??? 4．鼓勵企業(yè)走集約化道路，避免“小而全”

??? 企業(yè)走集約化道路，有利于提高企業(yè)的經濟效益，適應社會主義市場經濟。生產實踐告訴我們：只有企業(yè)的經濟效益良好，其質量體系才能正常運轉?！怨膭钇髽I(yè)走集約化道路有利于質量保證體系的正常運轉，保證產品質量，因此企業(yè)在進行合格的分供方評定后，其制造和安裝中的非關鍵工藝的外協(xié)是非常合理的。這主要體現(xiàn)在：
??? 充分考慮鍋爐壓力容器的無損檢測、理化試驗的質量控制已相當成熟，為適應市場經濟，優(yōu)化資源配置，應培育我國無損檢測和理化隊伍的專業(yè)化，改變大而全、小而全的計劃經濟模式，逐步與國際接軌。可以規(guī)定，除焊接鋼管、膨脹節(jié)的產品、GCl、GAl、GA2外，其余產品的無損檢測、理化試驗均可委托認可的專業(yè)檢測單位或具備這方面條件的其他單位進行。
??? 但是這種外協(xié)工藝和外協(xié)檢驗不能減免制造和安裝單位對其制造和安裝質量應負的責任。

??? 5．引入中介技術機構，實行安全注冊和資格認可的評審

??? 在《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》中引入中介技術機構，規(guī)定安全注冊和資格認可的評審由認可的評審機構進行。這就對監(jiān)察機構提出更高的要求，要改變工作方法，改革工作模式，改變以往對認可、評審工作的直接操作，為對評審機構實行管理和監(jiān)督，以保證評審工作的質量和公正性。
??? 評審的含義在于確認相關要求已經得到滿足的過程。這種相關要求是指法規(guī)、產品標準和指定的質量體系要求。評審是一個確認的過程和符合性審查的過程，不是判斷如何做是最合理的。這種符合性體現(xiàn)在：該做的要寫到，寫到的要做到，做的要有記錄。同時這個過程又是一個抽樣審核的過程。任何抽樣都存在兩類風險，一是“棄真”——好的當成壞的，二是“存?zhèn)巍薄獕牡漠敵珊玫?。所以評審機構應認真研究評審技術，尤其是評審過程中的技術關鍵，如：
??? (1)分析兩類風險的特點，保持合適的置信度，降低兩類風險；
??? (2)研究隨機抽樣的方法，應做到保證一定的數(shù)量、分層抽樣和適度均衡；
??? (3)根據(jù)工藝特點，識別關鍵過程，確定要評審的主要因素；
??? (4)“合理不合法”與“合法不合理”的處置。

??? 6．結束語

??? 壓力管道的安全監(jiān)察剛剛起步，需要研究和處理的問題很多，本文從科學監(jiān)察的角度出發(fā)僅提出了幾點思考。對于壓力管道元件制造和安裝的安全監(jiān)察，目前應考慮的是研究和科學地制定制造及安裝單位的必備條件；給出一個符合壓力管道元件制造和安裝特點的質量體系基本要求，并加強評審技術的研究。