??????? 三是農村道路交通社會化管理力度不強。目前社會上還較為普遍存在認識誤區(qū)，認為道路交通安全管理是公安交警一家的事，社會化管理理念沒有成為全社會普遍認識。存在對農村道路社會化管理工作應付敷衍的多，而在人力、物力、財力上投入的少現象。政府主導和組織作用發(fā)揮不夠。
??????? 三、加強農村道路交通安全管理的建議
??????? 農村道路交通安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，單靠公安交警一家單打獨沖斗是不行的，必須走社會化管理之路，這一點己逐漸為社會廣泛接受。如何推進社會化管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的農村道路交通環(huán)境建議加強以下幾個方面的工作。
??????? （一）爭取黨政重視。基層交警中隊要擺正自身位置，自覺置身于轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的領導之下，堅持由政府主導道路交通安全工作。一是要加強請示匯報。加強轄區(qū)道路交通情況調研和隱患排查，及時將情況向當地黨委政府報告。重大交通安全活動開展之前，要將活動目標、措施、要求向黨委、政府匯報，能夠以政府名義開展的活動一定要爭取由政府牽頭組織。轄區(qū)發(fā)生重特大交通事故或者涉交群體性事件，要第一時間向政府報告。尤其要抓住一年之中的年頭和年尾，年頭要作好轄區(qū)交通安全工作計劃，納入當地政府社會主義新農村建設規(guī)劃和目標管理系統(tǒng)，完善農村道路交通安全考核體系，年尾要積極推動和參與考核，兌現獎罰。二是要積極配合黨政中心工作，特別是一些涉及道路交通的工作要積極參與，完成黨政交給的工作任務，做出成績，以有為爭有位，爭取黨政的重視與投入。
??????? （二）加強協(xié)調溝通，強化部門協(xié)作。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全領導小組及辦公室平臺，各職能單位協(xié)調溝通，定期召開聯(lián)席會議。在平時整治行動中，當地農機、交管等單位共同參與，整合部門力量，形成聯(lián)合作戰(zhàn)格局，加大整治力度和聲勢。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)、文化站、電視臺的協(xié)作，利用組織送文藝下鄉(xiāng)、電視專題節(jié)目、學生交通安全室外課堂等群眾喜聞樂見的形式，推動交通安全宣傳進農村、進學校、提高廣大群眾的交通安全意識。加強與交通、運政部門的協(xié)作，積極出面爭取，完善農村道路交通安全設施。加強與農機部門協(xié)作，在聯(lián)合開展拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車交通秩序整治的基礎上，結合實際，將創(chuàng)建“道路交通安全文明示范村”活動與農機部門“平安農機示范村”創(chuàng)建工作二者合二為一，聚多方之力，不斷探索農村道路交通安全管理新模式。
??????? （三）創(chuàng)新管理機制，延伸管理責任。村組，處于農村社會組織的最底層，直接與農村群眾打交道，村組干部具有情況熟、群眾工作基礎好的優(yōu)勢。農村工作最終要靠村組干部去落實，農村道路交通安全社會化管理也不例外，必須將管理基礎建立在村組上。將道路交通安全管理責任向村組延伸，使村組成為道路交通管理的生力軍。建議一是完善村級道路交通安全機構，建立三支隊伍：一支是村級道路交通安全領導小組，由村支書或村長兼任組長；二支是交通安全協(xié)管員隊伍，每個組、學校、企業(yè)明確一名協(xié)管員；三支是道路交通事故人民調解機構；二是完善制度落實責任。制訂了領導小組工作職責、協(xié)管員工作職責、交通事故人民調解制度等，村委會與村民小組、企業(yè)、學校及車主、駕駛人、村民戶主分別簽訂責任狀。三是開展村內交通安全活動。分門別類建立人、車、路管理臺帳，利用廣播、會議、村文藝隊表演節(jié)目等形式廣泛開展交通安全宣傳。維護村內交通秩序，加強村組道路養(yǎng)護管理，因簡就陋設立警示標志，組織機動車上牌辦證、勸導和制止各種交通違法行為。四是開展交通事故人民調解，組織本村范圍內輕微事故調解，協(xié)助交警部門進行事故調查和調處。示范村試點工作取得了良好效果，形成了“交通安全有人管理、村組道路有人養(yǎng)護、安全知識有人宣傳、交通違法有人勸導、交通事故有人調處”的局面。
??????? （四）加強基礎建設，發(fā)揮職能作用。加強科技、裝備建設。每個農村中隊轄區(qū)主干道安裝一至二處電子卡口，主要集鎮(zhèn)、路口設置交通信號指揮系統(tǒng)，農村中隊添置移動測速設備，提高非現場執(zhí)法率。推進派出所協(xié)管道路交通安全工作，加強與派出所工作協(xié)調，做好派出所道路交通安全專干的業(yè)務培訓與指導，力促派出所協(xié)管農村道路交通安全工作得到落實，提高偏遠農村道路交通有效管控面。
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??????? 湘陰縣公安局交警大隊
??????? 二0一一年十月二十五日
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