為了加強對建筑工程施工安全的監(jiān)督管理，促進建筑工程安全生產文明施工規(guī)范化、標準化和制度化，依據國家有關法律規(guī)定、標準和規(guī)范，結合我市實際情況和該工程的特點，現(xiàn)將建筑工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督檢查的重點內容、有關要求及有關事項告知如下：
??????? 一、?安全監(jiān)督依據
??????? (一)?有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件
??????? 1、?建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）
??????? 2、?特種設備安全監(jiān)督條例（國務院第373號）
??????? 3、?生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號）
??????? 4、?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定（建設部令第128號）
??????? 5、?建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令166號）
??????? 6、?施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定（建建[1998]164號）
??????? 7、?建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建[2000]230號）
??????? 8、?建設領域安全生產行政責任規(guī)定（建建[2002]223號）
??????? 9、?建設部關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見（建質[2003]107）
??????? 10、?建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定（建質[2004]59號）
??????? 11、?建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質[2004]213號）
??????? 12、?危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質[2004]213號）
??????? 13、?建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦[2005]89號）
??????? 14、?建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則（建質[2005]184號）
??????? 15、山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理實施細則(魯建管發(fā)[2004]12號)
??????? 16、濟南市建筑工程文明施工若干規(guī)定(市政府令第196號)
??????? 17、濟南市防治揚塵污染管理若干規(guī)定(市政府令第197號)
??????? 18、建筑施工物料提升機安全技術規(guī)程(DBJ14-015-2002)
??????? 19、建筑安全文明施工圖集(濟建安[2007]第9號)(以下簡稱《圖集》)
??????? 20、濟南市建筑工程安全施工費提取及使用管理規(guī)定(濟建發(fā)[2007]第35號)
??????? 2l、關于進一步加強建筑工程文明施工措施費管理的通知(濟建質安監(jiān)字[2008]第3號)
??????? 22、國家和省、市其他有關安全生產的管理規(guī)定
??????? (二)有關標準、規(guī)范和規(guī)程
??????? 1、建筑施工安全檢查標準? JGJ59-99??? ，
??????? 2、施工企業(yè)安全生產評價標準? JGJ／T77-2003，J278-2003
??????? 3、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準? JGJl46-2004，J375-2004
??????? 4、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范? JGJ46-2005，J405-2005
??????? 5、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范? JGJ80-91
??????? 6、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范? JG了88-92
??????? 7、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范? JGJl30-2002
??????? 8、建筑機械使用安全技術規(guī)程? JGJ33-2001
??????? 二、對工程參建各方的有關要求
??????? (一)建設單位；
??????? 1、建設單位在合同中應明確建筑工程安全防護、文明施工措施費用金額、支付和使用方式。
??????? 建設單位應及時向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用，有證明撥付費用的單據等資料。
??????? 2、建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。
??????? (二) 施工單位：
??????? l、總、分包單位、勞務企業(yè)必須取得安全生產許可證。
??????? 2、應設置安全生產管理機構、按規(guī)定配備專職安全員，且項目經理、專職安全管理人員取得安全生產考核證書。特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場存放有關證件。
??????? 3、總包單位與分包單位、勞務企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議書，定時檢查、評比、開安全例會，有記錄。同一作業(yè)區(qū)域內兩個以上單位應簽訂安全生產管理協(xié)議。
??????? 4、危險性較大工程，應單獨編制專項安全施工方案，深基坑、高大模板工程必須組織專家論證，專家履行簽字手續(xù)。施工單位應根據專家論證意見組織施工。
??????? 5、應有書面安全技術交底、交底針對性強、交底履行簽字手續(xù)。???
??????? 6、應設立建筑工程安全防護、文明施工措施費用臺賬。
??????? 7、應為作業(yè)人員購買意外傷害保險。
??????? 8、切實履行安全教育制度，在建工程必須按規(guī)定舉辦職工夜校，應在工程開工7日內開課。
??????? 對所有作業(yè)人員及新上崗人員進行安全教育培訓，有記錄。
??????? 9、切實履行安全驗收制度、安全檢查制度。
??????? 10、按規(guī)定制定重大事故應急預案。
??????? 11、施工現(xiàn)場必須配備《建設工程安全生產管理條例》、《山東省建筑安全生產管理規(guī)定》·“二標五規(guī)范”等有關建筑安全方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及市建委《圖集》、安全教育和事故案例光盤、安全知識讀本等。
??????? 12、嚴格控制揚塵、噪音等污染源。堆放、裝卸、運輸易產生揚塵污染的物料，應當采取遮蓋、封閉、灑水等措施。
??????? 13、切實履行消防義務，在生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)配備消防水源、器材及設施。
??????? (三)監(jiān)理單位：
??????? 1、有現(xiàn)場監(jiān)理機構組成人員名單，按項目監(jiān)理人員框架圖足額配備。
??????? 2、總監(jiān)、監(jiān)理人員持證上崗，到位并履行安全職責。
??????? 3、設立、更換總監(jiān)、監(jiān)理人員辦理相關手續(xù)。
??????? 4、在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中提出對施工單位安全技術措施實施檢查的要求。
??????? 5、審查總分包企業(yè)的資質、安全生產許可證、“三類人員”安全生產考核合格證書及特種作業(yè)人員操作證，有記錄。
??????? 6、審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全監(jiān)管機構的建立及人員配備情況，有記錄。
??????? 7、審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用情況，有記錄。
??????? 8、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合要求，并履行簽章手續(xù)。
??????? 需要專家論證的專項方案已論證，并保存專家書面論證意見。
??????? 9、定期巡視檢查和旁站危險性較大工程的作業(yè)，有記錄。發(fā)現(xiàn)問題·
??????? 求施工單位整改事故隱患或暫時停工，督促施工單位整改，施工單位的與整改通知書相符。復查整改結果，及時向建設單位報告。對施工單位刁行為，向建筑工程安全監(jiān)督部門報告，有履行安全職責的行為記錄。
??????? 10、及時召開工地監(jiān)理例會，解決施工過程中的安全生產問題。監(jiān)理日記中有安全監(jiān)理的記載。
??????? 三、建筑工程安全生產有關要求
??????? (一)文明施工
??????? l、按《圖集》要求設置大門、藍白相間硬質圍擋，實行封閉管理。
??????? 2飛按《圖集》要求設置車輛沖洗設備、沉淀池、沖洗平臺。
??????? 3、按《圖集》要求設置“六牌兩圖”、? “四牌兩欄”。
??????? 4、施工現(xiàn)場地面硬化處理；施工現(xiàn)場應有良好的排水設施。
??????? 5、建筑材料、構件、工具堆放整齊，并掛標識牌。
??????? 6、安全通道、木工操作棚、鋼筋操作棚等，應采用組裝式定型化產品，符合《圖集》要求。
??????? 7、辦公區(qū)、生活區(qū)必須與作業(yè)區(qū)明顯劃分，辦公區(qū)、生活區(qū)應分開設置。
??????? 8、辦公室、會議室、門衛(wèi)室、宿舍應使用有產品合格證的裝配式彩鋼板活動房屋。
??????? 9、生活區(qū)應設置宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生室、廁所、淋浴間、開水房、娛樂室、閱覽室。
??????? 10、嚴禁在尚未竣工的建筑物內設置宿舍；床鋪數(shù)量應滿足施工高峰期用工需要；宿舍入住人均居住面積不小于2平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。
??????? 11、廚房和食堂至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源30m。食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。
??????? 12、做到生熟分開；炊事人員必須持健康證上崗；上班時穿戴工作服、工作帽，保持個人衛(wèi)生有衛(wèi)生責任制度、工作人員健康證。
??????? 13、操作間、儲藏室、熟食間應分開設置。
??????? 14、市區(qū)內嚴禁使用木柴、煤炭進行做飯。
??????? 15、廁所蹲位數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜；設男女廁所，高層建筑施工超過8層后，每2層設置小便處。
??????? 16、生活區(qū)必須設置淋浴室和更衣室；淋浴噴頭數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜。
??????? 17、高度30m以上的高層建筑施工，應設置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設一個出水管口，配備一定長度的消防水管。
??????? (二)腳手架
??????? l、腳手架有施工方案。
??????? 2、立桿基礎平、實，有底座、墊木、掃地桿；各種桿件要有防腐處理并嚴格驗收，且有驗收記錄。
??????? 3、架體與建筑結構拉結牢固。
??????? 4、腳手板滿鋪。
??????? 5、安全平網和安全立網用尼龍繩系牢，網間嚴密。
??????? 6、架體設上下通道且符合要求。
??????? 7、施工層以下每隔10m用平網或其他措施封閉；施工層腳手架內立桿與建筑物之間進行封閉。
??????? 8、卸料平臺和懸挑梁應采用型鋼，符合規(guī)范要求。
??????? 9、附著式升降腳手架有生產許可證、準用證，安裝隊伍應有專項資質，有專項施工組織設計且經審批，有防墜、防傾裝置。
??????? 10、外腳手架要始終高于作業(yè)層一步架，且不能超過二步架高。
??????? 11、高處作業(yè)吊籃要嚴格按照使用說明書進行操作，并應經質量安全監(jiān)督機構備案。
??????? (三) 基坑支護
??????? 1、深基坑應有安全專項施工方案且應當組織專家組進行論證審查。
??????? 2、深度超過2m的基坑施工有臨邊防護措施。
??????? 3、坑槽開挖設置安全邊坡。
??????? 4、基坑施工設置有效排水措施。
??????? 5、機械設備、積土、料具等坑邊荷載堆放距槽邊距離符合要求，深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內，嚴禁設置塔機等大型設備和搭設職工宿舍。
??????? (四) 模板工程
??????? 1、模板工程有專項施工方案且經審批。
??????? 2、對超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)專項施工方案應當組織專家進行論證、審查。
??????? 3、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)有設計計算。
??????? 4、立柱間距符合設計要求，立柱底部有掃地桿、墊板或底座。
??????? 5、模板支撐系統(tǒng)按規(guī)定設置剪刀撐。
??????? 6、大模板存放有防傾倒措施。
??????? 7、后澆帶混凝土區(qū)域的模板支撐立柱在后澆帶砼未施工前，不得拆除。
??????? (五) 三寶四口
??????? 1、特種作業(yè)人員持證上崗。
??????? 2、安全帽符合標準，按規(guī)定佩戴。
??????? 3、安全網規(guī)格、材質符合要求，防護嚴密。
??????? 4、登高架設人員安全帶符合標準，系安全帶。
??????? 5、樓梯口、電梯井口防護符合要求。防護設施定型化、工具化。
??????? 6、電梯井內每隔兩層(不大于10米)至少一道平網。
??????? 7、預留洞口、坑井防護符合要求，設施定型化、工具化。
??????? 8、通道口防護符合要求，定型化工具化。