(1)由生產(chǎn)組織單位提出申請;
　　(2)企業(yè)安全管理部門組織技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員組成評價工作組對生產(chǎn)組織單位的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步審查,符合基本條件的,進(jìn)入下一步程序。不具備條件的責(zé)成整改,重新提報(bào)申請。
　　(3)制定”四落實(shí)一特別”安全評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分,一部分為通用標(biāo)準(zhǔn),另一部分為專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)見表1。專用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)具體項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì),結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、工藝特點(diǎn)及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定出專用標(biāo)準(zhǔn),與通用標(biāo)準(zhǔn)一起用來作為新、改、擴(kuò)項(xiàng)目“四落實(shí)一特別”安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)100分,專用標(biāo)準(zhǔn)100分。綜合評價190-200分為合格。
　　(4)組織檢查驗(yàn)收。評價工作組對于具備條件的項(xiàng)目,由工作組召開專業(yè)審查會議,對項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面情況以及存在問題的整改情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核;并到生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)地檢查驗(yàn)證。召開會議討論結(jié)果,形成會議結(jié)論,通報(bào)有關(guān)單位,并保留記錄。對存在問題跟蹤整改,限期進(jìn)行驗(yàn)證。
　　(5)定期對驗(yàn)收合格單位復(fù)查。每半年對已驗(yàn)收合格單位進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保在2-3年內(nèi)不發(fā)生重大傷亡事故。

　　3效果評價

　　對新建項(xiàng)目實(shí)施“四落實(shí)一特別”管理,可以在較短時間內(nèi)提高新建項(xiàng)目單位的安全管理水平,提高人員的安全素質(zhì),改善現(xiàn)場的安全狀況和設(shè)備的本質(zhì)安全程度,最大限度地減少或避免傷亡事故。例如,濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司在2004年、2005年兩年內(nèi),對煉鋼、煉鐵、熱處理、燒結(jié)、球團(tuán)豎爐、冷軋、熱軋等20多個新建項(xiàng)目實(shí)行了”四落實(shí)一特別”安全管理。組織“四落實(shí)一特別”安全檢查50多次,提出問題、隱患1500多個,責(zé)成有關(guān)部門、單位進(jìn)行整改,并多次組織專家和專業(yè)工程技術(shù)人員對隱患、存在問題的整改情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查驗(yàn)證,取得了十分顯著的成效。這些新建項(xiàng)目在投產(chǎn)前后的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。(