2.1.3強化安全文化教育。在導(dǎo)致事故多發(fā)的諸因素中，人的問題是首要的、主要的問題。因此，建設(shè)安全文化，提高作業(yè)人員素質(zhì)，是我們保障安全生產(chǎn)的明智選擇。安全文化的建設(shè)和普及可以強化人的思維導(dǎo)向，潛移默化改變?nèi)说陌踩珒r值觀和安全行為，使其負責(zé)的履行安全職責(zé)，減少操作上的失誤，自覺杜絕違章行為和冒險蠻干現(xiàn)象，提高現(xiàn)場文明施工程度。

　　2.1.4強化安全責(zé)任心教育。責(zé)任心是一切工作的出發(fā)點。首先，要求從項目點經(jīng)理到班組長各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須做到4個到位，即：主要議事日程上，時間安排上，主要精神力上，研究、決策、定奪重大問題上，安全第一必須到位。其次，管理人員要不斷改進工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)人員安全問題。三是全體作業(yè)人員要全面履行安全義務(wù)和權(quán)利，做到自己無違章，崗位無隱患，身邊無“三違”。

　　2.2加強安全管理隊伍建設(shè)，提高安全管理水平

　　2.2.1設(shè)置機構(gòu)，配備安全員。安全生產(chǎn)，安技隊伍起著十分重要的作用。而一個重視安全的企業(yè)，在市場競爭中才有后勁、有競爭力，一個有遠見、成熟的、合格的領(lǐng)導(dǎo)，也一定是重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，施工企業(yè)必須設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機構(gòu)，配備素質(zhì)高、責(zé)任心強的安全管理人員，保證安全監(jiān)察體系的正常運行。

　　2.2.2加強安全隊伍建設(shè)。一是適當(dāng)多吸收一些安全專業(yè)的大學(xué)生充實到安全隊伍中來。二是有計劃地選派文化素質(zhì)高、責(zé)任心強、身體健康的中青年安全人員參加系統(tǒng)培訓(xùn)，豐富安全科學(xué)知識，提高管理水平，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。三是對現(xiàn)有安全人員實行考核聘用制、現(xiàn)代安全管理技術(shù)及實際工 作能力等方面的教育、考核，規(guī)范其行為準(zhǔn)則，完善其執(zhí)法手段，帶頭執(zhí)行好安全管理程序。對責(zé)任心不強、安全知識缺乏、工和能力差的予以及時 調(diào)換。

　　2.2.3企業(yè)要賦予安全監(jiān)察人員充分的責(zé)、權(quán)、利，促使其大膽管理，嚴(yán)格執(zhí)法。要關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生活，切實解決實際困難。

　　2.3加強班組建設(shè)，抓好基層安全作業(yè)

　　2.3.1夯實班組基礎(chǔ)工作。首先要選好班長。作為一班之長，必須具備3個條件：一是工作責(zé)任心強，有奉獻精神，二是具有較高的文化水平和較全面的安全技能，三是有一個好身體。其次要不斷完善和充實各項制度，建立一套符合本班特點的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

　　2.3.2通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)、模擬訓(xùn)練和不定期進行崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作考試等形式，有針對性地開展安全技能培訓(xùn)，使職工熟悉自己工作中的每個環(huán)節(jié)、動作，從而熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)技能，個有較強的事故規(guī)避能力。

　　2.3.3積極開展崗位安全性評價活動。安全性評價的過程是發(fā)現(xiàn)隱患，并及時整改隱患的過程，更是作業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)、提高的過程?；顒又?，必須認(rèn)認(rèn)真真從人、機 、料、法、不等幾個方面細化分析，著重在作業(yè)狀態(tài)、潛在危險、發(fā)生事故因素、預(yù)防措施上下功夫，提高自我保護能力和事故預(yù)防能力，達到安全生產(chǎn)的目的。

　　 2.3.4要加強思想工作。班組長和其成員在一個集體里共同生活、學(xué)習(xí)，要經(jīng)常通過“上班看臉色，吃飯看胃口，干活看勁頭，休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的思想、情緒、身體狀況變化，及時采取措施加以解決。

　　2.4強化過程控制，加強現(xiàn)場安全管理

　　2.4.1全員參與抓現(xiàn)場安全管理。要求施工現(xiàn)場的每一位經(jīng)營者、管理者、操作者都必須參與安全管理，自學(xué)按照安全管理程序和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、制度辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，重視安全投入 ，確保隱患整改、安全防護措施和必要的安全經(jīng)費的落實，克服僥幸心理和短期行為。

　　2.4.2嚴(yán)格規(guī)章制度，加強過程控制。在目前機械化和自動化程度不高，大量工作都要由人來完成的情況下，必須推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。首先要針對不同工種、不同作業(yè)環(huán)境修訂、完善現(xiàn)場管理規(guī)定和崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，做到明確、簡單、可操作性強。工此基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)，在每個人、每道工序、每個動作上下功夫，使作業(yè)人員養(yǎng)成十分準(zhǔn)確的動作序列，切實扭轉(zhuǎn)施工中的習(xí)慣性違章，減少誤操作。在各單項工程開工前，要及時編制好施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施，并根據(jù)生產(chǎn)進度不斷完善和補充作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施。現(xiàn)場作業(yè)人員要嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程作業(yè)，避免操作隨意的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)，要嚴(yán)懲，輕者罰款，重者下崗，開辦“違規(guī)人員”學(xué)習(xí)班，考試合格后上崗，不合格者繼續(xù)學(xué)習(xí)，從而杜絕“三違”行為發(fā)生。

　　2.4.3對現(xiàn)場勞動力配置，可以引人市場競爭機制，尤其對特種作業(yè)人員、安全管理人員，衽取證后競爭上崗，即可充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決權(quán)”制度，又便于對作業(yè)人員的管理。