關(guān)于開展2026年水路運輸及輔助業(yè)核查工作的通知

發(fā) 文號：交辦水函〔2026〕119號
發(fā)布單位：交通運輸部辦公廳
發(fā)布日期：2026-01-14

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局:

為加強國內(nèi)、國際及內(nèi)地與港澳間水路運輸市場秩序與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)《國際海運條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法規(guī)，經(jīng)交通運輸部同意，自本通知印發(fā)之日起至2026年5月31日，集中開展2026年水路運輸及其輔助業(yè)核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、核查對象

國內(nèi)水路運輸領(lǐng)域：截至2025年12月31日，取得經(jīng)營資格或已備案的國內(nèi)水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者（包括國內(nèi)水路運輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者）、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營的船舶。

國際及內(nèi)地與港澳間水路運輸領(lǐng)域：截至2025年12月31日，取得經(jīng)營資格或已備案的國際船舶運輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運輸經(jīng)營者及其經(jīng)營的船舶（交通運輸主管部門可在水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)信息）。

二、核查內(nèi)容

國內(nèi)水路運輸領(lǐng)域：國內(nèi)水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況，以及營運船舶的營運資格保持情況；國內(nèi)船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者備案情況；外商投資國內(nèi)水路運輸企業(yè)情況；上次核查以來經(jīng)營者及其經(jīng)營、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及是否存在違法違規(guī)經(jīng)營問題，經(jīng)營、管理的船舶是否發(fā)生過較大及以上水上交通事故；經(jīng)營者對于行業(yè)管理工作的意見建議。

國際及內(nèi)地與港澳間水路運輸領(lǐng)域：經(jīng)營者是否滿足相應(yīng)的從業(yè)條件要求；經(jīng)營者自有和控制船舶運力情況（包括自有和控制的五星紅旗船舶和方便旗船舶）；2025年度經(jīng)營者及其營運船舶的經(jīng)營狀況以及違規(guī)違章記錄；國際船舶運輸企業(yè)是否已依法通過水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)（國際及港澳航運業(yè)務(wù)-國際統(tǒng)計業(yè)務(wù)上報-海上國際運輸業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度）填報相關(guān)統(tǒng)計信息；經(jīng)營者對于行業(yè)管理工作的意見建議。

三、工作要求

（一）做好組織實施工作。

交通運輸主管部門要按照《2026年水路運輸及其輔助業(yè)核查工作依據(jù)及流程》（附件1-3），認真組織開展好年度核查工作，通過多種渠道加強宣傳，嚴格遵守各項紀律，對在核查中知悉的經(jīng)營者商業(yè)和個人信息應(yīng)當妥善保存。

（二）強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。

各地交通運輸主管部門要重點針對水路運輸經(jīng)營者海務(wù)機務(wù)管理人員配備情況、船舶是否存在違規(guī)“掛靠”和船舶管理公司“代而不管”等情況深入開展核查。對沿海省際客運、危險品運輸企業(yè)，市級交通運輸主管部門要逐家核查企業(yè)后填寫《沿海省際客船危險品船運輸企業(yè)2026年專項核查情況表》（附件4）。請長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別組織指導水系屬地交通運輸主管部門開展長江、珠江省際運輸企業(yè)違規(guī)“掛靠”經(jīng)營情況專項核查。

（三）加強信息共享。

國內(nèi)水路運輸企業(yè)所在地交通運輸主管部門要加強與相關(guān)機構(gòu)的信息共享。在核查過程中，就轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報相關(guān)海事管理機構(gòu)，已取得符合證明（DOC證書）的，通報發(fā)證的海事管理機構(gòu)。對發(fā)生過較大及以上水上交通事故并承擔對等以上責任的企業(yè)，可會同相關(guān)海事管理機構(gòu)重點核查，督促企業(yè)進一步強化安全管理。

（四）加強結(jié)果應(yīng)用。

各地交通運輸主管部門要督促未通過年度核查的企業(yè)和船舶限期整改，整改期結(jié)束后仍不符合要求的，依法依規(guī)注銷經(jīng)營資質(zhì)。對未實際履行船舶安全管理責任、接受船舶違規(guī)“掛靠”的企業(yè)，要依法依規(guī)查處，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可。整改期間，要督促企業(yè)采取有效措施保障運輸安全。

（五）做好總結(jié)報送。

省級交通運輸主管部門應(yīng)于2026年6月20日前將轄區(qū)核查工作總結(jié)（一式兩份，包括年度核查工作開展情況、省級水路運輸管理部門抽查情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等內(nèi)容，有關(guān)匯總數(shù)據(jù)較上一年變化率超5%的應(yīng)分析說明原因）、相關(guān)附件（附件5-8、附件9－13，應(yīng)通過水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的“年度核查”欄目上報）報部，并將轄區(qū)內(nèi)各沿海省際客船、危險品船運輸企業(yè)的《核查報告書》（包括附件，應(yīng)為管理部門蓋章版本）電子版發(fā)送至電子郵箱（sysgnc@mot.gov.cn）。沒有符合本通知要求核查對象的省份亦請書面反饋。

有關(guān)省級交通運輸主管部門還應(yīng)將長江、珠江水系和瓊州海峽相關(guān)國內(nèi)水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者年度核查情況分別報長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局。廣東、廣西、海南、福建四省（自治區(qū)）將內(nèi)地與港澳間水路運輸經(jīng)營者年度核查情況同時報珠江航務(wù)管理局。

請長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別總結(jié)長江、珠江省際運輸企業(yè)違規(guī)“掛靠”經(jīng)營核查情況后報部。

本通知附件電子版可在交通運輸部網(wǎng)站下載。

附件：1.2026年水路運輸及其輔助業(yè)核查工作依據(jù)及流程

??????2.國內(nèi)水路運輸（輔助業(yè)）經(jīng)營者2026年度核查報告書

??????3.《國內(nèi)水路運輸（輔助業(yè)）經(jīng)營者2026年度核查報告書》填寫說明

??????4.沿海省際客船危險品船運輸企業(yè)2026年專項核查情況表

??????5.??????????轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者情況匯總表

??????6.??????????轄區(qū)內(nèi)所屬營運船舶情況匯總表

??????7.2026年度核查情況匯總表

??????8.??????????轄區(qū)內(nèi)外商投資國內(nèi)水路運輸企業(yè)匯總表

??????9.國際船舶運輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運輸經(jīng)營者年度核查報告書

??????10.國際船舶運輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運輸經(jīng)營者營運船舶情況表