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涉水作業(yè)安全指導(dǎo)手冊

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高指導(dǎo)風(fēng)系險列作手冊業(yè)之安十全一

涉水作業(yè)安全指導(dǎo)手冊

中核集團(tuán)安全環(huán)保部 戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所
 
前 言
為規(guī)范中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風(fēng)險受控，集團(tuán)公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所等單位參與編寫高風(fēng)險作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊。
本手冊為高風(fēng)險作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊之十一，適用于集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的涉水作業(yè)管理。
 
目 錄
1	涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識	1
1.1	術(shù)語	1
1.2	分類	1
1.3	分級	1
2	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險	2
2.1	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險類別	2
2.2	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識	2
2.3	涉水作業(yè)重大或典型隱患清單	4
3	涉水作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施	5
3.1	潛水頭盔	5
3.2	潛水服	5
3.3	安全背帶	6
3.4	壓重帶	6
3.5	潛水刀	7
3.6	潛水臍帶	7
3.7	供氣系統(tǒng)	7
3.8	潛水控制面板	8
3.9	入出水系統(tǒng)	8
3.10	通訊系統(tǒng)	9
3.11	電氣系統(tǒng)	9
3.12	救生衣	9
4	涉水作業(yè)安全風(fēng)險防控	11
4.1	涉水作業(yè)安全管理措施	11
4.2	涉水作業(yè)過程風(fēng)險防控	14
5	涉水作業(yè)事故應(yīng)急救援	20
5.1	應(yīng)急救援預(yù)案與演練	20
5.2	應(yīng)急措施	20
5.3	應(yīng)急物資與裝備保障	20
6 記錄	21
附錄 1 潛水作業(yè)安全檢查卡	22
 
附錄 2 涉水作業(yè)工前會記錄	28
附錄 3 涉水作業(yè)典型事故案例選編	30
附錄 4 涉水作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單	35
附錄 5 涉水作業(yè)安全培訓(xùn)題庫	36
 
1	涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識

1.1	術(shù)語

涉水作業(yè)
為進(jìn)行水下查勘、打撈、修理和水上水下工程等作業(yè)，在攜帶或不攜帶專業(yè)工具的情況下進(jìn)入水面以下或臨近水面的作業(yè)。

1.2	分類

（1）	潛水作業(yè)
是指人員借助潛水設(shè)備在水下進(jìn)行的各類作業(yè)，主要有水下清淤、水下檢查、水下打撈、水下焊接以及閘門下閘等支持性工作。
（2）	水上作業(yè)
是指作業(yè)環(huán)境或作業(yè)內(nèi)容與水接觸的相關(guān)工作。例如用船只、水上平臺、筏、艇等設(shè)備開展的水上作業(yè)。

1.3	分級

根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高風(fēng)險作業(yè)指南》（Q/CNNC GB 43-2022） 及其他相關(guān)文件要求，涉水作業(yè)按照作業(yè)風(fēng)險等級的不同，劃為兩個等級進(jìn)行管理，潛水作業(yè)為一級高風(fēng)險作業(yè)，水上作業(yè)為二級高風(fēng)險作業(yè)，如表 1 所示。
表 1 涉水作業(yè)分級

作業(yè)分類	
涉及到人員借助潛水設(shè)備在水下進(jìn)行的各類作業(yè)	在作業(yè)過程中需接觸大量水或須立于水中作業(yè)，有落水危險的作業(yè)，如船舶上作業(yè)、殘余水量高度在 1.2m 以上的
水池內(nèi)作業(yè)等
對應(yīng)高風(fēng)險作
業(yè)級別	一級高風(fēng)險作業(yè)	二級高風(fēng)險作業(yè)

2	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險

2.1	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險類別

2.1.1	淹溺
作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施失效、個人勞動防護(hù)用品佩戴使用不規(guī)范、惡劣天氣等因素都易導(dǎo)致淹溺事故的發(fā)生。
2.1.2	其他安全風(fēng)險
（1）	機(jī)械傷害
作業(yè)人員在進(jìn)行潛水作業(yè)時，船舶未熄火螺旋槳傷人。
（2）	物體打擊
作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)、在重吊物件或其它懸吊障礙物下面穿過時，物件掉落可能造成物體打擊的風(fēng)險。
（3）	觸電
潛水作業(yè)活動若涉及水下焊接、切割作業(yè)時，焊具漏電可能造成觸電的風(fēng)險。
（4）	高處墜落
作業(yè)人員在進(jìn)行池邊作業(yè)、池邊檢查時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)施失效、個人勞動防護(hù)用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。
（5）	其他傷害
作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)時，被有毒海生物襲擊；潛水員急速上浮，或在長時間或深潛后沒有進(jìn)行減壓停留，有出現(xiàn)減壓病的風(fēng)險。

2.2	涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識

2.2.1	淹溺辨識方法
對于淹溺風(fēng)險，主要從水上作業(yè)、潛水作業(yè)等不同的作業(yè)類別來
 
辨識。
2.2.1.1	水上作業(yè)淹溺風(fēng)險
（1）	碼頭船只?？奎c(diǎn)未設(shè)置上下通道，作業(yè)人員從船只攀爬上到碼頭或從碼頭攀爬下到船上，存在人員掉落海里發(fā)生淹溺風(fēng)險；
（2）	水上作業(yè)使用有缺陷、安全條件不滿足要求的運(yùn)載工具；
（3）	船上作業(yè)人員工作經(jīng)驗不足、技能不熟練、未規(guī)范使用防護(hù)用品等。
2.2.1.2	潛水作業(yè)淹溺風(fēng)險
（1）	潛水作業(yè)過程供氣中斷；
（2）	供氣軟管漏氣或松脫；
（3）	供氣軟管發(fā)生水下絞纏；
（4）	信號繩發(fā)生水下絞纏；
（5）	潛水面罩發(fā)生水下絞纏；
（6）	水下傷害；
（7）	人員被吸入取水口風(fēng)險；
（8）	潛水員水下受困；對水下地形、構(gòu)造不熟悉；
（9）	潛水員水下通訊故障；
（10）	暗流、涌流拖曳，無法預(yù)見、判別的。
2.2.2	其他安全風(fēng)險辨識方法
（1）	對于機(jī)械傷害風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮潛水人員下水前船舶是否熄火并拋錨停穩(wěn)；潛水人員在水下時，是否會意外啟動作業(yè)船舶；潛水人員在水下時，其他船只是否可能進(jìn)入工作區(qū)域；應(yīng)急救援船實施救援時，在距離潛水作業(yè)區(qū)域 5m 時是否會按照規(guī)定熄火。
（2）	對于物體打擊風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮作業(yè)區(qū)域是否涉及吊物， 起重設(shè)備設(shè)施狀態(tài)是否良好，人員作業(yè)行為是否規(guī)范等。
（3）	對于觸電風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮帶電作業(yè)行為是否規(guī)范，帶電設(shè)備的絕緣、水密性、性能是否滿足要求，水下焊接、切割時，帶電設(shè)備及線纜是否處于熔渣濺落和流動的路線上等。
（4）	對于高處墜落風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮人員作業(yè)行為是否規(guī)范， 安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效，個人勞動防護(hù)用品是否穿戴及正確穿戴
 
等。
（5）	對于其他傷害，海生物傷害風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮水上作業(yè)人 員是否按照規(guī)定穿戴防水手套、口罩、護(hù)目鏡，穿長筒水靴，作業(yè)人員是否會直接接觸海生物，特別是海蛇、水母等有毒海生物；現(xiàn)場配備的急救藥箱，是否配備了防水母蟄刺后使人過敏的白醋等藥品。減壓病風(fēng)險，應(yīng)重點(diǎn)考慮潛水員是否嚴(yán)格按照水面通知的減壓程序出水， 上升速度是否滿足要求等；在潛水作業(yè)時一旦出現(xiàn)減壓病癥狀，潛水員是否清楚需立即報告潛水監(jiān)督，潛水監(jiān)督是否能指示潛水員進(jìn)行水 下減壓治療；在水下減壓過程中，潛水員是否清楚需將各種感覺和所遇到的外界情況及時報告潛水監(jiān)督。

2.3	涉水作業(yè)重大或典型隱患清單

根據(jù)《水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單
（指南）》，涉水作業(yè)過程中可能存在的重大隱患如下：增補(bǔ)嚴(yán)重違反法律法規(guī)、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的、關(guān)鍵點(diǎn)失效可能導(dǎo)致人員的傷害。
表 2 涉水作業(yè)重大隱患清單

序號	隱患描述	易發(fā)生事故類型

1	未按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)；水上作業(yè)施工船
舶施工安全工作條件不符合船舶使用說明和設(shè)備狀況，未停 止施工。	
淹溺

2	潛水作業(yè)區(qū)域存在暗流仍下水作業(yè)	淹溺

3	潛水作業(yè)所使用的設(shè)備設(shè)施存在缺陷，仍繼續(xù)使用	淹溺

4	作業(yè)區(qū)域風(fēng)力等級大于 4 級，浪高大于 0.5 米，潛水區(qū)域測
點(diǎn)的流速大于 0.5m/s，仍進(jìn)行潛水作業(yè)	淹溺

5	潛水作業(yè)未制定專人負(fù)責(zé)通訊和配氣或未明確線繩員	淹溺

6	無專項施工方案，或無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施配備不足	淹溺

7	涉水作業(yè)未辦理作業(yè)許可證	淹溺

3	涉水作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

3.1	潛水頭盔

3.1.1	定義
潛水頭盔是一個剛性頭部外殼，主要由從事水面潛水的專業(yè)潛水員佩戴，潛水頭盔將潛水員的整個頭部與水隔絕，使?jié)撍畣T可以清楚地看到水下，為潛水員提供呼吸氣體，在進(jìn)行繁重或危險的工作時保護(hù)潛水員的頭部，并且通?？膳c水面其他潛水員進(jìn)行語音通訊。
3.1.2	水面供氣式潛水頭盔的相關(guān)要求
（1）	有雙向語音通信裝置；
（2）	供氣管路上裝有止回閥；
（3）	有過壓保護(hù)裝置；
（4）	可連接應(yīng)急氣瓶；
（5）	易于脫卸；
（6）	有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險裝置。
3.1.3	通風(fēng)式潛水頭盔的相關(guān)要求
（1）	有雙向語音通信裝置；
（2）	供氣管路上裝有止回閥；
（3）	有過壓保護(hù)裝置；
（4）	有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險裝置。

3.2	潛水服

3.2.1	定義
潛水服是潛水用品，用于防止?jié)撍畷r體溫散失過快，造成失溫， 同時也能保護(hù)潛水員免受礁石或有害動植物的傷害。

3.2.2	潛水服的相關(guān)要求
（1）	濕式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對人體健康無害；
（2）	干式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對人體健康無害，有手動供氣、排氣和過壓排氣裝置，有保溫功能；能防止?jié)撍畣T受外界有害物質(zhì)的傷害。

3.3	安全背帶

3.3.1	定義
一種由人穿戴的全身安全背帶，包括上軀干部分和下臀部部分， 所述上軀干部分通過其第一橫側(cè)上的第一連接器和第二橫側(cè)上的第 二連接器可操作地連接至所述下臀部部分，所述第一連接器和所述第二連接器使得上軀干部分相對于下臀部部分能夠向前和向后轉(zhuǎn)動，而不會造成下臀部部分中的拉力顯著增加。
3.3.2	安全背帶的相關(guān)要求
（1）	安全背帶與臍帶之間配有快速解脫帶扣；
（2）	能防止?jié)撍畣T從背帶中滑脫；
（3）	與面罩或頭盔的連接處不產(chǎn)生過度牽拉；
（4）	起吊潛水員時，不妨礙潛水員呼吸；
（5）	有兩條襠帶；
（6）	有起吊潛水員的“D”型環(huán)。

3.4	壓重帶

3.4.1	定義
潛水裝備中的潛水衣一般均有浮力，下潛時需加配重，以平衡潛水衣或裝備的浮力。
3.4.2	壓重帶的相關(guān)要求
 
（1）	制造材料能承載壓重塊負(fù)荷；
（2）	不與臍帶系扎；
（3）	有快速解脫帶扣；
（4）	能防止意外脫扣。

3.5	潛水刀

3.5.1	定義
潛水刀是潛水作業(yè)人員在執(zhí)行作業(yè)過程用于防衛(wèi)、工具等的潛水設(shè)備?？梢源虤⑺聝疵蛣游铮芸硵?50mm 左右的木棒，能迅速割斷網(wǎng)繩的纏繞，用手柄尾部捶擊塊可以捶擊貝殼類海生物。
3.5.2	潛水刀的相關(guān)要求
（1）	刀口鋒利無缺口；
（2）	有刀鞘保護(hù)；
（3）	潛水員作業(yè)時可隨身攜帶。

3.6	潛水臍帶

3.6.1	定義
潛水臍帶是潛水過程中潛水員供氣的主要設(shè)備之一。潛水臍帶起到給水下潛水員生命支持的關(guān)鍵作用。
3.6.2	潛水臍帶的相關(guān)要求
（1）	組件至少包括呼吸氣休軟管、通信電纜和測深管；
（2）	從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行標(biāo)識，30m 內(nèi)每 2m 作一標(biāo)記，之后每 5m 作一標(biāo)記；
（3）	預(yù)備潛水員的臍帶長度比潛水員的臍帶長 3m~5m。

3.7	供氣系統(tǒng)

（1）	供氣系統(tǒng)包括空氣壓縮機(jī)、儲氣罐、過濾器、油水分離器、
 
高壓氣瓶和輸送氣體的管道和閥門組件等；
（2）	空氣壓縮供氣設(shè)備配備兩套，1 臺電動潛水空壓機(jī)、1 臺柴油動力潛水空壓機(jī)。

3.8	潛水控制面板

3.8.1	定義
潛水控制面板是指連接呼吸氣源與潛水員之間的、用于控制潛水作業(yè)的操作面板，包括供氣閥、排氣閥，測深表、氣源壓力表、通信裝置等。
3.8.2	潛水控制面板的相關(guān)要求
（1）	潛水控制面板至少包括供氣閥、排氣閥、調(diào)壓閥、氣源壓力表、供氣壓力表、測深表和通訊裝置等；
（2）	潛水控制面板應(yīng)至少能同時向 2 名潛水員供氣。

3.9	入出水系統(tǒng)

（1）	潛水作業(yè)入出水系統(tǒng)主要包括潛水梯、潛水吊籠；
（2）	潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，設(shè)置固定式安 全護(hù)欄，護(hù)欄高度不低于 1.1m，吊籠頂部有防止墜物打擊的鋼制頂板（格柵），吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺周圍設(shè)計高度不小于 150mm 的踢腳板。潛水吊籠應(yīng)有清晰的荷載標(biāo)識， 能容納兩名潛水員及其潛水裝具。吊籠初次投入使用前要有驗收環(huán)節(jié)， 投入使用后要定期檢查，每次潛水使用前要進(jìn)行檢查；
（3）	潛水梯應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，頂部有可靠的掛鉤以適用于鉤掛在船舷或岸坡邊，且有安全繩系掛，防止?jié)撍藛T上下時潛水梯出現(xiàn)脫落意外。潛水梯入水部分需≥1.6m，以減少潛水上下難度；
（4）	潛水梯和吊籠的載荷等技術(shù)參數(shù)信息清晰、完整，人員吊放過程中不得裝載超過其額定載荷能力的負(fù)載。
 
3.10	通訊系統(tǒng)

（1）	通訊系統(tǒng)應(yīng)為雙向語音式通信裝置；
（2）	應(yīng)有備用電源；
（3）	潛水監(jiān)督應(yīng)能聽到潛水員與其他人員的通信，以及潛水員呼吸的聲音；
（4）	潛水監(jiān)督應(yīng)能切斷潛水員和其他人員之間的通信，確保潛水監(jiān)督和潛水員之間的通訊通暢。

3.11	電氣系統(tǒng)

（1）	供電系統(tǒng)應(yīng)由主電源和應(yīng)急電源（可以是柴油發(fā)電機(jī)）組成；
（2）	單一線路的故障不應(yīng)妨礙其他設(shè)備的運(yùn)行。

3.12	救生衣

3.12.1	定義
救生衣是一種救護(hù)生命的服裝，設(shè)計外觀類似背心，用有浮力或可充氣的材料制作。
3.12.2	救生衣的選型
救生衣分為船用救生衣和船用工作救生衣，船用救生衣適合遠(yuǎn)洋沿海及內(nèi)河各類人員救生使用，救生衣浮力大于 113N，救生衣在水中浸泡 24 小時后，救生衣浮力損失應(yīng)小于 5%。船用工作救生衣適合沿海及內(nèi)河各類人員工作使用，救生衣浮力大于 75N，救生衣在水中浸泡 24 小時后，救生衣浮力損失應(yīng)小于 5%。
3.12.3	凡進(jìn)行水上作業(yè)時必須穿救生衣，相關(guān)安全要求如下：
（1）	救生衣在使用時需將救生衣口哨袋朝外穿在身上；
（2）	救生衣需拉好拉鏈，雙手拉緊前領(lǐng)縛帶，縛好頸帶；
（3）	將下縛帶在前身左右交叉縛牢；
（4）	穿妥后需檢查每一處是否縛牢。

4	涉水作業(yè)安全風(fēng)險防控

4.1	涉水作業(yè)安全管理措施

4.1.1	建立健全涉水作業(yè)安全管理制度
為規(guī)范涉水作業(yè)安全管理，存在涉水作業(yè)的單位應(yīng)建立健全涉水作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全責(zé)任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等。
表 3 涉水作業(yè)相關(guān)人員責(zé)任

人員類別	主要安全職責(zé)

作業(yè)準(zhǔn)備人	1.	作業(yè)前對作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，組織作業(yè)前安全風(fēng)險分析，判定工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)及風(fēng)險等級，開展作業(yè)安全風(fēng)險分析， 并提出安全作業(yè)條件需求，辦理相應(yīng)級別許可證
2.	負(fù)責(zé)一級高風(fēng)險涉水作業(yè)專項安全技術(shù)措施方案的編制，并對許 可證或方案中申請的安全措施準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)
3.	負(fù)責(zé)向作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括工作范圍、 工作內(nèi)容、潛在安全風(fēng)險、安全措施、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（若有）
等

作業(yè)負(fù)責(zé)人	1.	確認(rèn)涉水作業(yè)已辦理相應(yīng)等級的高風(fēng)險作業(yè)許可審批手續(xù)
2.	對所有工作組成員進(jìn)行安全技術(shù)交底
3.	確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求
4.	掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后許可作 業(yè)
5.	發(fā)生涉水作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置

監(jiān)護(hù)人員	1.	接受安全技術(shù)交底，并對工作組工前會安全技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān) 督
2.	檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有 權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令
3.	對涉水作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通
4.	出現(xiàn)異常情況時，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離

人員類別	主要安全職責(zé)
	5. 警告并勸離未經(jīng)許可試圖進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)域的人員

作業(yè)人員	1.	接受安全技術(shù)交底
2.	正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個體防護(hù)用品
3.	服從作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人 員的指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通
4.	出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場
表4 潛水作業(yè)班組人員配置及要求

人員類別	資質(zhì)能力要求

潛水監(jiān)督	1.	負(fù)責(zé)潛水作業(yè)實施和安全的潛水負(fù)責(zé)人，并由潛水從業(yè)單位書面 任命
2.	潛水監(jiān)督必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會簽發(fā)的有效潛水監(jiān)督 員證
3.	一個潛水班組潛水監(jiān)督不少于一名
4.	在沒有同等資格人員替班的情況下，潛水監(jiān)督不能潛水
潛水員	1.	必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會簽發(fā)的有效潛水員證
2.	潛水員應(yīng)掌握入出水的方法

預(yù)備潛水員	1.	預(yù)備潛水員與潛水員的人數(shù)為 1:1，潛水現(xiàn)場應(yīng)指定預(yù)備潛水員， 并且當(dāng)有多名潛水員和預(yù)備潛水員時應(yīng)對預(yù)備潛水員和潛水員進(jìn)行分組，做到一一對應(yīng)
2.	除了潛水面罩或頭盔外，預(yù)備潛水員應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具
3.	預(yù)備潛水員應(yīng)先于潛水員進(jìn)行潛水裝具的檢查和測試。只有在其 裝具檢測無誤，且隨時可以入水營救潛水員時，潛水員才能入水
4.	預(yù)備潛水員的供氣系統(tǒng)的主氣源應(yīng)獨(dú)立于潛水員的供氣系統(tǒng)
5.	預(yù)備潛水員應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命
6.	預(yù)備潛水員應(yīng)掌握入出水的方法
7.	預(yù)備潛水員待命期間應(yīng)隨時掌握水下潛水員的狀況
8.	必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會簽發(fā)的有效潛水員證

潛水照料員	1.	在水面協(xié)助潛水員入出水
2.	看管潛水員臍帶和信號繩
3.	持續(xù)掌握水中潛水員狀態(tài)的人員
4.	會游泳
潛水機(jī)電員	1. 負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具使用

人員類別	資質(zhì)能力要求
	2.	負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具管理
3.	負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具維護(hù)保養(yǎng)
4.	會游泳

4.1.2	開展相關(guān)人員涉水作業(yè)安全培訓(xùn)
單位應(yīng)對安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識，涉水作業(yè)安全管理， 涉水作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。
單位分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的涉水作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握涉水作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。
4.1.3	配置涉水作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施
為確保涉水作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)涉水作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備潛水頭盔、潛水服、潛水鞋、潛水刀、潛水臍帶、安全背帶、壓重帶、供氣系統(tǒng)、潛水控制面板、吊籠、通訊系統(tǒng)、潛水電話及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時，應(yīng)及時修復(fù)或更換。
4.1.4	加強(qiáng)涉水作業(yè)發(fā)包管理
將涉水作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足涉水作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。
發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位
 
應(yīng)對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進(jìn)行審批，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包單位對其承包的涉水作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任， 應(yīng)嚴(yán)格按照涉水作業(yè)安全要求開展作業(yè)。
潛水承包商除了滿足電廠對合格供應(yīng)商的通用要求之外，必須具備以下資質(zhì)要求（作為技術(shù)規(guī)格書要求和招標(biāo)審查條件）：
（1）	必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“潛水作業(yè)安全證書”；
（2）	必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“潛水服務(wù)能力與信用評估等級書”。從事電廠外海、取水口、排水口潛水作業(yè)，需具有潛水作業(yè)二級或以上資質(zhì)。從事電廠泵房及其他廠房內(nèi)潛水作業(yè)， 需具有潛水作業(yè)三級或以上資質(zhì)；
（3）	近 3 年內(nèi)單獨(dú)承擔(dān)過至少 2 個潛水作業(yè)項目或同等規(guī)模類似潛水作業(yè)工程，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力， 并提供相關(guān)業(yè)績證明文件；
（4）	五年內(nèi)安全生產(chǎn)無事故的證明。
有水下檢測作業(yè)的承包商，除了滿足以上 6 項條件外，還要符合潛水類檢測資質(zhì)要求：
（1）	必須持有“中國船級社服務(wù)供方認(rèn)可證書”（服務(wù)能力：水下檢測）；
（2）	必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“水下工程檢測機(jī)構(gòu)能力和信用評估證書”（檢測范圍：水下結(jié)構(gòu)物檢測、水下沉船物和沉埋物檢測和水下建筑物檢測）。

4.2	涉水作業(yè)過程風(fēng)險防控

4.2.1	人員資質(zhì)與授權(quán)
（1）	人員資質(zhì)要求
凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類和腦部疾病的人員以及年齡超過 55 周歲的不得安排從事涉水作業(yè)；
涉水作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得
 
相應(yīng)資格證書后，方可上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審，確保特種作業(yè)證在有效期內(nèi)；
當(dāng)涉水作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員還應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；
①潛水作業(yè)項目經(jīng)理必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的項目負(fù)責(zé)人（B）類“潛水作業(yè)安全員證”，且在有效期內(nèi)，近 5 年內(nèi)擔(dān)任過潛水作業(yè)同等規(guī)模類似工程管理工作經(jīng)歷；
②潛水監(jiān)督必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的空氣潛水（C） 或更高級別“潛水監(jiān)督證”且在有效期內(nèi)；
③潛水員/預(yù)備潛水員必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的空氣潛水（C）或更高級別“潛水員證”且在有效期內(nèi)。除潛水員證書外, 涉及水下焊接人員必須持有中國船級社頒發(fā)的“水下焊工資格證書”；
④潛水機(jī)電員：必須持有國家特種作業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“電工作業(yè)證”；
⑤所有工作人員，必須提供本公司一年以上繳納社保五險證明
（或與本公司簽訂勞務(wù)關(guān)系合同，并提供 100 萬及以上人身意外傷害類保險）。
（2）	內(nèi)部授權(quán)流程
①作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要及本單位實際情況制定涉水作業(yè)內(nèi) 部授權(quán)流程，對相關(guān)人員進(jìn)行登記建檔，發(fā)放內(nèi)部授權(quán)證件或標(biāo)識， 并定期組織涉水作業(yè)安全培訓(xùn)；
②作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，并按照作業(yè)單位的違章考核制度進(jìn)行處理。
4.2.2	作業(yè)許可管理
（1）	從事涉水作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時還應(yīng)在集團(tuán)公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風(fēng)險作業(yè)”模塊進(jìn)行申報，落實許可證上相關(guān)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)，審批人員應(yīng)赴涉水作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)涉水作業(yè)。
（2）	作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。
（3）	當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有涉水作業(yè)許
 
可：
① 作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員變更；
② 涉水作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；
③ 作業(yè)范圍擴(kuò)大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；
④ 作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；
⑤ 其他需重新辦理或變更涉水作業(yè)許可的情形。
4.2.3	作業(yè)前
（1）	確認(rèn)機(jī)組狀態(tài)正確，系統(tǒng)隔離措施和安全措施已落實且完整有效。
① 工作對象與工作的設(shè)備/設(shè)施名稱一致；
② 涉及的作業(yè)區(qū)已隔離，并設(shè)置安全警示標(biāo)牌；
③ 臨邊護(hù)欄或腳手架圍欄、防護(hù)網(wǎng)有效且符合現(xiàn)場作業(yè)要求；
④ 工作許可證隔離措施和安全措施已實施且完整有效。
（2）	確認(rèn)作業(yè)環(huán)境滿足潛水條件。
① 潛水區(qū)域周邊 6 個測點(diǎn)，每個點(diǎn)測量水面層、中間層和水底層三個位置，共計 18 個測量點(diǎn)，所有測點(diǎn)的流速均不得大于 0.5m/s；
② 風(fēng)力等級不大于 4 級，浪高不大于 0.5 米；
③ 水下照明條件滿足潛水要求；
④ 無預(yù)期外的其他風(fēng)險因素，如水下環(huán)境復(fù)雜，水下有不穩(wěn)定易移動、傾倒物，作業(yè)點(diǎn)位于航道內(nèi)，且船舶往來頻繁，周邊 2km 范圍內(nèi)有水下爆破等沖擊性施工作業(yè)。
（3）	當(dāng)有不滿足任何一項和多項先決條件，但因特殊情況需要潛水時，應(yīng)評估現(xiàn)場具體條件，采取更有效的安全防護(hù)措施，經(jīng)請示公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可安排潛水作業(yè)。
（4）	人員配備和人員資質(zhì)符合要求確認(rèn)。
① 所有參與潛水作業(yè)的人員均參加潛水作業(yè)安全培訓(xùn)，并通過考核；
② 確認(rèn)潛水作業(yè)人員配置不低于 5 人：1 名潛水監(jiān)督、1 名潛水員、1 名預(yù)備潛水員、1 名潛水照料員和 1 名潛水機(jī)電員；
③ 核查潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在有效期內(nèi)，所有潛水作業(yè)人員年齡均不得超過 55 周歲。
 
（5）	作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、許可證及文件技術(shù)資料等為最新版且準(zhǔn)備完畢。
① 所有潛水作業(yè)均應(yīng)根據(jù)機(jī)組狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境/場所、內(nèi)容的區(qū)別制定專項作業(yè)方案、專項安全技術(shù)措施方案及應(yīng)急預(yù)案；
② 通過高風(fēng)險作業(yè)相關(guān)許可。
（6）	作業(yè)前對工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測試，并確認(rèn)無缺陷或安全隱患。
（7）	工前會已召開，工作組成員清楚了解作業(yè)風(fēng)險及應(yīng)對措施。
（8）	潛水作業(yè)工作負(fù)責(zé)人、潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員、潛水照料員和潛水機(jī)電員以及其他接口人員已到位。
（9）	潛水員穿戴整齊所有潛水裝具；預(yù)備潛水員除潛水頭盔外， 應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且其裝具在潛水員下水前已經(jīng)檢測無誤， 具備隨時下水施展?fàn)I救工作，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命
（10）	配合潛水作業(yè)的起重設(shè)備準(zhǔn)備與管理要求。
①準(zhǔn)備 2 臺起重設(shè)備，一臺配合潛水作業(yè)，一臺作為應(yīng)急待命使用；
② 對起重指揮和起重司機(jī)進(jìn)行資格確認(rèn)；
③ 起重作業(yè)應(yīng)有一名安全監(jiān)督員對起重作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督；
④ 對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識、障礙、警戒區(qū)等）；
⑤ 起重設(shè)備、吊籠、吊帶或安全繩等處于安全可控狀態(tài)，外來流動式起重機(jī)的定期檢驗報告和檢驗合格書必須在有效期內(nèi)；
⑥ 作業(yè)前均須對吊籠等起重裝備進(jìn)行試吊，以檢查所采用的吊索具、起重裝置及吊裝方式等合適、正常。
4.2.4	作業(yè)中
4.2.4.1	涉水作業(yè)通用安全要求
（1）	涉水作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對涉水作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，負(fù)責(zé)全過程檢查、監(jiān)督各項安全措施的落實，不得兼任其它工作；
（2）	在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護(hù)人或其它
 
檢查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進(jìn)行整改；
（3）	涉水作業(yè)人員能遵照工作步驟及工作方案逐項執(zhí)行，作業(yè)工序無提前確認(rèn)、跳步、漏步的現(xiàn)象；
（4）	涉水作業(yè)中出現(xiàn)風(fēng)險，作業(yè)人員能及時采取安全措施后停止作業(yè)；
（5）	作業(yè)中發(fā)現(xiàn)方案中遺漏的風(fēng)險、隱患能及時停止作業(yè)。在確保安全或補(bǔ)充完成相關(guān)安全措施后再進(jìn)行下一步工作；
（6）	出現(xiàn)應(yīng)急事件時，作業(yè)人員能按應(yīng)急處置方案實施，能主動配合應(yīng)急處置人員開展共同處置，聽從指揮；
（7）	涉水作業(yè)臨時中斷超過 30 分鐘以上，再次開工應(yīng)做到重開工前會，重新核查工作內(nèi)容及安全措施、隔離狀態(tài)，滿足工作要求方可開工作業(yè)；
（8）	當(dāng)作業(yè)環(huán)境出現(xiàn)臺風(fēng)、大雨、大霧、風(fēng)力等級大于 4 級、浪高大于 0.5 米、任何一個測點(diǎn)的水流速大于 0.5m/s 等任一情況時， 應(yīng)立即停止作業(yè)。
4.2.4.2	潛水作業(yè)專項安全要求
（1）	潛水作業(yè)期間，潛水作業(yè)組人員不得離開現(xiàn)場，預(yù)備潛水員在現(xiàn)場待命并已穿戴好潛水服，時刻做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備?，F(xiàn)場吊車維保人員全程進(jìn)行保駕；
（2）	使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過10m/min，作業(yè)結(jié)束時上升速度不得超過 5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒?。一天?nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時間總和最長為 3 小時；
（3）	潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)；
（4）	潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通話裝置有效并報告潛水工作負(fù)責(zé)人；
（5）	潛水監(jiān)督在潛水作業(yè)期間時刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每 5 分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)；
（6）	從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識，30m 內(nèi)每 2m 作一標(biāo)記，30m 之后每 5m 作一標(biāo)記；
 
（7）	吊籠在整個吊運(yùn)過程中始終在起重指揮、潛水監(jiān)督、潛水照料員和現(xiàn)場其他安全監(jiān)督人員的視野范圍內(nèi)；
（8）	在閘門漏水較大處工作時，應(yīng)實測流速確認(rèn)不大于 0.5m/s
后方可離開吊籠下水；
（9）	如遇險情需要救援時，使用吊籠運(yùn)送救援人員和裝備。 注：如使用自制吊籠，應(yīng)制定實施方案，方案中至少明確制作吊
籠設(shè)計說明、安全性驗算、使用范圍、外觀尺寸、最大承載力、質(zhì)量驗收、載荷試驗、使用說明等。
4.2.5	作業(yè)后
（1）	作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險、隱患后，方可離開現(xiàn)場；
（2）	作業(yè)后及時通過班后會、工后會開展總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)；
（3）	潛水結(jié)束后，潛水監(jiān)督應(yīng)詢問潛水員及預(yù)備潛水員身體狀況，潛水員不減壓潛水后 12h 內(nèi)、減壓潛水減壓后 24h 內(nèi)不應(yīng)飛行或去更高海拔地區(qū)。

5	涉水作業(yè)事故應(yīng)急救援

5.1	應(yīng)急救援預(yù)案與演練

應(yīng)根據(jù)涉水作業(yè)的特點(diǎn)，辨識可能的安全風(fēng)險，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
（應(yīng)急管理部令第 2 號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639—2020），制定科學(xué)、合理、可行、有效的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，預(yù)案或處置方案中應(yīng)包括作業(yè)單位應(yīng)急組織及相關(guān)人員的名單和聯(lián)系方式。
定期組織培訓(xùn)，確保涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織 1 次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織 1 次演練。

5.2	應(yīng)急措施

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，在采取必要的安全措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場實際情況可采取必要運(yùn)行干預(yù)措施，在異常情況未排除前不能恢復(fù)作業(yè)。如出現(xiàn)人員受傷情況， 應(yīng)立即組織搶救傷員。如為潛水作業(yè)，可從主氣源故障，導(dǎo)致供氣中斷、供氣軟管漏氣或松脫，導(dǎo)致供氣不足或中斷、潛水員下水后，通訊中斷、潛水臍帶發(fā)生水下絞纏、潛水面罩發(fā)生水下絞纏、起重設(shè)備出現(xiàn)故障，潛水員滯留水下、潛水吊籠和導(dǎo)軌卡致其無法提升、水下傷害、暗流拖曳、溺水等方面制定針對性的應(yīng)急措施。

5.3	應(yīng)急物資與裝備保障

涉水作業(yè)所涉及的應(yīng)急物資及裝備應(yīng)在該項高風(fēng)險作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案中明確，附卡 1 潛水作業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查卡中的設(shè)備設(shè)施已包含了應(yīng)急物資與裝備。

6	記錄

涉水作業(yè)人員在作業(yè)全過程中應(yīng)根據(jù)不同的涉水作業(yè)類型，嚴(yán)格按照安全檢查表進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格落實各項安全管控措施，并如實記錄， 安全檢查表參照附錄 1。
涉水作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員召開工前會，對作業(yè)危險性進(jìn)行分析、檢查相應(yīng)安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄 2。
涉水作業(yè)各類記錄的保存時長應(yīng)當(dāng)滿足本單位檔案管理的相關(guān)要求。

附錄1 潛水作業(yè)安全檢查卡

序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況
1

作業(yè)前	工作對象與工作票設(shè)備/設(shè)施名稱一致	□是	□否
2		涉及的作業(yè)區(qū)已隔離，并設(shè)置安全警示標(biāo)牌	□是	□否

3		臨邊護(hù)欄或腳手架圍欄、防護(hù)網(wǎng)有效且符合現(xiàn)場作業(yè)
要求	□是	□否
4		工作許可證隔離措施和安全措施已實施且完整有效	□是	□否

5		潛水區(qū)域周邊 6 個測點(diǎn)，每個測點(diǎn)的水面層、中間層
和水底層 3 個位置，共計 18 個測量點(diǎn)，所有測點(diǎn)的流速均不得大于 0.5m/s	
□是	
□否
6		作業(yè)區(qū)域風(fēng)力等級不大于 4 級，浪高不大于 0.5 米	□是	□否
7		水下照明條件滿足潛水要求	□是	□否
8		確認(rèn)無預(yù)期外的其他風(fēng)險因素	□是	□否

9		潛水作業(yè)人員配置不低于 5 人：1 名潛水監(jiān)督、1 名潛
水員、1 名預(yù)備潛水員、1 名潛水照料員和 1 名潛水機(jī)電員	
□是	
□否

10		潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在
有效期內(nèi)，所有潛水作業(yè)人員年齡均不得超過 55 周歲	□是	□否

11		潛水員下水前對其精神、身體狀態(tài)和各項安全防護(hù)裝
置的有效性進(jìn)行再次檢查和確認(rèn)	□是	□否

12		作業(yè)規(guī)程、專項安全技術(shù)措施方案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方 案、工作許可證、空氣潛水裝備檢查表、環(huán)境狀態(tài)跟 蹤記錄表及其他文件技術(shù)資料已準(zhǔn)備妥當(dāng)并帶至工作
現(xiàn)場

□是

□否

14		檢查和測試工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)，
并確認(rèn)無缺陷或安全隱患	□是	□否

15		工前會已召開，工作組成員清楚了解作業(yè)風(fēng)險及應(yīng)對
措施	□是	□否

16		潛水員穿戴整齊所有潛水裝具；預(yù)備潛水員除潛水頭 盔外，應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)
最近的位置待命	
□是	
□否
17		起重相關(guān)檢查：	□是	□否
 
序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況
		（1）	準(zhǔn)備 2 臺起重設(shè)備，一臺配合潛水作業(yè)，一臺作為應(yīng)急待命使用
（2）	對起重指揮和起重司機(jī)進(jìn)行資格確認(rèn)
（3）	起重作業(yè)應(yīng)有一名安全監(jiān)督員對起重作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督
（4）	對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識、障礙、警戒區(qū)等）
（5）	起重設(shè)備、吊籠、吊帶或安全繩等處于安全可控狀態(tài)，流動式起重機(jī)的定期檢驗報告和檢驗合格書必須在有效期內(nèi)
（6）	吊籠在使用前已進(jìn)行載荷試驗，有清晰的載荷標(biāo)識并經(jīng)過 PT 檢查合格，能容納兩名潛水員及其潛水裝具
（7）	進(jìn)行試吊，以檢查所采用的吊索具、起重裝置及
吊裝方式等合適、正常

作業(yè)中	潛水作業(yè)期間，潛水作業(yè)組人員不得離開現(xiàn)場，預(yù)備 潛水員在現(xiàn)場待命并已穿戴好潛水服，時刻做好應(yīng)急
響應(yīng)準(zhǔn)備?，F(xiàn)場吊車維保人員全程進(jìn)行保駕。	
□是	
□否

19		使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過10m/min，作業(yè)結(jié)束時上升速度不得超過 5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒印?
一天內(nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時間總和最長為 3 小時

20		潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè) 潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離
范圍內(nèi)	
□是	
□否

21		潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通
話裝置有效并報告潛水工作負(fù)責(zé)人	□是	□否

22		潛水監(jiān)督在潛水作業(yè)期間時刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每 5
分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)	□是	□否

23		從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識，30m 內(nèi)每 2m
作一標(biāo)記，30m 之后每 5m 作一標(biāo)記	□是	□否
24		吊籠在整個吊運(yùn)過程中始終在起重指揮、潛水監(jiān)督、	□是	□否

序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況
		潛水照料員和現(xiàn)場其他安全監(jiān)督人員的視野范圍內(nèi)

25		在閘門漏水較大處工作時，應(yīng)實測流速確認(rèn)不大于
0.5m/s 后方可離開吊籠下水	□是	□否
26		如遇險情需要救援時，使用吊籠運(yùn)送救援人員和裝備	□是	□否

作業(yè)后	作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時 帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險、隱患后，方
可離開現(xiàn)場	
□是	
□否
28		召開工后會，做好工作總結(jié)和經(jīng)驗反饋	□是	□否

29		潛水監(jiān)督應(yīng)詢問潛水員及預(yù)備潛水員身體狀況，潛水
員不減壓潛水后 12h 內(nèi)、減壓潛水減壓后 24h 內(nèi)不應(yīng)飛行或去更高還把地區(qū)。	
□是	
□否

注：本卡適用于對涉水作業(yè)過程中的安全事項進(jìn)行檢查。
 
附卡 1 潛水作業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查卡

序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況
1	
潛水頭盔 2 個（重潛裝具）
（水面供氣式潛水頭盔應(yīng)符合 1-6；通風(fēng)式潛水頭盔應(yīng)符合 1-3、6）	有雙向語音通信裝置	□是	□否
2		供氣管路上裝有止回閥	□是	□否
3		有過壓保護(hù)裝置	□是	□否
4		可連接應(yīng)急氣瓶	□是	□否
5		易于脫卸	□是	□否
6		有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險裝置	□是	□否

潛水服 2 套（重潛裝具）	濕式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足
夠強(qiáng)度且對人體健康無害	□是	□否

8		干式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對人體健康無害，有手動供氣、排氣和過壓排氣裝置，有保溫功能，能防
止?jié)撍畣T受外界有害物質(zhì)的傷害

□是

□否
9	潛水鞋	2 雙、重潛裝具	□是	□否
10

安全背帶 2 件（重潛裝具）	安全背帶與臍帶之間配有快速解脫帶扣	□是	□否
11		能防止?jié)撍畣T從背帶中滑脫	□是	□否
12		與面罩或頭盔的連接處不產(chǎn)生過度牽拉	□是	□否
13		起吊潛水員時，不妨礙潛水員呼吸	□是	□否
14		有 2 條襠帶	□是	□否
15		有起吊潛水員的“D”型環(huán)	□是	□否
16

壓重帶 2 件（重潛裝具）	制造材料能承載壓重塊負(fù)荷	□是	□否
17		不與臍帶系扎	□是	□否
18		有快速解脫帶扣	□是	□否
19		能防止意外脫扣	□是	□否

20	潛水刀	2 把、刀口鋒利無缺口、有刀鞘保護(hù)、潛
水員作業(yè)時可隨身攜帶	□是	□否

潛水臍帶 2 根（重潛裝具）	臍帶組件至少包括呼吸氣體軟管、通信電
纜和測深管	□是	□否

22		從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識，
30m 內(nèi)每 2m 作一標(biāo)記，30m 之后每 5m 作一標(biāo)記	
□是	
□否

序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況

23		預(yù)備潛水員的臍帶總長度須比潛水員的臍
帶長 3-5m	□是	□否

供氣系統(tǒng)	供氣系統(tǒng)包括空氣壓縮機(jī)、儲氣罐、過濾
器、油水分離器、高壓氣瓶和輸送氣體的管道和閥門組件等	
□是	
□否

25		空氣壓縮供氣設(shè)備配備兩套，1 臺電動潛
水空壓機(jī)、1 臺柴油動力潛水空壓機(jī)	□是	□否

潛水控制面板	潛水控制面板至少包括供氣閥、排氣閥、調(diào)壓閥、氣源壓力表、供氣壓力表、測深
表和通訊裝置等	
□是	
□否

27		潛水控制面板應(yīng)至少能同時向 2 名潛水員
供氣	□是	□否
28

吊籠 2 個	潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造	□是	□否

29		設(shè)置固定式安全護(hù)欄，護(hù)欄高度不低于1.1m，吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺周圍設(shè)計高度不小于
150mm 的踢腳板

□是

□否

30		潛水吊籠應(yīng)有清晰的荷載標(biāo)識，能容納兩
名潛水員及其潛水裝具	□是	□否

31		吊籠的載荷等技術(shù)參數(shù)信息清晰、完整， 人員吊放過程中不得裝載超過其額定載荷
能力的負(fù)載	
□是	
□否
32

通訊系統(tǒng) 2 套	通訊系統(tǒng)應(yīng)為雙向語音式通信裝置	□是	□否
33		應(yīng)有備用電源	□是	□否

34		潛水監(jiān)督應(yīng)能聽到潛水員與其他人員的通
信，以及潛水員呼吸的聲音	□是	□否

35		潛水監(jiān)督應(yīng)能切斷潛水員和其他人員之間的通信，確保潛水監(jiān)督和潛水員之間的通
訊通暢	
□是	
□否

36	
電氣系統(tǒng)	供電系統(tǒng)應(yīng)由主電源和應(yīng)急電源（可以是
柴油發(fā)電機(jī)）	□是	□否
37		單一線路的故障不妨礙其他設(shè)備的運(yùn)行	□是	□否

序號	標(biāo)準(zhǔn)或要求	執(zhí)行情況
38	水流測速儀	1 臺	□是 □否
39	風(fēng)速儀	1 臺	□是 □否
40	潛水電話	3 個	□是 □否
41	帶防護(hù)套潛水安全繩	2 根、破斷力≥1 噸	□是 □否

42	其他	照明設(shè)備以及其他必要的設(shè)備、工具和配
件等若干	□是 □否
43	醫(yī)用急救箱	1 箱	□是 □否
44	救生衣	2 件	□是 □否
45	救生圈	2 個	□是 □否

附錄2 涉水作業(yè)工前會記錄

工作內(nèi)容：	工單號：
單位：	部門：	班組：	工作地點(diǎn)：
設(shè)備編碼：	作業(yè)負(fù)責(zé)人：
一、作業(yè)負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人會前需要確認(rèn)的事項：
工作票證齊全	工具和備品備件齊全	風(fēng)險分析全面
安全措施正確落實到位	人員資質(zhì)	工作包完整齊全
現(xiàn)場環(huán)境滿足要求	防護(hù)用品安全用具齊全	隔離區(qū)域明確
作業(yè)人員禁止攜帶手機(jī)，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)過程中禁止玩手機(jī)
作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、
身體不適等情況
二、工作負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人向工作組成員交代以下事項：
1、涉水作業(yè)等級	I 級	II 級		
2、工作組成員分工
2.1	作業(yè)人員：
2.2	安全員/監(jiān)護(hù)人：
3、工作風(fēng)險分析及預(yù)防性措施
3.1	涉水作業(yè)人員防墜落風(fēng)險安全措施
?	登高作業(yè)、臨邊作業(yè)人員正確使用雙鉤安全帶，高掛低用，高處攀爬手中不得持有 料具。
?	高處臨邊、走道平臺等區(qū)域如無可靠的安全帶掛點(diǎn)時增設(shè)水平安全繩。
?	高度超過 5 米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬作業(yè)應(yīng)使用防墜器。
3.2	防淹溺、窒息風(fēng)險安全措施
?	一天內(nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時間總和最長為 3 小時；
?	使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過 10m/min，作業(yè)結(jié)束時上升速度不得超過 5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒印?
?	一天內(nèi)潛水員水下使用超過 30 千克的氣動工具時總時間不得超過 90 分鐘；
?	檢查連接潛水衣和空壓機(jī)的膠管完好有效，工作過程中防止擠壓、扭曲、劃傷氣管， 禁止非潛水工作人員觸碰氣管及空壓機(jī)；
?	檢查確認(rèn)潛水員氣管長度滿足潛水作業(yè)的應(yīng)急需求；
?	潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛 水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)；

?	潛水員必須按照潛水安全規(guī)程操作，作業(yè)前仔細(xì)檢查潛具是否存在缺陷，了解作業(yè) 環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，下潛過程中及時將情況向潛水指揮員匯報，摸到較大或有尖刺的不明 物體時停止作業(yè)，潛水照料員必須保持各管線、繩的順直，避免纏繞身體或崩斷；
?	潛水監(jiān)督員在潛水作業(yè)期間時刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每 5 分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)。
3.3	相關(guān)事故案例學(xué)習(xí)： 	
3.4	其它風(fēng)險：
三、工作負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人與工作組成員討論并記錄以下事項：
已按照涉水作業(yè)安全檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進(jìn)行確認(rèn)
聲明：
本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內(nèi)容及要求，并保證在工作實施過程中嚴(yán)格遵守和 執(zhí)行。
工作組成員簽名/日期：
其他人員簽名/日期：

附錄3 涉水作業(yè)典型事故案例選編

一、某核電站“12?03”潛水人員淹溺安全事故
1.	事故基本情況
2018 年 12 月 3 日上午 11 時許，某核電廠協(xié)作單位人員在海水
泵房執(zhí)行 2 號機(jī)組泵房前池淤積探測作業(yè)時，未測量作業(yè)區(qū)域水流流
速并充分評估落實作業(yè)風(fēng)險管控措施，違規(guī)組織 2 號機(jī)組泵房前池潛
水作業(yè)。潛水員被 1 號機(jī)組循環(huán)水泵產(chǎn)生的旋流通過前池間的聯(lián)通孔
吸入 1 號機(jī)組泵房前池，導(dǎo)致水下生命保障措施喪失，應(yīng)急救援不及
時，造成 1 名潛水員淹溺死亡。

2.	事故原因分析直接原因：
作業(yè)人員在未測水流流速情況下違規(guī)開展 2 號機(jī)組泵房前池潛
水作業(yè)，被 1 號機(jī)組泵房前池的運(yùn)轉(zhuǎn)循泵產(chǎn)生的旋流通過聯(lián)通孔吸入， 導(dǎo)致水下生命保障措施喪失，而造成淹溺傷亡事故。
根本原因：
（1）	風(fēng)險分析及安全管控措施失效。作為最高等級工業(yè)安全風(fēng)險工作，多個風(fēng)險分析及安全隔離措施環(huán)節(jié)未能有效把控，工作組織過程管控責(zé)任脫節(jié)，導(dǎo)致安全隔離措施不完整，潛水作業(yè)前未能進(jìn)行
 
水流流速測量。
（2）	現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案管控缺失。應(yīng)急處置預(yù)案工作準(zhǔn)備和實施有效性不足，導(dǎo)致救援工作不能快速有序?qū)嵤F(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案針對性不強(qiáng)。
（3）	安全管理履責(zé)不實和錯位。在項目過程管理、承包商管理、大修組織管理、部門管理及部門接口、安全監(jiān)督、經(jīng)驗反饋等方面存在履責(zé)不到位或安全職責(zé)錯位，導(dǎo)致“安全第一”的意識和安全工作的具體要求在責(zé)任體系中未得到有效落實。
二、臺山核電廠海工作業(yè)“10?26”兩名潛水員淹溺未遂事故
1.	事故基本情況
2018 年 10 月 26 日上午，臺山核電廠 1 號機(jī)組在 80%NP 平臺運(yùn)行，按照 2 號機(jī)組主線計劃要求進(jìn)行 2 號隧洞SEF 取水閘門（SEF： 海水取水系統(tǒng)）起吊工作。在進(jìn)行 2 號隧洞陸側(cè)第一列疊梁門下半段起吊工作中，整體門局部區(qū)域因水位差存在高速水流，水流形成的負(fù)壓導(dǎo)致 2 名在水下進(jìn)行吊具連接的潛水員被困無法脫身。為平衡海水庫與取水隧道間水位差，解救被困人員，1 號機(jī)組先停運(yùn) 4 臺 CRF
（CRF：循環(huán)水系統(tǒng)），汽輪機(jī)停機(jī)，反應(yīng)堆自動停堆。隧洞海水流量明顯減低且海水庫液位上升后最終將 2 名受困潛水員安全救出。

2.	事故原因分析直接原因：
（1）	整體門兩側(cè)有壓差。按維修手冊要求開啟島側(cè)全部閘門后，水壓破壞陸側(cè)疊梁門的密閉，導(dǎo)致水泄漏至整體門與疊梁門之間， 整
 
體門兩側(cè)有壓差且無法平衡。
（2）	平衡閥孔異常打開。維修用閘門長期處于水下，液壓裝置存在部分失效。
（3）	作業(yè)人員下水前未進(jìn)行流速測量。根本原因：
工作組修改維修手冊規(guī)定的工序，風(fēng)險討論未邀請設(shè)計方參加， 現(xiàn)場未識別出工序變化后的吸入風(fēng)險。
三、某潛水公司潛水作業(yè)“10?27”淹溺事故
1.	事故基本情況
2018 年 10 月 27 日上午 11 時，廣東大鵬公司委托某潛水公司清理碼頭管箍螺栓位置的海生物。作業(yè)過程中，潛水監(jiān)督員聶某發(fā)現(xiàn)潛水員熊某水下呼吸聲音異常，呈持續(xù)供氣聲，多次呼叫無應(yīng)答，水面照料員快速手拉熊豪臍帶，無法拉動，備用潛水員趙某下潛到達(dá)潛水員熊某位置時，發(fā)現(xiàn)其潛水面罩已經(jīng)完全脫離頭部，觸碰其無反應(yīng)， 熊某臍帶被掛在碼頭樁腿的陽極塊上。5 分鐘后解除被掛臍帶，岸上人員齊力把熊某拖上帶纜艇，由聶某、趙某等輪流對熊某進(jìn)行心肺復(fù)蘇，18 分鐘后上岸送醫(yī)院搶救，到達(dá)醫(yī)院后（時間 11 分鐘），搶救無效，10 月 28 日上午宣布熊某無效死亡。
2.	事故原因分析
（1）	物的不安全狀態(tài)：熊某的潛水面罩主排水閥的膜片老化變形，四周翹起，關(guān)閉不全，進(jìn)而造成面罩進(jìn)水。
（2）	人的不安全行為：熊某違反潛水作業(yè)規(guī)程要求，在未打開旁通閥或應(yīng)急氣瓶閥的情況下自行拉下面罩。
3.	經(jīng)驗教訓(xùn)
（1）	作業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)記錄不全。潛水員從事潛水作業(yè)時間不到一年時間，救援和應(yīng)急處置經(jīng)驗不足，呼吸面罩發(fā)生意外進(jìn)水后，未能采取果斷措施打開旁通閥或應(yīng)急氣瓶閥進(jìn)行排水，而是違章自行拉下呼吸面罩。
（2）	作業(yè)單位對潛水裝具安全隱患排查不力，作業(yè)監(jiān)督管理和組織不滿足安全條件進(jìn)行潛水作業(yè)，未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 也未定期組織演練。
（3）	工程服務(wù)協(xié)議中明確規(guī)定“潛水作業(yè)人員應(yīng)具備至少 5 年以上的作業(yè)經(jīng)驗，和相應(yīng)的資質(zhì)證書，以及潛水作業(yè)安全知識以及應(yīng)急能力”，大鵬公司未及時發(fā)現(xiàn)不到一年潛水經(jīng)驗的潛水員熊某參與到
 
了本潛水作業(yè)中。
四、中核五公司“10?14”LNG儲罐作業(yè)涉水事故
1.	事故基本情況
2020 年 10 月 14 日上午，中核五公司專業(yè)承包的浙江舟山LNG 二期儲罐項目，進(jìn)行 3#儲罐洗罐作業(yè)時，發(fā)生 1 名勞務(wù)人員溺亡事故。3#儲罐罐體直徑 80 米、高 35 米，事發(fā)時罐內(nèi)水深 16 米，作業(yè)人員乘坐自制浮筏，作業(yè)過程中浮筏傾覆，兩人落水，1 人獲救，另1 人溺亡。
2.	事故原因分析直接原因：
為死者在用強(qiáng)磁鐵吸附罐壁的過程中，浮筏失穩(wěn)傾覆，致使其落水溺亡。
間接原因：
是涉水作業(yè)安全風(fēng)險識別不到位，未識別出浮筏傾覆風(fēng)險；作業(yè)人員相關(guān)作業(yè)技能不足，罐壁清洗作業(yè)經(jīng)驗不足；項目部安全管控不到位，對勞務(wù)分包人員培訓(xùn)不到位。
五、錦和電站水庫大壩“3?20”溺水事故
1.	事故基本情況
2021 年 3 月 20 日，河南黃河水工機(jī)械有限公司按照計劃開展錦
和水電站大壩弧門除銹防腐作業(yè)，當(dāng)天現(xiàn)場施工人員 5 人，其中李某堂在橋上負(fù)責(zé)安全指揮和傳遞油漆，劉某業(yè)、王某、解某海、胡某群4 人在壩下對閘門進(jìn)行防腐作業(yè)。下午約 16 時，2 號閘門背水面施工完畢，4 人準(zhǔn)備收工上岸，計劃從背水面穿過 4﹟閘孔到迎水面，再劃行依次經(jīng)過 3﹟、2﹟、1﹟閘門迎水面上岸。16:25，操作閘門人員劉某海接到李某堂通知后按要求配合關(guān)閉 1﹟閘門，就在 1﹟閘門快要完全關(guān)閉的時候，4 人剛好劃至 3﹟閘門附近，此時 3﹟閘門處于平水面開啟狀態(tài)。由于 1﹟閘門的關(guān)閉引起水流流向改變，造成了 3
﹟閘門水流流速加大，工作平臺被吸附至 3﹟閘門迎水面一側(cè)，發(fā)生
側(cè)翻。因距離 3﹟閘門鋼絲繩較近，劉某業(yè)、王某、解某海本能地抓住了 3﹟閘門鋼絲繩沒有落水，胡某群未能抓住鋼絲繩落水失蹤。本次事故造成 1 人死亡（胡某群）。
2.	事故原因分析直接原因：
黃河水工機(jī)械有限公司現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，對施工現(xiàn)場
 
風(fēng)險預(yù)判不足，加之由于當(dāng)天上午降雨，天氣寒冷，四人穿在外面的救生衣打濕，私自脫下救生衣，晾曬于大壩左岸銅信溪電站食堂欄桿處，胡某群等 4 人在未按安全操作規(guī)程穿戴救生衣的情況下，冒險進(jìn)行作業(yè)，因工作平臺側(cè)翻，導(dǎo)致其落水溺亡，是該起事故發(fā)生的直接原因。
間接原因：
（1）	河南黃河水工機(jī)械有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，未制定現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作規(guī)程；未對施工單位各層級人員在施工中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確。安全教育培訓(xùn)不到位。并未進(jìn)行實質(zhì)的考核培訓(xùn)，未對施工人員進(jìn)行涉水施工轉(zhuǎn)運(yùn)工具操作和安全防范注意事項進(jìn)行培訓(xùn)。安全管理不到位。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及安全防護(hù)措施不到位，現(xiàn)場管理、指揮、督促不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除工人違規(guī)冒險作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。安全投入不足。僅為施工人員每人配發(fā)一件救生衣，未充分考慮冬春降雨頻繁的實際情況，未購置滿足輪換需求的救生衣。配置的施工轉(zhuǎn)運(yùn)工具簡陋，安全性能不足，平衡性不夠。
（2）	錦和電站在該電站大壩弧門防腐工程作業(yè)中現(xiàn)場安全管理
不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和制止工人未穿戴救生衣進(jìn)行涉水作業(yè)，沒有及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。錦和電站除施工閘門外，其他 13 扇閘門
都處于開啟狀態(tài)，李某堂通知劉某海關(guān)閉 1﹟閘門時，未能預(yù)判到 1
﹟閘門的關(guān)閉，會造成 3#閘門處水流流態(tài)改變，增加了 3﹟閘門迎水面的安全風(fēng)險，這也是造成此次事故的間接原因。

附錄4 涉水作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單

序號	類別	文件名稱	文號/標(biāo)準(zhǔn)號
1	部門規(guī)章	生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法	應(yīng)急管理部令第 2 號
2	國家標(biāo)準(zhǔn)	空氣潛水安全要求	GB 26123-2010
3	國家標(biāo)準(zhǔn)	混合氣潛水安全要求	GB 28396-2012
4	國家標(biāo)準(zhǔn)	職業(yè)潛水員體格檢查要求	GB20827-2007
5	國家標(biāo)準(zhǔn)	空氣潛水減壓技術(shù)要求	GB/T 12521

6	國家標(biāo)準(zhǔn)	潛水裝具用高壓活塞式空氣壓縮機(jī)技術(shù)條
件	
GB/T 12930
7	國家標(biāo)準(zhǔn)	甲板減壓艙	GB/T 16560
8	國家標(biāo)準(zhǔn)	減壓病加壓治療技術(shù)要求	GB/T 17870
9	國家標(biāo)準(zhǔn)	潛水呼吸氣體及檢測方法	GB 18435
10	國家標(biāo)準(zhǔn)	潛水供氣量	GB 18985
11	國家標(biāo)準(zhǔn)	職業(yè)性減壓病診斷標(biāo)準(zhǔn)	GBZ 24

12	國家標(biāo)準(zhǔn)	生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制
導(dǎo)則	
GB/T 29639—2020
13	企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)	高風(fēng)險作業(yè)指南	Q/CNNC GB 43-2022

14	部委文件	水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患
綜合判定清單（指南）	無

附錄5 涉水作業(yè)安全培訓(xùn)題庫

一、判斷題
1.	配合潛水作業(yè)的起重設(shè)備應(yīng)準(zhǔn)備 2 臺，一臺配合潛水作業(yè)，一臺作為應(yīng)急待命使用。（√）
2.	在潛水作業(yè)中，潛水員遇到障礙物時，可繞行或從下面穿越。（×）
3.	潛水作業(yè)人員配置不低于 5 人，至少：1 名潛水監(jiān)督、1 名潛水員、
1 名預(yù)備潛水員、1 名潛水照料員、1 名潛水機(jī)電員。（√）
4.	潛水員下水前，潛水監(jiān)督員應(yīng)仔細(xì)檢查臍帶，確保臍帶完好可用。
（×）
5.	作業(yè)潛水員作業(yè)前先通過水下成像設(shè)備了解作業(yè)區(qū)域情況，確認(rèn)水下狀態(tài)可控后方可批準(zhǔn)下水作業(yè)。（√）
6.	作業(yè)潛水員在水下發(fā)生供氣軟管絞纏，應(yīng)立即報告潛水監(jiān)督。（√）
7.	在使用潛水吊籠進(jìn)行潛水作業(yè)時，須安排起重設(shè)備維修保駕人員
（√）
8.	在使用潛水吊籠進(jìn)行潛水作業(yè)時，當(dāng)起重班組發(fā)現(xiàn)潛水吊籠卡住無法提升時，應(yīng)立即告知潛水監(jiān)督。（√）
9.	預(yù)備潛水員除潛水頭盔外，應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且其裝具在潛水員下水前已經(jīng)檢測無誤，具備隨時下水施展?fàn)I救工作，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命。（√）
10.	水下作業(yè)人員須持有水下作業(yè)資格證書并得到許可后方可下水作業(yè)。（√）
11.	潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)。（√）
12.	在裝載工作人員的情況下，人員吊籠能用于吊運(yùn)工具和材料。（×）
13.	作業(yè)前對工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測試， 并確認(rèn)無缺陷或安全隱患。（√）
14.	所有參與潛水作業(yè)的人員均參加潛水作業(yè)安全培訓(xùn)，并通過考核。
（√）
15.	在潛水作業(yè)中，潛水員經(jīng)過水下障礙物時應(yīng)使用路徑繩，記清路徑，并從原路返回。（√）
16.	安全背帶應(yīng)每年進(jìn)行一次外觀檢查。（×）
 
17.	水面供氣式潛水面罩的供氣管路上裝有止回閥。（√）
18.	涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握涉水作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。（√）
19.	潛水承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“潛水作業(yè)安全證書”。（√）
20.	潛水承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“潛水服務(wù)能力與信用評估等級書”。（√）
21.	從事電廠外海、取水口、排水口潛水作業(yè)的承包商，需具有潛水作業(yè)一級資質(zhì)。（×）
22.	從事電廠泵房及其他廠房內(nèi)潛水作業(yè)的承包商，需具有潛水作業(yè)二級或以上資質(zhì)。（×）
23.	水下檢測作業(yè)的承包商必須持有“中國船級社服務(wù)供方認(rèn)可證書”。（√）
24.	水下檢測作業(yè)的承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“水下工程檢測機(jī)構(gòu)能力和信用評估證書”。（√）
25.	潛水作業(yè)項目經(jīng)理必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的項目負(fù)責(zé)人B 類“潛水作業(yè)安全員證”。（√）
二、單選題
1.	水下作業(yè)前測量所在區(qū)域水下流速，確保水下流速≤（B）方能開展下水與潛水作業(yè)。
A、0.3m/s      B、0.5m/s       C、0.8m/s
2.	潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通話裝置有效并報告潛水工作負(fù)責(zé)人，同時在潛水作業(yè)期間時刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每（B）分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)。
A、3      B、5       C、8
3.	潛水人員接觸的冷水溫度等于或小于（C）時，應(yīng)注意調(diào)整作業(yè)時間。
A、5℃      B、10℃      C、12℃       D、15℃ 4.潛水作業(yè)后的（C）h 內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行反復(fù)潛水。A、6 B、10 C、12 D、24
5.	潛水人員每天連續(xù)休息時間不得低于（B）h。
 
A、6	B、8	C、10	D、12
6.	潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在有效期內(nèi)， 年齡不超過（B）周歲。
A、50	B、55	C、60	D、65
7.	應(yīng)急救援船只實施救援時，在距離潛水作業(yè)區(qū)域（B）m 時須熄火，依靠慣性和拋纜牽拉方式靠近潛水工作船配合救援。
A、3	B、5	C、8	D、10
8.	潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，設(shè)置固定式安全護(hù)欄， 護(hù)欄高度不低于（B）m。
A、1	B、1.1	C、1.2	D、1.5
9.	潛水吊籠頂部有防止墜物打擊的鋼制頂板（格柵），吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺周圍設(shè)計高度不小于（B）mm 的踢腳板。
A、100	B、120	C、150	D、180
10.	潛水控制面板應(yīng)至少能同時向（B）名潛水員供氣。A、1	B、2	C、3	D、4
11.	潛水機(jī)電員必須持有國家特種作業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的（D） A、潛水員證	B、潛水作業(yè)安全員證
C、水下焊工資格證書	D、電工作業(yè)證
12.	潛水梯應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，頂部有可靠的掛鉤以適用于鉤掛在船舷或岸坡邊，且有安全繩系掛，防止?jié)撍藛T上下時， 潛水梯出現(xiàn)脫落意外。潛水梯入水部分需≥（C）m，以減少潛水上下難度。
A、1.2	B、1.5	C、1.6	D、1.8
13.	涉及水下焊接人員必須持有中國船級社頒發(fā)的（C）。A、潛水員證	B、潛水作業(yè)安全員證
C、水下焊工資格證書   D、電工作業(yè)證
14.	涉水作業(yè)臨時中斷超過（B）分鐘以上，再次開工應(yīng)做到重開工前會，重新核查工作內(nèi)容及安全措施、隔離狀態(tài)，滿足工作要求方可開工作業(yè)。
A、20	B、30	C、60	D、120
15.	潛水結(jié)束后，潛水監(jiān)督應(yīng)詢問潛水員及預(yù)備潛水員身體狀況，
 
潛水員不減壓潛水后（C）h 內(nèi)、減壓潛水減壓后 24h 內(nèi)不應(yīng)飛行或去更高海拔地區(qū)。
A、6	B、8	C、12	D、24
16.	預(yù)備潛水員的臍帶總長度須比潛水員的臍帶長（A）m。A、3-5	B、4-6	C、4-8	D、5-10
17.	作業(yè)船開到網(wǎng)兜區(qū)域距離收集網(wǎng)兜的距離為（A）m 時需停止螺旋槳轉(zhuǎn)動，依靠慣性接近收集網(wǎng)兜后選擇合適位置拋錨停船。
A、3-5	B、4-6	C、4-8	D、5-10
18.	事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每（B）至少組織 1 次演練。A、半年	B、一年	C、一年半	D、兩年 19.現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每（A）組織 1 次演練。
A、半年	B、一年	C、一年半	D、兩年
20.	當(dāng)遇有（A）級及以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣氣候，不得進(jìn)行涉水作業(yè)； A、5	B、6	C、7	D、8
21.	當(dāng)遇有浪高大于（C）米等惡劣氣候，不得進(jìn)行涉水作業(yè)； A、0.2	B、0.3	C、0.5	D、0.8
22.	當(dāng)遇有水流速度超過（C）米/秒等惡劣氣候，不得進(jìn)行涉水作業(yè)；
A、0.3	B、0.4	C、0.5	D、0.6
23.	軟管最大工作壓力不小于最大潛水深度的供氣壓力加（B）Mpa。A、0.5	B、1	C、1.5	D、2
24.	作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，對違章人員取消授權(quán)，重新完成培訓(xùn)授權(quán)，（D）者，清退出場，并列入黑名單。
A、違反勞動紀(jì)律 B、一般違章 C、黃線違章 D、紅線違章25.一天內(nèi)潛水員水下使用超過 30 千克的氣動工具時總時間不得超
過（C）分鐘。
A、30	B、60	C、90	D、120
三、多選題
1.	水上作業(yè)人員須穿戴（ABCD）。
A、防水手套	B、口罩	C、護(hù)目鏡	D、長筒水靴
2.	潛水前，潛水員戴整齊所有潛水裝具，包括（ABCDEFG）。
A、潛水頭盔 B、潛水服 C、潛水鞋 D、安全背帶
 
E、壓重帶	F、潛水刀 G、浮力背心
3.	潛水員下潛速度應(yīng)不超過（D），作業(yè)結(jié)束時上升速度不得超過
（B）。
A、3m/min	B、5m/min	C、8m/min	D、10m/min
4.	潛水員終止?jié)撍那闆r應(yīng)包括（ABCDE）。
A、潛水員要求	B、潛水監(jiān)督或者業(yè)主代表要求C、預(yù)備潛水員不在崗   D、通信中斷、故障或效果不佳E、氣象條件超出循序極限
5.	潛水員水下減壓潛水出水或減壓出艙后，應(yīng)在甲板減壓艙附件停留不少于（A）h，且（D）h 內(nèi)不能縣里減壓艙。
A、1 B、2   C、3   D、5
6.	凡患有（ABCDE）或其他精神類和腦部疾病的人員不得安排從事涉水作業(yè)。
A、心臟病 B、高血壓 C、低血壓 D、貧血 E、癲癇
7.	涉水作業(yè)前須對從事涉水作業(yè)活動的人員進(jìn)行身體狀態(tài)檢查， 如存在（ABCD）或前日醉酒等現(xiàn)象的員工，當(dāng)日不得安排涉水作業(yè)。
A、疲勞過度 B、精神不振 C、情緒低落 D、身體不適
8.	當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有涉水作業(yè)許可
（ABCDE）
A、作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員變更
B、涉水作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成
C、作業(yè)范圍擴(kuò)大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變D、作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效
E、其他需重新辦理或變更涉水作業(yè)許可的情形
9.	工作負(fù)責(zé)人應(yīng)事先將工作期間所需的（ABCD）等文件資料準(zhǔn)備妥當(dāng)。
A、作業(yè)規(guī)程 B、高風(fēng)險作業(yè)許可證 C、專項安全技術(shù)方案 D、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案
10.	作業(yè)負(fù)責(zé)人的主要安全職責(zé)包括（ABCD） A、填寫涉水作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)B、對全體人員進(jìn)行安全交底
C、確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求
 
D、發(fā)生涉水作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置
11.	監(jiān)護(hù)人員的主要安全職責(zé)包括（ABC）
A、接受安全交底
B、檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時， 有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令
C、對涉水作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通
D、掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后許可作業(yè)
12.	作業(yè)人員的主要安全職責(zé)包括（ACD）
A、接受安全交底
B、填寫涉水作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)C、正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個體防護(hù)用品
D、服從作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人員的指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通
13.	潛水控制面板至少包括（ABC）、氣源壓力表、供氣壓力表、測深表和通訊裝置等。
A、供氣閥 B、排氣閥 C、調(diào)壓閥 D、儲氣罐
14.	空氣壓縮供氣設(shè)備配備兩套，1 臺（A）、1 臺（B）。
A、電動潛水空壓機(jī) B、柴油動力潛水空壓機(jī) C、汽油動力潛水空壓機(jī)
15.	潛水作業(yè)的減壓方法包括（ABC）
A、自然減壓 B、分層減壓 C、物理減壓 D、化學(xué)減壓

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