1、編制目的

為加強天然氣在勘探開發(fā)鉆井、修井、試氣過程中的應急救援管理，及時正確處理好井噴、硫化氫泄漏、人員中毒等突發(fā)事件，加強地方政府與企業(yè)的協(xié)作與反應能力，保護群眾及職工的身體健康和國家財產安全，保證施工作業(yè)的順利進行，特制定本應急預案。

2、應急原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。天然氣事故的搶險救災工作必須在縣天然氣應急救援指揮部和事故發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一領導、指揮下開展。

（二）單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照災害預防和處理規(guī)范(預案)積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。

（三）分級負責原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關部門按照各自的職責分工實行分級負責、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調有序、資源共享、快速反應，積極做好應急救援工作。

（四）安全搶險原則。在事故搶險過程中，應采取切實有效措施，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發(fā)生二次事故。
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1、《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月1日頒布實施）。

2、《中華人民共和國消防法》（1998年9月1日頒布實施）。

3、《重大危險源辨識》（GB18218—2000）。

4、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國務院1月8日發(fā)布）。

5、《通江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（試行）（2005年12月28日發(fā)布）。

6、《通江縣處置群體性事件工作預案》（2006年9月10日發(fā)布）。

7、《四川省安全生產監(jiān)督管理局關于轉發(fā)國家安全生產監(jiān)督管理總局〈關于加強高壓油氣田井控管理和防硫化氫中毒工作的意見〉的通知》（川安監(jiān)〔2006〕227號）。

8、《石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產管理規(guī)定》（SY5225-2005）。

9、《含硫油氣井安全鉆井推薦作法》（SY/T5087-2005）。

10、《鉆井井控技術規(guī)范》（SY/T6426-2005）。

11、《天然氣井工程安全技術規(guī)范》（Q/SHS0003.1-2004）。

12、《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定（試行）》（中國石化安〔2006〕47號）。

13、《中國石化重特大事件應急預案》（中國石化安〔2005〕651號）。

14、《中國石化集團公司西南石油局（分公司）井噴失控應急預案》（2004年7月1日實施）。
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（一）氣井分布

1、生產井2口：河壩1井、河壩2井。

2、勘探井2口：河壩101井、新黑池1井。

3、開發(fā)井4口：河壩1—1D井、HJ203H、HF203、HF302。

4、試氣井1口：馬2井。

5、平場待鉆井4口：母1井、馬101井、馬102井、馬201井。

6、天然氣管道：天然氣主管道48公里，城鎮(zhèn)燃氣管網25公里，液化氣充裝站2家。

（二）事故類別?我縣涉及天然氣事故主要有井噴失控、硫化氫中毒、發(fā)生溢流、生產生活中發(fā)生火災、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。
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縣人民政府成立天然氣勘探開發(fā)事故應急救援指揮部，在指揮部下設天然氣勘探開發(fā)事故應急救援指揮中心，在事故現(xiàn)場設天然氣勘探開發(fā)事故應急救援現(xiàn)場指揮部。

（一）縣天然氣勘探開發(fā)事故應急救援指揮部及職責

縣天然氣應急救援指揮部?縣人民政府成立天然氣勘探開發(fā)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣天然氣應急救援指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮天然氣事故的應急救援工作。總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣人民政府辦公室聯(lián)線主任及事故發(fā)生地人民政府、縣應急辦、縣安監(jiān)局、天然氣勘探開發(fā)單位主要負責人擔任，成員由縣天然氣辦、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經商委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣交通局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、通南巴應急救援中心通江站、縣氣象局、縣總工會等部門負責人組成。

縣天然氣事故應急救援指揮部及部分成員單位職責

1、指揮部職責：天然氣事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

2、事故發(fā)生地人民政府職責：接到天然氣事故報告后，應啟動本地區(qū)應急救援預案，組織搶險救援。在事故得不到有效控制時，報請縣人民政府啟動本預案，由縣天然氣救援指揮部成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故現(xiàn)場的應急救援工作，及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況。

3、縣應急辦職責：協(xié)調總指揮、副總指揮及成員單位開展應急救援工作，負責事故的新聞發(fā)布和信息報送。

4、縣天然氣辦職責：負責協(xié)調地方政府及相關單位和天然氣勘探開發(fā)利用單位的關系。

5、縣安監(jiān)局職責：負責成立天然氣應急救援專家組，組織調用專家進入事故現(xiàn)場開展技術指導工作；按照縣天然氣救援指揮部的要求協(xié)調相關專業(yè)救援隊伍實施現(xiàn)場救援；組織開展事故查處工作。