3、投資控制。工程投資控制的目標是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報價清單的工程價值內(nèi)。投資控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括:協(xié)助審查施工招標文件、投標文件中有關商務條款和商務文件,協(xié)助業(yè)主進行合同款談判工作,進行合同價格調(diào)整;協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃及支付計劃;對新增項目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審議意見;審查施工單位提交的資金流計劃,嚴格審核施工單位的月計量報告,簽發(fā)工程款支付憑證;指定避免或減少費用索賠的措施,受理施工索賠申請;編制完工后的最終計量支付,協(xié)助業(yè)主進行完工結(jié)算。
4、合同管理和信息管理。施工合同管理的目標,旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動中的權(quán)利和義務,是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎。全過程地進行合同管理監(jiān)理,即本著“公平”、“誠信”和“效率”的原則,“公正”“科學”“及時”地發(fā)布指示和作出裁決,不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務,切實充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為,同時在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進的伙伴型關系,以便使合同實施結(jié)果達到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。
信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲和傳遞程序,建立該工程項目的信息體系,由專人部門負責歸納整理。比如:建立監(jiān)理信息計算機管理系統(tǒng)和信息庫,將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、季報、年報、各類工程測試、評定及驗收、交接記錄報告等收集整理并歸檔;對業(yè)主、設計單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進行有效管理;作好現(xiàn)場監(jiān)理記錄及反饋,作好會議紀要等;建立完善的報告制度,規(guī)范各種格式,使之符合相關規(guī)范。
5、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭議的調(diào)解人,全過程監(jiān)理工作也就存在于無時無刻的調(diào)解爭議和矛盾過程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方,其協(xié)調(diào)工作的目標就是以合同為依據(jù),協(xié)調(diào)好工程建設中的各種復雜的工作關系,公正、公平地解決各項矛盾與沖突,確保建設總目標的順利實現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括:協(xié)調(diào)不同施工單位(或承包商)之間、業(yè)主與施工單位之間的關系,在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關系;解決工程進度、工程質(zhì)量、工程費用、施工安全、環(huán)保要求等各項控制目標之間的矛盾等等。
?。ㄎ澹┛⒐を炇针A段
在這一階段,監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主主持各分部、單位工程的質(zhì)量登記初評和驗收工作,參加安全鑒定工作,整理提交規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報告,協(xié)調(diào)建設各方提交竣工驗收資料,并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收。
?。┚S護保修階段的監(jiān)理工作
維護保修階段,即工程上的缺陷責任期。工程完工后,需要一段時間進行維護保修,監(jiān)理工作即制定維護保修階段的工作計劃,按照業(yè)主要求,組織保修工程檢查,如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷,上報建設部門及質(zhì)監(jiān)站,鑒定缺陷責任,督促責任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理,并督促保修工作的執(zhí)行和驗收。
?三、全過程監(jiān)理的作用
由以上內(nèi)容我們知道:全過程監(jiān)理在整個項目實施過程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設工程本是由多個單位、多個部門組成的復雜系統(tǒng),實施全過程監(jiān)理,使得參加建設的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時有效溝通,能及時有效地解決各種主要的客觀的矛盾,使機械化的工程建設轉(zhuǎn)變成為和諧的工程建設活動,是完善的健全的監(jiān)理方法,有利于同國際慣例接軌,增強競爭實力。將建設項目監(jiān)理推行到建設項目全過程,不僅可以對項目實施過程中動態(tài)控制實現(xiàn)優(yōu)化,而且對保證工程質(zhì)量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實意義。
在項目管理制度日臻成熟的今天,全過程監(jiān)理也是項目管理咨詢服務指導經(jīng)驗的寶貴來源之一,是適合工程建設發(fā)展需要的。
四、現(xiàn)狀及展望
當然,我國現(xiàn)階段全過程監(jiān)理制度的發(fā)展還是有很多阻滯的,還存在以下幾方面的問題:第一,各監(jiān)理單位良莠不齊,存在監(jiān)理人員文化素質(zhì)不高的情況。監(jiān)理人員是需要有技術(shù)有素質(zhì)的全方位復合人才,而往往只有投身于建設相當長時間的優(yōu)秀工程技術(shù)人員才可能具備這些綜合素質(zhì),所以人才相當缺乏,這就需要提高監(jiān)理人員文化素質(zhì)和應變能力,不斷參加技術(shù)和管理培訓,打造優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍;第二,監(jiān)理職業(yè)道德需進一步加強。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責任制度,嚴肅監(jiān)理工作紀律,加強廉政建設,這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障;第三,很多地方上的建設單位往往不重視監(jiān)理,建筑市場也不規(guī)范,監(jiān)理地位也比較尷尬,權(quán)限狹窄,監(jiān)理工作難以開展;第四,國家對建設工程監(jiān)理規(guī)范的某些范圍界定模糊,比如:勘察設計監(jiān)理目前也只處于探索階段,還沒有正式納入到國家法制軌道上來;第五,全過程監(jiān)理在現(xiàn)階段還處于起步階段,還沒有累積很多典范和優(yōu)秀經(jīng)驗可供借鑒,這就需要廣泛開展試點工作,并加強宣傳和推進工作。
在全國監(jiān)理事業(yè)全面發(fā)展的今天,全過程監(jiān)理事業(yè)剛剛開始起步。從魯布革工程監(jiān)理制度的引進到三峽水利樞紐工程子項目實施的全過程監(jiān)理,監(jiān)理制度的發(fā)展又向前邁進了一大步,全過程監(jiān)理的意義也可見一斑?,F(xiàn)今各地的全過程監(jiān)理試點工作已如星星之火,隨著建筑市場的逐步規(guī)范和國家法律法規(guī)的不斷健全發(fā)展,全過程監(jiān)理勢必如雨后春筍般成長起來。
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