3對策及建議
　　上述問題，是石化公司行業(yè)重組改制過程中的普遍現(xiàn)象。石化行業(yè)改制后的甲乙雙方有著高度統(tǒng)一的根本利益目標，除了生產工藝和工種性質有所不同外，其生產環(huán)境、作業(yè)場所、工作平臺沒有改變，后勤保障、生活服務等系統(tǒng)仍為一體。關聯(lián)作業(yè)是過去同企業(yè)相關作業(yè)延續(xù)的一種形式，應本著“攜手協(xié)商、互補發(fā)展”的原則來處理安全生產中的問題，真正發(fā)揮安全人員乃至全體員工在安全生產中的作用，實現(xiàn)人才與設施資源的最有效配置。
　　3.1營造“安全第一”思想的互贏機制
　　能否在檢維修中保證安全施工是優(yōu)質高效完成關聯(lián)交易任務的重要前提。因此，甲、乙雙方無論何時都應牢固樹立“安全第一”的思想意識，雙方職工都要認真履行各自的安全職責，特別是乙方，為確保關聯(lián)交易規(guī)則進行，必須樹立“服務主業(yè)求生存，開拓市場謀發(fā)展”的思路。要使職工深刻認識到沒有甲方的興旺發(fā)達，就沒有自己的經濟騰飛，只有依靠優(yōu)質服務，提高競爭能力，才能鞏固和擴大內部市場，保住“生命線”，為開拓市場提供依托。因此，乙方要把安全服務作為工作中的重中之重，使講安全、重安全，牢固樹立“安全第一”的思想意識成為職工的工共識。
　　3.2建立安全監(jiān)督管理的互約機制
　　按照關聯(lián)交易要求和改制后的生產實際，為使安全管理有章可循、有據可依，要統(tǒng)一甲、乙雙方的安全管理內容、標準及要求，共同制定《關聯(lián)交易安全管理條款》、檢維修作業(yè)安全規(guī)程和特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；統(tǒng)一規(guī)范動火、進設備內作業(yè)、動土、高處作業(yè)等十大直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全作業(yè)票證辦理職責、程序及作業(yè)標準及要求，明確雙方在直接作業(yè)中的職責；明確外來施工單位及人員的入廠安全工作程序、安全教育程序、各種危險作業(yè)票證辦理程序，及時協(xié)調解決施工中的安全問題；完善各類人員關聯(lián)交易中的安全責任制，并進行培訓與考試，真正做到“一崗一責”、“一職一責”。
　　為更好地促進安全管理體系協(xié)調運轉，同時要建立安全監(jiān)督檢查的互約機制，即雙方安全監(jiān)督管理人員和其它員工有權制止對方的一切違章行為，有權指出對方存在的安全隱患，并有權向對方安全監(jiān)督管理部門反映、匯報。雙方都應制定一些鼓勵措施，設置必要的接受監(jiān)督信息反饋的手段，如安全生產關聯(lián)監(jiān)督書、安全生產舉報電話等，真正體現(xiàn)“安全生產、人人有責”。
　　為使關聯(lián)交易中安全責任制落到實處，要大力推行安全生產目標管理，層層落實安全生產責任制。把安全生產指標分解、量化到各單位，層層簽訂關聯(lián)交易的“安全責任狀”，繳納安全生產抵押金，將事故指標與安全責任抵押制掛鉤，實行重獎重罰，嚴格考核兌現(xiàn)，利用經濟杠桿促進員工安全責任的落實。同時，加大事故管理工作力度，嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，嚴肅處理責任人員。
　　3.3完善現(xiàn)場安全生產的互保機制
　　為保證乙方在施工中不發(fā)生事故、不給甲方造成損失，乙方要對作業(yè)全過程提出明確規(guī)定，要求項目施工前，施工單位必須與甲方簽訂“施工合同安全條款”，編制安全技術措施方案，對可能發(fā)生事故或造成險情的部位采取措施加強防范，并在作業(yè)前向作業(yè)人員進行安全技術交底。同時，各級安全管理人員必須深入現(xiàn)場檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境變化或其它意外情況，立即與甲方聯(lián)系，共同采取措施消除危險，保證作業(yè)安全；作業(yè)后必須及時清理現(xiàn)場，保證不給生產留下隱患。特別是在臨時性搶修前，甲方要制訂詳細的搶修方案及安全措施，交由乙方人員學習，甲方要指派專人在現(xiàn)場給乙方進行安全技術交底。與此同時，乙方應與裝置人員對作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，逐項進行安全確認，落實防范措施，雙方派安全人員現(xiàn)場監(jiān)護。在搶（檢）修施工中，雙方基層單位領導要盯在現(xiàn)場，及時協(xié)調作業(yè)中出現(xiàn)的問題，首先把住第一道關；乙方要加強本單位檢維修人員教育，強化服務意識，主張換位思考，多為對方創(chuàng)造安全條件；對無法確認或安全條件較差的部位，乙方與甲方協(xié)商，按生產狀態(tài)管理，辦理《檢修作業(yè)票》，制訂事故應急預案，嚴格按操作程序，專人負責，確保不發(fā)生事故。
　　3.4搭建安全教育的互惠機制
　　關聯(lián)企業(yè)原本有著共同的安全宣傳教育對象，改制后在貫徹性安全宣傳教育、綜合性安全教育、普及和基礎性安全教育等方面仍具有同一性。為充分利用安全宣傳教育人才與設施資源，最大限度發(fā)揮安全宣傳教育群體效應，應建立安全宣傳教育互惠機制。如在有關安全宣傳教育信息收集、資料編輯整理及大型群眾性宣傳教育活動的組織等方面，可聯(lián)手進行，共同推進；對共有的特種作業(yè)人員培訓、業(yè)務培訓以及關聯(lián)交易現(xiàn)場安全教育等可采取互相委托的形式；對HSE等通用性專業(yè)安全宣傳與教育培訓可采用聯(lián)合培訓等。為配合做好檢維修人員入廠安全教育，要改變過去隨時培訓的教育形式，專門由裝置單位安全人員到檢修施工單位，向職工集中講授有關進裝置施工安全規(guī)定和安全要求，并要求施工人員必須經過考試合格后，方可進入裝置內施工作業(yè)。
　　3.5健全安全監(jiān)測的互聯(lián)機制
　　石化行業(yè)重組改制后，作為“乙方”的安全技術檢測機構仍能發(fā)揮其“眼睛”作用，甚至經安全監(jiān)督部門授權可承擔部分安全監(jiān)督與管理職能。但若要求檢測機構對“甲方”也能繼續(xù)發(fā)揮技術檢測機構的“眼睛”作用，就必須建立一種有效的關聯(lián)機制。第一，要執(zhí)行兩個企業(yè)關聯(lián)交易總協(xié)議；第二，要建立安全檢測內部聯(lián)絡機制，即：檢測機構有權力、有義務、及時、公正地向安全監(jiān)督部門報告所發(fā)現(xiàn)的隱患；第三，要建立對安全檢測的約束機制，即：安全監(jiān)督部門對安全檢測機構的行為與產品（檢測報告）有監(jiān)督權；第四，要確立安全技術檢測機構的地位，即：安全技術檢測機構是在獲得相關資格的前提下，為安全生產服務的、具有公正第三方地位的、相對獨立的公益性事業(yè)單位，其經綱來源可通過有償服務等形式給予保障。
　　3.6強化安全生產的互協(xié)機制
　　在公司最高層，已成立了關聯(lián)交易雙方共同參加的“安全生產協(xié)調委員會”，但下設機構不全，建議設立關聯(lián)事故調查小組或安全生產專家組，研究、協(xié)調、解決關聯(lián)雙方安全生產中的有關問題，進行關聯(lián)事故調查處理。協(xié)調委員會要定期召開聯(lián)席會議，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，理順工作程序，保證各項協(xié)議的規(guī)范執(zhí)行。

　　4結束語
　　關聯(lián)交易在石化行業(yè)安全生產工作中，應本著“攜手協(xié)商、互補發(fā)展”的原則建立一種攜手同盟關系，在制度建設、安全管理機制、安全文化、安全信息等多方面聯(lián)手開發(fā)、互補發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)物力、人力資源的最大作用，消除因改制而帶來的種種不利因素，這將對安全生產產生積極的影響。