當前 煤炭企業(yè)安全欠帳居高不下，直接造成了很多重大、特大事故的發(fā)生。為解決煤炭企業(yè)安全投入存在的問題，有必要建立安全基金，從制度上保證煤炭企業(yè)的安全投入。

　　一、安全基金的必要性和可行性

　　1.安全基金的必要性體現(xiàn)在：

　　（1）使安全設施的投入和改善有穩(wěn)定的資金來源。

　　（2）可以鼓勵和引導企業(yè)正確處理安全與效益的關系，自覺加大安全投入。

　　（3）便于考核和檢查企業(yè)是否將安全資金提足是否用于安全方面。

　?。?）便于各方面有效地監(jiān)督企業(yè)的安全投入。

　　（5）通過單獨提取和單獨按預算使用可以逐步建立煤炭企業(yè)安全資金提取使用統(tǒng)計資料，便于建立煤炭企業(yè)安全投入的評價體系。

　　2.安全基金的可行性主要體現(xiàn)在：

　?。?）現(xiàn)在煤炭企業(yè)經(jīng)營條件好轉(zhuǎn)正是單獨建立煤炭企業(yè)安全基金的最好時機。

　?。?）現(xiàn)在全國有了健全的煤礦安全監(jiān)察體系，特別是在主要產(chǎn)煤地區(qū)設立了煤礦安全監(jiān)察辦事處，可以就地監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基金的提取和使用。

　?。?）黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

　　二、安全基金的核算

　　安全基金作為有專門來源和指定用途的專用基金，會計上增設安全基金一級科目，作為負債管理，專門核算煤炭企業(yè)安全投入資金，實行先籌后用，?？顚Ｓ?，允許跨年度使用。