????? （三）以完善法規(guī)制度為重點，創(chuàng)新機制、完善措施，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)法制機制建設。

????? 10.配合做好《礦山安全法》修訂，組織修訂《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，研究起草《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施檢測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》等部門規(guī)章和《尾砂回采安全技術規(guī)程》、《含硫氣井定量風險分析方法》等安全標準。對制定非煤礦山外包工程安全管理、石油天然氣開采安全監(jiān)管等規(guī)定開展立法調(diào)研。??
????? 11.編制非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，明確奮斗目標、主要指標、保障措施和重點建設項目，推動非煤礦山安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。
????? 12.加強政策研究。充分利用風險抵押金、安全設備優(yōu)惠稅率和安全生產(chǎn)責任保險、雇主責任保險等政策措施，主動與發(fā)展改革、財政、稅務、公安等部門共同研究制定非煤礦山相關經(jīng)濟政策。引導和推動企業(yè)建立安全誠信制度，大力推行非煤礦山安全生產(chǎn)責任保險制度，正確處理好安全生產(chǎn)責任保險與風險抵押金的關系。
????? 13.推動地方政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。督促地方政府安委會相關成員單位落實安全生產(chǎn)責任，組織對安全監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任、實施目標管理和指標控制情況進行監(jiān)督檢查，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、應急救援預案等落實情況進行專項檢查。
????? 14.研究制定非煤礦山重點礦種最小開采規(guī)模標準，創(chuàng)新礦山建設項目審批機制，在核準、備案、頒證過程中嚴格安全生產(chǎn)條件，提高礦山企業(yè)安全準入門檻。

????? （四）以安全標準化建設為重點，扎實推進安全班組建設和安全文化建設，切實強化非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎工作。

????? 15.落實《國家安全監(jiān)管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號），通過典型示范和行政手段，全面加強非煤礦山安全標準化建設，健全制度，規(guī)范考評行為，抓好試點；在石油天然氣行業(yè)深入推廣以風險管理為核心的HSE管理體系。
????? 16.深入落實《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作 改善安全生產(chǎn)條件的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕44號），著眼基層、立足現(xiàn)場，改善條件、提高水平。繼續(xù)深化非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進典型示范帶頭作用，以點帶面，促進中小礦山安全生產(chǎn)水平提高。
????? 17.認真學習借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設目標和標準，推行班組安全風險預控，推動非煤礦山企業(yè)把安全班組建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
????? 18.督促、指導非煤礦山企業(yè)大力加強企業(yè)安全文化建設，把安全文化建設貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)報刊網(wǎng)絡作用，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)工作決策部署，宣傳非煤礦山安全法規(guī)、安全知識、應急救援知識等知識，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。
????? 19.組織編制金屬非金屬礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)培訓教材，進一步規(guī)范培訓內(nèi)容。通過視頻、網(wǎng)絡、案例分析和專題業(yè)務培訓班等形式，以地下礦山安全監(jiān)管、相關法規(guī)標準宣傳貫徹、安全標準化建設、先進適用技術推廣等為重點，開展非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓。

????? （五）以推廣先進適用安全技術和裝備為重點，著力加強安全監(jiān)管支撐體系、應急救援能力建設，切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力。

????? 20.深入落實《國家安全監(jiān)管總局關于在非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進適用技術和裝備的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕177號），充分發(fā)揮安全生產(chǎn)先進適用技術和裝備在保障安全生產(chǎn)條件、提升本質(zhì)安全方面的基礎性作用，推動非煤礦山工藝、技術、裝備、設施的改善，落實安全標志管理制度。
????? 21.深入貫徹《國家安全監(jiān)管總局關于加強非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設的意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕204號），不斷加強非煤礦山技術支撐機構(gòu)、專家?guī)?、安全監(jiān)管信息化、安全監(jiān)管裝備建設，努力提高安全監(jiān)管科學化水平。抓好安全支撐機構(gòu)、專家的申報，完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數(shù)據(jù)庫，層層建立安全監(jiān)管信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網(wǎng)站和論壇，不斷推進安全監(jiān)管裝備規(guī)范化建設。
????? 22.加強非煤礦山應急救援能力建設，完善應急平臺體系和應急裝備，逐步配套處置重特大復雜事故的高、精、尖設備，組織開展各種形式的應急演練，逐步完善地方、企業(yè)應急管理和協(xié)調(diào)機制，提高整體裝備水平和救援能力。