成?員：綜合辦、安管辦等相關部門負責人。

職?責：應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。

3.2.4聯絡方式

聯系電話、應急救援有關人員及聯系方式（見附件二）。

4.預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

1）汛期來臨時，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季多雨的天氣，尤其暴雨天氣，要派專人24小時巡視和檢查各種防洪設施狀況，雨情及洪水上漲情況，重點是對防洪溝和邊坡的檢查，發(fā)現問題及時通知“三防”辦公室因大暴雨造成礦區(qū)、沉區(qū)積水，致使采坑受威脅時，及時采取處理方案；

2）雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點是對辦公區(qū)、變電站、生活區(qū)、及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域，發(fā)現問題及時通知“三防”辦公室，避免雷擊事故發(fā)生；

3）雨雪冰凍天氣多發(fā)季節(jié)，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變，調度室每天通報天氣變化情況，并組織人員對重點區(qū)域的防凍防寒設施檢查，發(fā)現問題及時處理。如發(fā)現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報，三防”辦公室根據匯報情況組織人員全力搶修。

4.1.2預防措施

1）成立 “三防”工作機構。礦領導和基層單位負責人堅持24小時值班，調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。

2）每旬對防洪工程、避雷設施、供暖設施、險要地段、重點設施進行全面檢查，重點排查采場、工業(yè)場及篩分廠區(qū)的防護設備設施，并將檢查出的問題及時整改。

3）在汛期來臨前對采坑、工業(yè)廣場、篩分廠的排水工程及設施、中央和采區(qū)水倉、大泵、水溝、排水管路等進行全面檢查，并對發(fā)現的問題和隱患限期整改。

4)及時修訂完善 “三防”應急預案，組織精干人員成立搶險突擊隊，并抓好日常演練工作。當隊員接到搶險通知后應立即在礦調度室集合待命，當發(fā)出搶險命令后，要沖鋒在前，力爭使損失減少到最低。

5)做好防雷裝置的檢測和維護工作，首先制定防雷裝置檢查維護制度，切實加強日常檢查維護工作。

6）在雷雨季節(jié)前邀請具有防雷裝置檢測資質的市縣防雷中心，每年對礦的建（構）筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等防雷設施進行安全技術檢測，及時發(fā)現和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設施狀態(tài)正常。

7）冬季來臨前應做好地面供暖和防寒防凍工作，并對整個供暖系統(tǒng)、設施進行全面檢修，認真檢查鍋爐、空調等供暖設備的安全、運行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時巡查設備運行情況，發(fā)現問題及時處理，并安排專人定時查看水溫，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度，對供暖管道進行保溫。

8）冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派車輛外出工作，如特殊情況必須經過主管礦領導同意方可安排出行，行駛的車輛必須安裝防滑鏈，最高時速不能超過道路限速的50％。

9）冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業(yè)場區(qū)及運輸道路路面上的冰雪，保證車輛行駛安全。

4.2預警行動

4.2.1相關單位將“洪澇雷電 雨雪 冰凍”監(jiān)測監(jiān)控分析結果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后，確定需要預警的“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故類型和預警級別。

4.2.2應急指揮部辦公室將確定的“洪澇雷電 雨雪 冰凍”預警事故類型和預警級別報總工（第一副總指揮）審核、礦長（總指揮）審定后，通過電話、內網、電子顯示屏等向有關單位和人員發(fā)布“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故預警信息。情況緊急時，必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。

4.2.3“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故預警信息發(fā)布后需要采取下列措施：

1）相關單位啟動預警行動方案，采取相應預防性處置措施；

2）及時將處置情況報告應急指揮部；

3）應急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備；
??? 4）礦各應急工作組根據現場情況進入應急準備階段；

5）一旦達到“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故標準時，啟動“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故應急預案。

4.2.4應急指揮部辦公室根據事態(tài)跟蹤情況，確定事故預警符合終止條件后，經總工同意，礦長批準后，撤消發(fā)布的事故預警信息。

5. 信息報告程序

5.1當發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故時，現場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室，礦調度室負責事故記錄，并立即向應急救援總指揮和相關領導報告。根據“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故情況和總指揮的批示，礦調度室向公司總調度室報告。現場人員同時向本單位匯報，由值班領導啟動現場處置方案。

5.2采坑作業(yè)人員配備移動電話（見附件二），發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故時，現場人員及時通過報告礦調度室。

5.3礦調度室設立24小時值班專用電話，電話號碼： 0477—8110066，各應急救援小組組長、主要部門（區(qū)隊）負責人聯系電話見附表二，手機保持24小時開通狀態(tài)。 ?

5.4報告的內容：“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。

5.5發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故后，現場受困人員在立即開展自救和互救的同時，可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。

5.6當“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故需要外部力量救援時，由礦調度室統(tǒng)一向礦山救護隊等外部救援機構進行協(xié)調，請求外部救援隊伍增援。

5.7當接到地方部門發(fā)布橙色預警或紅色預警調度室迅速按應急響應計劃規(guī)定順序匯報礦領導及有關單位和部門。根據領導指示組織搶救工作。并迅速向采坑事故影響范圍的人員發(fā)出預警，組織人員撤離，啟動應急預案，減少人身和財產的損失。

6.應急處置

6.1響應分級

根據“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本礦將“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故和應急響應級別分為如下四個等級：

6.1.1特別重大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場、篩分廠或生活區(qū)發(fā)生大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成30人以上被困災區(qū)，已經或可能導致30人以上死亡，造成采場、篩分廠及工業(yè)廣場運輸道路嚴重堵塞或遭到嚴重破壞，導致生產停止。為I級響應。

6.1.2重大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成10人以上29人以下被困災區(qū)，已經或可能導致10人以上29人以下死亡，或造成采場、篩分廠或工業(yè)廣場道路堵塞且影響正常生產。為Ⅱ級響應。

6.1.3較大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生較大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成3人以上10人以下被困災區(qū)，已經或即將導致3-9人死亡，或造成采場、篩分廠及工業(yè)廣場道路賭賽不影響正常生產。為Ⅲ級響應。

6.1.4一般“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故，采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生局部“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成1人以上3人以下被困災區(qū)，已經或即將導致3人以下死亡，或未造成采場、篩分廠或工業(yè)廣場道路堵塞。為Ⅳ級響應。

6.2響應程序

6.2.1應急啟動

1）礦井發(fā)生一般、較大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故時，應立即啟動本礦“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應急預案，開展事故搶險。

2）礦井發(fā)生重大、特大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故時，經公司應急救援指揮部確認，由公司應急救援總指揮下達命令，啟動《神東煤炭分公司“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故專項應急預案》。

3)礦調度室接到總指揮啟動“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故應急預案命令后，立即通知“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點，參加事故搶險。

6.2.2應急行動

1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故后，在公司應急救援人員到達前，應首先啟動本礦“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應急預案，控制事故擴大，進行搶險自救。

2)礦應急救援指揮部要根據現場情況，對“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現場搶險救災的安全技術措施，經總指揮批準后組織實施。

3)專業(yè)搶險人員到達現場后，要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災，并隨時向礦調度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。

4）搶險過程要由現場搶險指揮部統(tǒng)一指揮，礦應急救援指揮部協(xié)調處理，提供必要的搶險所需物資及設備。

5）礦應急救援總指揮部根據事態(tài)發(fā)展和現場救援進展情況，及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。

6）礦山救護大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后，應迅速派人趕赴指定地點，協(xié)助事故單位進行搶險。

7）各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統(tǒng)一協(xié)調各方關系，并負責向上級有關部門匯報。

6.2.3資源調配

1）根據事故現場情況及本礦物資儲備情況，為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時，將有“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故搶險救災經驗的人員調往事故現場協(xié)助處理。

2）事故單位在搶險過程中，如出現搶險物資短缺，需及時向礦應急救援指揮部匯報。指揮部接到匯報后，立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協(xié)調處理，保證救災物資及時到位。

6.2.4應急避險

1）“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故發(fā)生后，事故地點人員在確保安全的前提下，應積極進行自救，控制事態(tài)擴大。發(fā)生采場、篩分廠及工業(yè)廣場道路堵塞時，被困人員要立即尋找安全地點躲避，等待救援。

2）在搶險救災過程中，要尋找最佳搶險路線和方法，盡可能縮短搶救時間，確保被困人員安全。

3）在搶險過程中，要指派專人觀察周圍設備設施變化情況，檢查事故地點周圍情況是否安全，同時要加強維修，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故。

6.2.5擴大應急

1）在“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應急過程中，當事故災情擴大時，由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。

2）擴大應急響應后，礦現場搶險指揮部根據“洪澇 雷電雨雪 冰凍”事故現場實際情況和救援能力，確定需要外援時，及時向礦應急救援指揮部匯報。

6.2.6應急結束

當應急救援完成，“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故現場得以控制，作業(yè)環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調度室向指揮部進行匯報，指揮部總指揮下達命令，宣布應急結束。

6.3 應急處置措施???

6.3.1根據實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。

6.3.2根據災情區(qū)域，指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現場指揮搶險救災工作。

6.3.3根據指揮部安排，立即組織人員到達現場，進行搶險救災工作。

6.3.4采坑人員按礦調度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位，服從搶險救災人員的安排。

6.3.5供應站要組織好物資供應工作，按礦調度通知，立即將設備、設施運、安到指定地點，調度室立即安排車輛進行物資調運工作。

6.3.6機電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進行排查，防止觸電事故。

6.3.7營救人員應沉著冷靜，根據災情和現有條件進行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大，避免二次事故的發(fā)生。

6.3.8事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量，進行緊急增援。

6.3.9搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。

6.3.10救護隊按指揮部的命令，組織隊員做好受災人員的搶救和探查工作。

6.3.11各單位，各搶險地點的進展情況，隨時匯報指揮部。

6.3.12搶險救災工作要本著先人后物、先采場后其他的順序，確保人員和采場安全，防止財產損失。

7應急物資與裝備保障

7.1 醫(yī)務室要配備創(chuàng)傷急救急救器械，確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進行正確的創(chuàng)傷急救。

7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。

7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具，確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。（應急物資詳見附件五）。