??????? （四）建設完善礦井壓風自救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風系統(tǒng)的基礎上，按照所有采掘作業(yè)地點在災變期間能夠提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統(tǒng)?？諝鈮嚎s機應設置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風時，可在其供風水平以上兩個水平的進風井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機。井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設置壓風自救裝置。其他礦井掘進工作面要安設壓風管路，并設置供氣閥門。2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風自救系統(tǒng)的建設完善工作。
??????? （五）建設完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設完善的防塵供水系統(tǒng)；除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災變期間能夠實現提供應急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現跑、冒、滴、漏現象，保證閥門開關靈活。2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設完善工作。
??????? （六）建設完善礦井通信聯絡系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設井下通信系統(tǒng)，并按照在災變期間能夠及時通知人員撤離和實現與避險人員通話的要求，進一步建設完善通信聯絡系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，應安設電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，必須設有直通礦調度室的電話。要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯絡系統(tǒng)的建設完善工作。
??????? 三、加強對建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領導
??????? 各煤礦企業(yè)是建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人要高度重視，落實分管負責人和具體分管部門，明確工作職責，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。要根據各礦實際，制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善的目標、任務、措施及進度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設進度。要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，科學組織施工，保證建設工程質量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時限和要求全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作，并將安全避險“六大系統(tǒng)”建設進展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報告。
??????? 各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構要按照職責分工，明確分管領導和業(yè)務部門，扎實推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作。要堅持分類指導、穩(wěn)步推進的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構組織制定本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)劃，并率先建成一批安全避險示范礦井；要組織專家開展技術指導，督促煤礦企業(yè)落實建設完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位；要及時總結推廣安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作經驗，并對進展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)劃上報國家煤礦安監(jiān)局。
??????? 四、加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理
??????? 各煤礦企業(yè)要建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎資料，并根據井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”。要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應急演練制度，科學確定避災路線，編制應急預案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯合應急演練。要賦予企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權；加強入井人員培訓，使其熟悉各種災害情況的避災路線，并能正確使用安全避險設施，充分發(fā)揮其作用。
??????? 五、加強對建設安全避險“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察
??????? 各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設進度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要把安全避險“六大系統(tǒng)”的建設納入監(jiān)察工作重點，依照相關法律法規(guī)標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設要求的，依法暫扣安全生產許可證。要結合安全生產許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產前完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設。各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設進展情況的檢查，并將進展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。
??????? 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉發(fā)到各產煤市（地）、縣（區(qū)）和轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)。
???????????????????????????????????????????????????????? 二○一○年八月二十四日
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