàng)服務(wù)中心未制定任何安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，未督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全繩并做好安全防范措施。對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品且監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。
杰克達(dá)公司未與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂的承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清，管理缺位，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
眾思創(chuàng)服務(wù)中心未與杰克達(dá)公司簽訂書面合作協(xié)議，有口頭協(xié)議。
王某某（死者）與眾思創(chuàng)服務(wù)中心未簽訂勞動合同，有工作協(xié)議，協(xié)議簽訂日期為2024年4月22日，具體工作內(nèi)容為空調(diào)安裝，存在事實(shí)勞動關(guān)系。
（三）事故發(fā)生經(jīng)過
601住戶從京東購買小米空調(diào)后，小米公司授權(quán)負(fù)責(zé)河北區(qū)空調(diào)安裝業(yè)務(wù)的杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)安裝。杰克達(dá)公司將此單安裝業(yè)務(wù)分派給了外包公司眾思創(chuàng)服務(wù)中心，眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳某某安排王某某負(fù)責(zé)上門安裝。王某某隨即自行找趙某某作為安裝小工和自己搭檔負(fù)責(zé)安裝。
2024年6月21日6時30分許，王某某和趙某某在王某某居住小區(qū)運(yùn)通花園匯合后，于8時許驅(qū)車到達(dá)天津市河北區(qū)榆關(guān)道東錦里6號樓24門601住戶家中，開始為住戶安裝小米空調(diào)。安裝過程中，王某某共室外作業(yè)兩次，首次爬出室外是為測量安裝尺寸，此時沒有佩戴安全繩，安全繩一直放在屋中，第二次爬出是為安裝空調(diào)外機(jī)，趙某某把安全繩遞給了他，但并未看到王某某佩戴。8時35分許，王某某在安裝完空調(diào)室外機(jī)后，開始對空調(diào)外機(jī)抽真空，因抽真空操作需要一段時間，王某某讓趙某某將售后服務(wù)單遞給他，選擇在室外抄寫室外機(jī)編號并填寫售后服務(wù)單，趙某某則在室內(nèi)收拾工具。8時39分許，王某某不慎墜樓，經(jīng)詢問工友趙某某和樓下圍觀群眾，王某某墜樓時面部朝下，呈現(xiàn)趴著的狀態(tài)，此時未佩戴安全繩。
（四）事故現(xiàn)場情況
事故發(fā)生在天津市河北區(qū)榆關(guān)道東錦里6號樓24門601住戶家中。事故現(xiàn)場為該居民樓6層的閣樓，閣樓內(nèi)有一張床和一扇窗戶，王某某在進(jìn)行空調(diào)外機(jī)安裝作業(yè)時通過該窗戶爬出室外，在窗外的凹槽內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，凹槽高度50厘米，寬度70厘米。
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
造成一人死亡。死者：王某某，男，38歲，漢族，眾思創(chuàng)服務(wù)中心小米空調(diào)安裝工人，身份證號為37148119860327XXXX，戶籍地址為山東省樂陵市，登記現(xiàn)住地址為天津市西青區(qū)。
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等有關(guān)規(guī)定，核定該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為176萬元人民幣。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2024年6月21日上午11時30分許，區(qū)應(yīng)急管理局接到區(qū)政府值班室電話通知位于天津市河北區(qū)榆關(guān)道的東錦里小區(qū)發(fā)生一起事故。區(qū)政府值班室通報(bào)稱2024年6月21日8時42分許，河北區(qū)榆關(guān)道東錦里6號樓24門601住戶家中一名小米空調(diào)安裝工人王某某在安裝空調(diào)的過程中不慎墜樓，120急救車到場后將其送往解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第983醫(yī)院搶救，因傷勢過重于6月21日9時30分宣告死亡。區(qū)應(yīng)急局按照時間要求及時向市應(yīng)急局值班平臺、市應(yīng)急局事故處和應(yīng)急管理部事故直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送了相關(guān)信息。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置及報(bào)告情況
8時40分許，發(fā)現(xiàn)王某某墜樓后，小區(qū)群眾撥打了120急救電話和110報(bào)警電話，120急救車到場后進(jìn)行緊急施救并將王某某送往解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第983醫(yī)院搶救，其工友趙某某陪同前往，9時30分，王某某因傷勢過重宣告死亡。眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳某某及杰克達(dá)公司運(yùn)營經(jīng)理李某某分別于10時30分許和11時許到達(dá)983醫(yī)院與家屬方接洽。
河北區(qū)應(yīng)急局接到區(qū)政府值班室電話通知后立即趕往現(xiàn)場，在新開河派出所見到了死者王某某的工友趙某某、眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳某某、杰克達(dá)公司運(yùn)營經(jīng)理李某某三人，并對其分別進(jìn)行了詢問，三人詳細(xì)介紹了自己所了解的事故發(fā)生經(jīng)過，并表示向各自上級進(jìn)行了匯報(bào)，但不知道發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)該向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報(bào)。杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人張某某也未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)行上報(bào)，后經(jīng)詢問，張某某也不知道在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報(bào)。眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人某某和杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人張某某存在事故漏報(bào)行為。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
經(jīng)詢問目擊者、現(xiàn)場勘驗(yàn)及專家的技術(shù)分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：王某某在室外進(jìn)行安裝空調(diào)作業(yè)時，安全意識淡漠，未正確佩戴和使用安全繩等勞動防護(hù)用品，從六樓閣樓平臺不慎墜落至一樓，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的主要原因。
（二）間接原因分析
一是眾思創(chuàng)服務(wù)中心安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未制定任何安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；未及時發(fā)現(xiàn)和消除本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患；未督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全繩并做好安全防范措施；對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品且監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。
二是杰克達(dá)公司未與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂的承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清，管理缺位，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除6月21日王某某作業(yè)期間所存在的事故隱患。
四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題
（一）事故單位
1.眾思創(chuàng)服務(wù)中心安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未制定任何安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；未及時發(fā)現(xiàn)和消除本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患；未督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全繩并做好安全防范措施；對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品且監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。
2.杰克達(dá)公司未與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在與眾思創(chuàng)服務(wù)中心簽訂的承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)劃分不清，管理缺位，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除6月21日王某某作業(yè)期間所存在的事故隱患。
3.眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳某某，接到事故情況報(bào)告后，未按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，造成事故漏報(bào)。
4.杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人張某某接到事故情況報(bào)告后，未按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，造成事故漏報(bào)。
（二）有關(guān)部門
事故調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)有關(guān)監(jiān)管部門有失職瀆職行為，未發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門工作人員有履職不到位的情況。
五、對事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議
（一）責(zé)任單位人員處理意見
1.事故責(zé)任人王某某鑒于在此次事故中死亡，免除其責(zé)任追究。
2.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定（事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60%的罰款），建議河北區(qū)應(yīng)急管理局對負(fù)有責(zé)任的眾思創(chuàng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳某某進(jìn)行處罰。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，不予追究陳某某的刑事責(zé)任。 
3.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定（事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40％的罰款），建議河北區(qū)應(yīng)急管理局對負(fù)有責(zé)任的杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人張某某進(jìn)行處罰。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定（事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60%的罰款），建議河北區(qū)應(yīng)急管理局對負(fù)有責(zé)任的杰克達(dá)公司負(fù)責(zé)人張某某進(jìn)行處罰。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，不予追究張某某的刑事責(zé)任。
（二）責(zé)任單位處理意見
1.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定（事故發(fā)生單位對一般事故負(fù)有責(zé)任的，造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款），建議河北區(qū)應(yīng)急管理局對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位眾思創(chuàng)服務(wù)中心進(jìn)行處罰。
2.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定（事故發(fā)生單位對一般事故負(fù)有責(zé)任的，造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款），建議河北區(qū)應(yīng)急管理局對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位杰克達(dá)公司進(jìn)行處罰。
六、事故主要教訓(xùn)
本起事故教訓(xùn)是深刻的，暴露出涉事空調(diào)安裝工人安全意識淡薄，安裝空調(diào)時不按要求佩戴安全繩等勞動防護(hù)用品；涉事單位不重視安全生產(chǎn)，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)，隱患排查不到位等問題，導(dǎo)致事故發(fā)生。
七、事故防范和整改措施建議
為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點(diǎn)，特提出以下防范措施建議：
（一）吸取教訓(xùn)，落實(shí)主體責(zé)任。眾思創(chuàng)服務(wù)中心要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全的主體責(zé)任，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增加從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，自覺為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，積極督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴安全繩，做好安全防范措施，要立即制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對違反相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程的行為加大公司內(nèi)部處罰問責(zé)力度。
（二）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化安全檢查。杰克達(dá)公司要與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要加強(qiáng)對承包單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
（三）以案為鑒，開展警示教育。眾思創(chuàng)服務(wù)中心和杰克達(dá)公司要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，以案為鑒，深刻反思，在單位范圍內(nèi)通報(bào)本起事故并開展警示教育，要及時督促整改本起事故中暴露出來的問題，事故整改落實(shí)情況要及時報(bào)事故調(diào)查組備案。

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