(十二)建立和落實設計回訪制度。在所承擔設計的建設項目竣工投產后兩年以內,設計單位應對建設項目進行回訪,了解裝置開車及生產運行中暴露出的安全問題和現場對原設計的修改情況,不斷提高設計質量。
(十三)設計單位應結合國內建設項目實際情況,積極采用國外先進的安全技術和風險管理方法,努力提高本質安全設計水平。
四、安全設計實施要點
(十四)設計單位應根據建設項目危險源特點和標準規(guī)范的適用范圍,確定本項目采用的標準規(guī)范。對涉及“兩重點一重大”的建設項目,應至少滿足下列現行標準規(guī)范的要求,并以最嚴格的安全條款為準:
1.《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187);
2.《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489);
3.《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160);
4.《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(GB50183);
5.《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016);
6.《石油庫設計規(guī)范》(GB50074);
7.《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》
(GB50493);
8.《化工建設項目安全設計管理導則》(AQ/T3033)。
(十五)具有爆炸危險性的建設項目,其防火間距應至少滿足GB50160的要求。當國家標準規(guī)范沒有明確要求時,可根據相關標準采用定量風險分析計算并確定裝置或設施之間的安全距離。
(十六)液化烴罐組或可燃液體罐組不應毗鄰布置在高于工藝裝置、全廠性重要設施或人員集中場所的位置;可燃液體罐組不應階梯布置。當受條件限制或有工藝要求時,應采取防止可燃液體流入低處設施或場所的措施。
(十七)建設項目可燃液體儲罐均應單獨設置防火堤或防火隔堤。防火堤內的有效容積不應小于罐組內1個最大儲罐的容積,當浮頂罐組不能滿足此要求時,應設置事故存液池儲存剩余部分,但罐組防火堤內的有效容積不應小于罐組內1個最大儲罐容積的50%。
(十八)承重鋼結構的設計應按照《工程結構可靠性設計統(tǒng)一標準》(GB50153)和《鋼結構設計規(guī)范》(GB50017)等相關規(guī)范要求,根據結構破壞可能產生后果的嚴重性(人員傷亡、經濟損失、對社會或環(huán)境產生影響等),確定采用的安全等級。對可能產生嚴重后果的結構,其設計安全等級不得低于二級。
(十九)新建化工裝置必須設計裝備自動化控制系統(tǒng)。應根據工藝過程危險和風險分析結果,確定是否需要裝備安全儀表系統(tǒng)。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的大、中型新建項目要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB50770)等相關標準開展安全儀表系統(tǒng)設計。
(二十)液化石油氣、液化天然氣、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化氣體的充裝應設計萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng),充裝設備管道的靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應配備齊全。
(二十一)危險化學品長輸管道應設置防泄漏、實時檢測系統(tǒng)(SCADA數據采集與監(jiān)控系統(tǒng))及緊急切斷設施。
(二十二)有毒物料儲罐、低溫儲罐及壓力球罐進出物料管道應設置自動或手動遙控的緊急切斷設施。
(二十三)裝置區(qū)內控制室、機柜間面向有火災、爆炸危險性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻。
各有關單位要按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及本通知要求,強化建設項目安全設計管理,設計單位、設計人員應把滿足裝置安全平穩(wěn)運行作為安全設計的目標,努力消除工程設計中潛在的事故隱患。
請各省級安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設主管部門及時將本通知精神傳達至地方各級安全監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位。
國家安全監(jiān)管總局
住房城鄉(xiāng)建設部
? 2013年6月20日