?摘要：安全生產的經驗教訓告訴我們，預防事故，實現(xiàn)安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制。安全生產風險管理體系是解決目前安全生產存在的問題的最好方法，它解決了安全生產“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內容和方法上確保安全生產風險可控在控。體系建設要做到統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，落實責任，扎實推進，使安全生產風險管理體系與實際工作緊密融合，逐步建立安全生產長效機制，才能充分發(fā)揮安全生產風險管理體系的作用。

關鍵詞：淺談 安全生產 風險管理體系 建設

安全生產的經驗教訓告訴我們，預防事故，實現(xiàn)安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制，這是防患于未然，保障員工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施，是公司發(fā)展的生命線。電網企業(yè)安全生產過程中還存在不少安全問題。風險意識、責任意識和安全基礎工作還需要強化，管理還比較粗放，系統(tǒng)性管理不夠、標準不高、要求不嚴、管理不到位的問題仍然存在，安全生產形勢時有反復。解決好這些問題，是把企業(yè)做強做優(yōu)、實現(xiàn)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。

一、影響安全生產的因素影響安全生產的較多因素，都是釀成事故的直接原因，個人認為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為：一是生產條件的客觀因素，包括電網結構、設備水平、儀器儀表、個人防護用品、生產環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是管理因素，包括安全生產的標準、規(guī)程、流程、制度等；三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等；四是員工素質，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內相遇，就會導致事故的發(fā)生。

二、安全生產風險管理體系的建立。南網公司自成立以來，一直致力于安全生產管理的探索與研究，在繼承和傳承原來好的安全生產管理的基礎上，積極引進和探索當代先進的安全管理模式。2007年在系統(tǒng)內推行安全生產風險管理體系，通過在系統(tǒng)內進行試行，取得了一些經驗，目前已在公司系統(tǒng)推廣應用。安全生產風險管理體系從管理理念、管理內容、管理方法等方面規(guī)范安全生產管理，提高管理軟實力, 既有現(xiàn)實意義,又有戰(zhàn)略意義。體系從風險控制出發(fā)，提出了一套安全生產管理模式和方法，解決安全生產“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內容和方法上確保安全生產風險可控在控。風險管理體系是安全生產風險管理控制的方法，通過對生產過程中的危害進行辨識、再進行風險評估，制定并優(yōu)化組合各種風險管控措施，對風險實施有效的控制，降低或消除風險可能造成的后果。風險管理的重要性表現(xiàn)在事前控制和過程管理，風險管理的實質是以最經濟合理的方式消除或降低風險導致的各種災害后果，它包括危害辨識、風險評估、風險控制等一套系統(tǒng)而科學的管理方法。風險管理是構成管理過程的必要組成部分，涉及多方面的因素，其整個過程按照S E C P (系統(tǒng)建立的充分性、系統(tǒng)執(zhí)行的完整性、執(zhí)行與系統(tǒng)的一致性、執(zhí)行的效果）四個環(huán)節(jié)進行，體系運行循環(huán)PDCA管理模式，安全生產風險管理體系運行的主線是風險控制過程，而基礎是危害辨識、風險評估和風險控制的策劃。安全生產風險管理體系的基本思路是：基于風險、以人為本、規(guī)范行為，注重安全生產過程分析，強化安全風險評估，實施安全風險動態(tài)管理，堅持糾正與預防。安全生產風險管理體系由9個單元、51個要素、159個管理節(jié)點和480條管理子標準組成。9個單元包括：安全管理、風險評估與控制、應急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產用具、生產管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓、檢查與審核。9個單元指出了安全生產管理的范圍，管理要素指出了需要具體管理的工作，管理節(jié)點指出了要素的管理關鍵點或流程節(jié)點，子標準是各流程節(jié)點的工作要求或方法。安全生產風險管理體系涵蓋了電網企業(yè)安全生產的方方面面。