??????? 15、臨近保質(zhì)期食品不得退換。食品經(jīng)營(yíng)者要建立并嚴(yán)格執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品管理制度，設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專(zhuān)區(qū)或?qū)９?，并設(shè)置提示牌，提醒消費(fèi)者在保質(zhì)期內(nèi)食用。督促食品經(jīng)營(yíng)者做好臨近保質(zhì)期或超過(guò)保質(zhì)期食品的銷(xiāo)毀和記錄工作，不得將其退回供貨商。凡違反規(guī)定要求的，依法從嚴(yán)處罰。
??????? 16、不合格食品就地銷(xiāo)毀。凡在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”、假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、“山寨”食品和監(jiān)督抽檢不合格的食品，數(shù)量較少的可就地銷(xiāo)毀，數(shù)量多的集中銷(xiāo)毀。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一律按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
??????? 17、嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）管理和禁散銷(xiāo)售要求。食品經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)轉(zhuǎn)基因食品、臨近保質(zhì)期食品、嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜（專(zhuān)區(qū)）銷(xiāo)售規(guī)定的，未落實(shí)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋規(guī)定要求的，責(zé)令整改，拒不整改或整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。
??????? 18、嚴(yán)厲查處餐飲具洗消不規(guī)范行為。餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生條件差、消毒設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、餐飲具不潔凈或用“一盆水一塊布”清洗的、從業(yè)人員沒(méi)有健康及培訓(xùn)合格證明的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)；屢次違反的，吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證。
??????? 19、加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)督抽檢頻次。分級(jí)分類(lèi)確定為C級(jí)（一般）以下的食品生產(chǎn)企業(yè)，必須按批次提供檢測(cè)報(bào)告，且每月提供一次法定檢測(cè)報(bào)告；確定為C級(jí)（一般）的食品經(jīng)營(yíng)者（包括餐飲），每半年要委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢一次食品；現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者，必須按季度提供所加工制售食品的法定合格檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不能定期提供食品檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令停業(yè)整頓，組織食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)。
??????? 三、嚴(yán)厲處罰懲戒，遏制食品違法犯罪行為
??????? 20、嚴(yán)厲打擊利用病死畜禽加工食品行為。對(duì)使用病死、毒死、未經(jīng)檢疫或來(lái)源不明的禽、畜、獸和水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)從事食品加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律吊銷(xiāo)許可證，移交公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??????? 21、嚴(yán)厲打擊黑作坊黑窩點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締；對(duì)情節(jié)惡劣、影響較大或涉嫌生產(chǎn)加工有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，一律移交公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??????? 22、依法從重懲處非法添加行為。對(duì)違法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷(xiāo)許可證，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，給予嚴(yán)厲處罰，并要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)涉嫌故意非法添加或添加有毒有害物質(zhì)的一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)超限量、超范圍使用食品添加劑的，一律停產(chǎn)整頓，整改不到位，一律吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷(xiāo)售、使用含非法添加物食品的，依法查封問(wèn)題食品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)生產(chǎn)販賣(mài)非法添加物的地下工廠主和主要非法銷(xiāo)售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送公安司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。
??????? 23、嚴(yán)厲打擊回收食品作原料生產(chǎn)食品行為。用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的、過(guò)期食品倒包返場(chǎng)銷(xiāo)售的、涂改生產(chǎn)日期的一律吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并移交公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地溝油”，或火鍋店使用“回收油”的，一律吊銷(xiāo)許可證，并移交公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；餐飲服務(wù)單位未按要求嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物和廢棄油脂回收處理管理規(guī)定，責(zé)令限期整改，整改不到位或拒不整改的責(zé)令停業(yè)整頓。
??????? 24、加大不合格食品處罰力度。對(duì)不合格食品按照品種批次建立“一品一表一案卷”（即：一種不合格食品對(duì)應(yīng)一張清繳情況統(tǒng)計(jì)表和一份處罰案卷）的清查追溯機(jī)制。對(duì)省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不合格食品的，按法律規(guī)定上限處以罰款或責(zé)令同品種生產(chǎn)線停產(chǎn)整頓；食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可3年有效期內(nèi)，凡同一類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢累計(jì)出現(xiàn)3次以上不合格的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)列入同一目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；食品經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)同類(lèi)食品有3次以上抽檢不合格記錄的，3年內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)該類(lèi)食品；餐飲服務(wù)單位一年內(nèi)3次以上抽檢不合格，吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證。
??????? 25、嚴(yán)格落實(shí)食品安全“黑名單”制度。對(duì)以下幾種情形全部列入“黑名單”：（1）使用非食品原料生產(chǎn)食品或用回收食品為原料生產(chǎn)食品的；（2）濫用食品添加劑或在食品中添加非食用物質(zhì)的；（3）使用不合格原料生產(chǎn)食品的；（4）生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（5）生產(chǎn)銷(xiāo)售變質(zhì)、過(guò)期、摻假摻雜、假冒偽劣食品的；（6）發(fā)生重大食品安全事故的；（7）拒不接受監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；（8）存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時(shí)消除重大安全隱患的；（9）提供虛假的證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得相關(guān)行政許可、批準(zhǔn)證明文件或者其他資格的；（10）因食品安全違法犯罪行為受到刑事處罰的。
??????? 26、建立食品行業(yè)驅(qū)逐制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用上述人員從事食品管理工作的，依法吊銷(xiāo)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)生食品安全事件，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，其法人代表不得再申辦新的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
??????? 27、建立食品違法行為的曝光制度。對(duì)食品違法企業(yè)、食品違法犯罪案件、不合格食品實(shí)行常態(tài)化信息發(fā)布制度，通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，震懾犯罪分子。
??????? 28、嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)違法行為的，可撥打12331舉報(bào)投訴，情況屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食品或服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者可按購(gòu)買(mǎi)食品或接受服務(wù)費(fèi)用的三倍進(jìn)行索賠。
??????? 四、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效，確保監(jiān)管職能落實(shí)
??????? 29、嚴(yán)格督查問(wèn)效。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)每季度都要對(duì)下一級(jí)食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行飛行檢查，采取橫向比較、縱向排名的方式進(jìn)行通報(bào)，一般事項(xiàng)向下一級(jí)黨委政府及分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)；重要事項(xiàng)直接向下一級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人通報(bào)；特別重大事項(xiàng)，同時(shí)報(bào)送同級(jí)黨委政府。每次的督查通報(bào)將作為政府食品安全目標(biāo)考核依據(jù)之一。
??????? 30、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生食品安全問(wèn)題或重大食品安全事件的，不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的，食品安全監(jiān)管工作中失職瀆職、慢作為、不作為、亂作為的，造成不良后果或社會(huì)影響的，一律按《食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
???????
???????