石油化工企業(yè)是技術密集、資金密集的高危行業(yè)，具有高溫高壓、低溫深冷、易燃易爆、有毒等生產特點。中國石油新疆獨山子石化公司把開展安全評價工作作為企業(yè)實現安全生產的重要前提之一，收到了良好的效果。
　　中國石油新疆獨山子石化公司現有主要煉油生產裝置23套，乙烯生產裝置8套。2005年2月12日，國家發(fā)改委正式批復啟動了中國石油獨山子石化加工哈薩克斯坦進口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項目（包括20套煉油裝置的改擴建、新建12套化工裝置及配套設施和公用工程）。項目實施后，獨山子石化公司將成為中國最大的煉化一體化企業(yè)之一。
　　近幾年，隨著企業(yè)新、改、擴建項目的增多，獨山子石化公司狠抓了安全基礎工作，對擬建項目進行安全預評價，對投產項目進行驗收評價，并委托安全評價機構對現役裝置進行現狀評價和專項評價，保障了企業(yè)的安全生產。

提高認識? 嚴格按照程序狠抓落實

中國石油獨山子石化公司將安全評價工作作為企業(yè)前移預防事故關口的有效手段，嚴格執(zhí)行新改擴建項目“三同時”，依法進行了安全評價。首先是狠抓了新改擴建項目的安全預評價和驗收評價。從項目立項開始，公司規(guī)劃計劃部門負責對項目提出安全評價委托，安全部門負責對承擔項目安全評價的單位進行技術交流，簽訂技術協議，從源頭開始督促評價機構和協調立項部門開展安全評價工作，全過程參與評價的審核和設計審查，建設過程中安全措施的落實，直到項目竣工驗收通過。二是狠抓了在役裝置的安全現狀和專項評價。作為責任大的大型石化企業(yè)，不僅對自身企業(yè)的安全負責，也要對所在地的安全負責，避免由于事故對周邊社區(qū)和社會帶來負面影響。通過安全評價可以預測和評價在役裝置可能存在的風險大小及可能的風險后果。根據可能導致的事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以使裝置、設施達到事故率最低、損失最少、安全投資效益最高的最佳安全狀態(tài)。并預測和評估重大火災爆炸事故、毒物泄漏事故給周邊公眾帶來的危險，不斷修訂防范危害的措施。三是通過安全評價，系統地查找出了影響石油化工裝置安全運行的重大隱患，排列出整改隱患的輕重緩急，為企業(yè)將有限資金最大程度用到隱患整改上提供了依據。

及早介入? 全過程控制

1． 優(yōu)選評價單位
要使安全評價達到較高的水平和應有的效果，選擇一家實力雄厚、業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好的評價單位是首要的。例如，“中國石油獨山子石化加工哈薩克斯坦進口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項目”，工程復雜、風險大、投資額巨大。在該項目安全預評價招標過程中，公司選擇了青島歐賽斯環(huán)境與安全技術有限公司作為總體牽頭評價單位，主要是考慮了該安全評價公司具有專業(yè)齊全，而且對煉油裝置、乙烯裝置及烯烴聚合裝置項目評價經驗豐富的評價人員，并多次進行過類似裝置的評價。此項目評價請了全國知名專家，組成評價顧問，為項目評價提供技術支持。安全評價報告在正式提交評審前，經過機構內部審查、顧問專家審查、甲方認可審查，有一整套嚴格的質量控制體系。

2． 加強安全評價過程的監(jiān)控
建設單位在安全評價過程中，不能認為發(fā)出安全評價委托書后就萬事大吉了，而應對評價單位評價過程進行全過程的監(jiān)控及配合。對應評價項目指定專人成立項目專業(yè)組，負責項目的委托、現場調研、進度、內部對接、項目審核和報批。注重項目開始、中間、后期和專家評審幾個關鍵階段。在組織項目評價開始，公司要組織評價單位參加由企業(yè)與項目可行性研究報告編制單位召開的對接會，讓評價單位更多地獲得安全評價中應重視的信息。在項目實施初期，業(yè)主單位要安排安全評價單位到現場調研，提供必要的資料，特別是要及時傳遞可行性研究報告的補充和修改資料。在項目評價后期，評價單位要組織由企業(yè)項目組和可行性研究報告編制單位參加的對接會，協調解決安全評價報告編制過程中存在的某些問題，并對可行性研究報告初稿組織內審。通過內審查找報告中存在的不足之處，使安全評價報告從內容到形式更加完善，并將報告送相關專業(yè)的顧問專家征求修改意見。抓好專家評審會工作。在安全評價報告（評審稿）通過專家評審會后，對評審會上專家提出的意見進行整理、匯總，形成書面材料，以充分利用專家意見這一資源。評審會上形成的專家意見通常只包括比較重要的內容，而另外一些意見可能對項目的本質安全也有重要意義，應充分利用，這些也應補充到安全評價報告中。另外，在組織專家評審會時，應邀請初步設計單位的相關人員參加，便于更好地落實安全評價提出的對策措施。