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安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫培訓(xùn)

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安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫培訓(xùn)
備注：1
2
目  錄
CONTENT
01 
02 
崗位安全操作規(guī)程的編制范圍
崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點
03 
崗位安全操作規(guī)程的編制
備注：2
3
崗位安全操作規(guī)程的編制范圍
01 
備注：3
崗位安全操作規(guī)程的編制范圍
01 
一. 需編制安全操作規(guī)程的崗位
1.企業(yè)從事作業(yè)活動，且有相應(yīng)安全風險的崗位，包括被派遣勞動者的作業(yè)崗位，應(yīng)編制崗位安全操作規(guī)程；相關(guān)方人員在企業(yè)現(xiàn)場工作，應(yīng)要求相關(guān)方編制相應(yīng)的崗位安全操作規(guī)程；醫(yī)院、學校等單位有相應(yīng)風險的作業(yè)崗位，也應(yīng)編制崗位安全操作規(guī)程。
備注：4
崗位安全操作規(guī)程的編制范圍
01 
2. 崗位安全操作規(guī)程的編制，應(yīng)涵蓋以下類型的作業(yè)崗位：
（1）設(shè)備作業(yè)，包括設(shè)備操作、運行值班和巡查等作業(yè)人員，如機械加工設(shè)備操作、焊接作業(yè)、電氣設(shè)備操作、變配電運行值班、空壓站運行巡查、裝配加工作業(yè)、餐飲后廚作業(yè)、游樂設(shè)施操作等；
（2）手工作業(yè)，包括使用簡單工具進行的作業(yè)，如使用化學品的綠化保潔作業(yè)、使用打磨工具打磨作業(yè)、使用工具進行裝訂包裝作業(yè)等；
（3）維修檢修崗位，如機械維修、維修電工、后勤設(shè)施維修、管道維修等；
（4）試驗檢測崗位，如使用化學品的試驗檢測、需現(xiàn)場取樣的試驗檢測、使用有相應(yīng)風險的設(shè)備和工具進行試驗檢測、鍋爐水質(zhì)化驗、學校實驗和試驗指導(dǎo)教師、醫(yī)院放射性檢測等；
（5）倉儲物流崗位，如搬運裝卸、庫房保管、庫區(qū)巡查、輸送機械作業(yè)、廠內(nèi)機動車作業(yè)等；
（6）服務(wù)崗位，如賓館客房服務(wù)、餐飲場所服務(wù)、景區(qū)游樂設(shè)施服務(wù)、商場收發(fā)貨等；
（7）其他有相應(yīng)安全風險，且在現(xiàn)場作業(yè)的崗位。
備注：5
崗位安全操作規(guī)程的編制范圍
01 
二. 崗位安全操作規(guī)程編制單元和形式
1. 崗位安全操作規(guī)程通常應(yīng)按作業(yè)崗位為單元編制；根據(jù)相關(guān)崗位的實際情況，也可采取按作業(yè)流程、設(shè)備設(shè)施等為單元編制的方法。
2.崗位安全操作規(guī)程可以單獨編制，也可與本崗位設(shè)備操作規(guī)程、工藝作業(yè)指導(dǎo)書等合并編制；
合并編制時，安全作業(yè)的要求應(yīng)單獨列出，或有清晰、明確的描述和提示。
備注：6
7
崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點
02
備注：7
崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點
02 
崗位安全操作規(guī)程按作業(yè)崗位為單元編制，并結(jié)合崗位的實際情況具體確定。
（1） 對于崗位作業(yè)人員需使用幾種設(shè)備或工具的，宜將各設(shè)備、工具的安全要求納入該崗位安全操作規(guī)程內(nèi)，避免同一崗位執(zhí)行多個安全操作規(guī)程；如機械維修崗位，需使用機械加工設(shè)備、砂輪機、電動工具，則宜在其崗位安全操作規(guī)程內(nèi)明確這些設(shè)備、工具的安全操作要求，而不再單獨編制某個設(shè)備、工具的安全操作規(guī)程；
（2） 作業(yè)人員同時負責兩個或以上崗位的作業(yè)，且負責的各崗位安全作業(yè)要求基本不同時，需同時分別編制各個崗位的安全操作規(guī)程；如某企業(yè)規(guī)定某作業(yè)人員同時負責車床作業(yè)和車間機械設(shè)備維護工作，則該作業(yè)人員應(yīng)同時執(zhí)行車床、機械設(shè)備維護兩份崗位安全操作規(guī)程，而不宜合并；
備注：8
崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點
02 
（3） 作業(yè)人員同時負責兩個或以上設(shè)備的作業(yè)，但負責的各設(shè)備安全作業(yè)要求具有相關(guān)性和共同性，可以合并編制涵蓋幾種設(shè)備的一個崗位安全操作規(guī)程，但對不同設(shè)備的特殊安全要求應(yīng)單獨列出；如小型企業(yè)的機械加工作業(yè)人員通常同時操作車床、銑床、鉆床、臺鉆等機加工設(shè)備，可以編制機加工崗位安全操作規(guī)程，在對機械加工通用安全要求進行規(guī)范的同時，具體規(guī)定各設(shè)備的特殊要求。
（4） 生產(chǎn)線的崗位作業(yè)人員，同時負責不同的相關(guān)工序作業(yè)時，可按生產(chǎn)線相關(guān)工序編制崗位安全操作規(guī)程；如某裝配生產(chǎn)線，某崗位人員負責上料、裝配、檢測等工序作業(yè)，則可合并編制上料、裝配和檢測崗位安全操作規(guī)程，另一個崗位負責生產(chǎn)線后道的下線、包裝、捆扎工序作業(yè)，則另行編制后道工序的崗位安全操作規(guī)程；
備注：9
崗位安全操作規(guī)程架構(gòu)總體策劃的方法和要點
02 
（5） 不同的部門內(nèi)的同類崗位的實際情況完全或基本一致時，如不同車間的維修電工崗位、不同車間的車床作業(yè)崗位等，所從事的工作基本相同時，可編制本單位統(tǒng)一的該類崗位安全操作規(guī)程；如各部門同類崗位實際情況差別較大，則需單獨編制，如動力車間的電工維修，通常包括變配電設(shè)備的維修保養(yǎng)，由于其作業(yè)活動涉及風險大，且作業(yè)涉及道閘、停電作業(yè)等審批要求，則應(yīng)單獨編制崗位安全操作規(guī)程，而不宜與一般的車間維修電工編制同一份崗位安全操作規(guī)程。
備注：10
11
崗位安全操作規(guī)程的編制
03
備注：11
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
一. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之一：適用范圍
設(shè)置本要素的目的，是明確崗位安全操作規(guī)程的適用崗位范圍，避免其他崗位人員誤用；應(yīng)具體規(guī)定本安全操作規(guī)程適用于哪些崗位，如：“本規(guī)程適用于本公司各部門維修電工崗位”、“本規(guī)程適用于本公司某某車間的某某車床操作崗位”、“本規(guī)程適用于本公司某某部動力設(shè)備作業(yè)崗位，包括本崗位負責的空壓機、制冷機作業(yè)”。
第一節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的基本結(jié)構(gòu)六要素
備注：12
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
二. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之二：崗位安全作業(yè)職責
設(shè)置本要素的目的，是確定本作業(yè)崗位的安全職責并進行具體描述；應(yīng)簡要規(guī)定崗位人員負責的安全職責，通常包括本崗位日常事故隱患自我排查治理、按崗位安全操作規(guī)程安全作業(yè)、設(shè)備保養(yǎng)過程按規(guī)定安全作業(yè)、本崗位事故和緊急情況的報告和現(xiàn)場處置等；特殊的崗位還應(yīng)包括其巡視、檢查等職責。
備注：13
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
三. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之三：崗位主要危險有害因素
設(shè)置本要素的目的，是通過崗位安全操作規(guī)程，提示崗位存在的風險，以確保崗位人員熟悉本崗位風險，樹立風險意識，從而自覺執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程：應(yīng)列出崗位涉及的主要危險危害因素，所謂主要危險危害因素，應(yīng)歸納為崗位最常見的、且風險相對較大的事故風險和職業(yè)危害風險，數(shù)量不限，通常在3-10個為宜，其他風險可提示崗位人員見本企業(yè)或本部門的危險源風險識別清單。主要危險有害因素應(yīng)按本崗位相關(guān)作業(yè)活動分別描述，描述時應(yīng)簡潔地說明風險發(fā)生的原因、過程和結(jié)果，如：某維修崗位使用臺鉆、砂輪機和電動工具，應(yīng)分別描述使用這些設(shè)備、工具的風險；某崗位操作高速機械灌裝生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)分別描述其機械傷害風險和接觸噪聲的風險；某打磨崗位涉及在一般場所打磨和易燃易爆場所打磨，則應(yīng)在描述一般場所打磨的風險的基礎(chǔ)上，增加在易燃易爆場所打磨的風險。危險有害因素的描述通常使用列表的方法，推薦的列表格式如下：
作業(yè)活動	主要危險危害因素	可能造成的事故/傷害風險	可能傷害的對象
備注：14
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
四. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之四：崗位勞動防護用品佩戴要求
設(shè)置本要素的目的，是明確規(guī)定崗位作業(yè)過程需佩戴的勞動防護用品，防止崗位人員出現(xiàn)不使用防護用品的隱患：應(yīng)具體列出各類活動分別應(yīng)佩戴的具體勞動防護用品，如：崗位作業(yè)人員進入作業(yè)區(qū)域應(yīng)穿戴工作服、工作帽，長發(fā)應(yīng)盤在工作帽內(nèi)，袖口及衣服角應(yīng)系扣；進入變配電設(shè)施現(xiàn)場進行檢修、倒閘及維修作業(yè)應(yīng)穿戴絕緣靴；帶電檢修和倒閘時應(yīng)戴絕緣手套；某設(shè)備操作崗位作業(yè)時需佩戴防噪聲耳塞，班后清掃設(shè)備時需戴防塵口罩等。
備注：15
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
五. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之五：崗位作業(yè)安全要求
設(shè)置本要素的目的，是規(guī)范作業(yè)全過程的安全要求，是崗位安全操作規(guī)程的核心內(nèi)容：應(yīng)具體規(guī)定作業(yè)前、作業(yè)過程和作業(yè)后的崗位安全作業(yè)要求，包括隱患自查自改、各類活動的安全要求和禁止性要求等；編寫的具體內(nèi)容較多，可根據(jù)崗位實際，選擇文字描述或列表的方法；通常的編寫內(nèi)容包括：
（1）作業(yè)前的安全要求，通常包括開機、作業(yè)前對交接班記錄和標識、設(shè)備設(shè)施和工具、安全裝
置、周邊作業(yè)環(huán)境等進行隱患自查的要求、消除隱患或上報的要求和方法、開機前準備和開機的安全作業(yè)步驟和安全注意事項等；
（2）作業(yè)過程的安全要求，通常包括正常作業(yè)的安全操作注意事項、排除故障時應(yīng)注意的安全事
項、其他作業(yè)過程應(yīng)注意的安全事項等，作業(yè)過程檢查或巡查發(fā)現(xiàn)隱患的處置或上報要求等，作業(yè)過程禁止性事項等；
（3）作業(yè)后的安全要求，通常包括設(shè)備清掃保養(yǎng)過程應(yīng)注意的安全事項、關(guān)閉電源和氣源前應(yīng)注
意的安全事項、工作結(jié)束離開現(xiàn)場應(yīng)進行的現(xiàn)場相關(guān)隱患檢查和處置、交接班記錄和標識的要求等。
備注：16
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
崗位安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位所有的安全作業(yè)要求，其基本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下六個必備要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合崗位實際。
六. 崗位安全操作規(guī)程的基本要素之六：崗位應(yīng)急要求
設(shè)置本要素的目的，是將崗位涉及的現(xiàn)場應(yīng)急要求列出，即使本崗位不需編制現(xiàn)場處置方案時，也能確保崗位人員熟悉和執(zhí)行應(yīng)急處置措施；應(yīng)提示崗位可能發(fā)生的緊急情況、事故征兆、事件事故，并簡要規(guī)定崗位第一時間進行處置的方法；如該崗位應(yīng)急措施涉及流程和內(nèi)容需編制所在區(qū)域、設(shè)備的現(xiàn)場處置方案，則可提示其具體執(zhí)行某某現(xiàn)場處置方案。通常需提示和規(guī)定的內(nèi)容包括：
（1）作業(yè)區(qū)域發(fā)生火險時的處置和疏散方法，如：立即停機斷電；立即使用周邊的滅火器進行滅
火并同時報告帶班人員；處置無效時立即撤離現(xiàn)場，按現(xiàn)場疏散指示標識到某某集合地集合等；
（2）設(shè)備發(fā)生緊急情況或事件事故時的處置方法，如：設(shè)備發(fā)生某某故障，應(yīng)使用某某工具進行
排除；設(shè)備發(fā)生某某故障，需人工排除時應(yīng)關(guān)機或關(guān)閉生產(chǎn)線電源；人員的肢體、衣服、頭發(fā)等被機械運轉(zhuǎn)部位夾住或卷入時，應(yīng)立即按下設(shè)備的緊急停止開關(guān)等；
（3）發(fā)生事件事故后報告的方法，通常要求首先報告帶班人員，緊急情況下可直接報告單位安全
管理人員或值班室、監(jiān)控室等，并列出報告電話；
（4）現(xiàn)場有人員受到傷害時的處置方法，可列出在第一時間進行搶救處置的簡要方法，比較復(fù)雜
的搶救方法通常可作為崗位安全操作規(guī)程的附件。
備注：17
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
一. 崗位安全操作規(guī)程的版本格式
編制崗位安全操作規(guī)程，首先應(yīng)確定崗位安全操作規(guī)程的版本格式。大型企業(yè)通常按企業(yè)標準編制崗位安全操作規(guī)程，將其納入企業(yè)技術(shù)標準或工作標準；其他企業(yè)可根據(jù)本單位文件編制的格式要求，確定崗位安全操作規(guī)程版本格式，小微企業(yè)的崗位安全操作規(guī)程版本應(yīng)盡量簡潔。
第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫要求和方法
備注：18
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
二. 崗位安全操作規(guī)程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的確定和編寫
1. 在基本結(jié)構(gòu)六要素的基礎(chǔ)上，確定各個崗位安全操作的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并參照本指南提供的范例編寫；崗位安全操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容通?？蛇x擇以下方式：
（1）崗位從事單一作業(yè)活動，或使用單一設(shè)備及簡單的輔助設(shè)備、工具時，可按六個必備要素進行編制；編制方法可參照本指南附件1、附件2、附件3提供的范例；
（2）作業(yè)活動簡單的小微企業(yè)作業(yè)崗位、小型單位的服務(wù)崗位等，可以對基本結(jié)構(gòu)進行適當合并簡化，以求崗位安全操作規(guī)程更加實用、可行；如：適用范圍和崗位安全作業(yè)職責可以合并為一個因素，崗位作業(yè)安全要求和崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位應(yīng)急要求的基本內(nèi)容不得刪減，但要素可適當合并；編制方法可參照本指南附件3、附件4提供的范例；
第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫要求和方法
備注：19
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
二. 崗位安全操作規(guī)程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的確定和編寫
（3）崗位涉及的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動較復(fù)雜時，如機械維修、餐飲后廚、電焊氣焊等作業(yè)崗位均需操作不同的設(shè)備、從事不同的作業(yè)活動，崗位安全操作規(guī)程的“崗位作業(yè)職責要素”內(nèi)應(yīng)具體規(guī)定該崗位從事不同的作業(yè)活動、使用不同設(shè)備設(shè)施時負責的相關(guān)作業(yè)職責。同時，應(yīng)根據(jù)實際情況靈活確定其他要素的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，如：可在“主要危險危害因素”內(nèi)分別描述操作不同設(shè)備、從事不同作業(yè)活動的風險；可按不同設(shè)備、不同的作業(yè)活動分別描述“崗位勞動防護用品佩戴要求”、“崗位作業(yè)安全要求”（含作業(yè)前、作業(yè)過程和作業(yè)后）、“崗位應(yīng)急要求”；崗位需建立填寫保存相關(guān)記錄的，可將記錄格式作為附件；編寫方法可參照本指南附件6、附件7、附件8提供的范例；
（4）崗位涉及巡查、檢測等作業(yè)活動，需規(guī)定頻次和指標，需填寫并保存記錄，如空壓機作業(yè)崗位，需定時對設(shè)備壓力等進行檢查，變配電運行和檢修崗位需按管理制度要求填寫并保存運行記錄時，通常在基本結(jié)構(gòu)六要素基上增加相應(yīng)要素，提出規(guī)范要求，或?qū)⑾鄳?yīng)的要求指標、記錄表格作為崗位安全操作規(guī)程的附件；編寫方法可參照本指南附件9、附件10提供的范例；
第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫要求和方法
備注：20
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
二. 崗位安全操作規(guī)程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的確定和編寫
（5）崗位需掌握的安全知識，崗位涉及的管理要求和技術(shù)規(guī)范，崗位涉及的安全裝置清單等，通常不在崗位安全操作規(guī)程內(nèi)具體描述；大中型企業(yè)推行崗位安全規(guī)范的，也可將這些內(nèi)容納入安全操作規(guī)程，如?；穾旆勘９軉T崗位需掌握的危化品儲存間距要求、危化品特性及其禁忌知識等，可在基本結(jié)構(gòu)六要素基礎(chǔ)上，將這些知識、管理和技術(shù)要求形成摘要作為崗位安全操作規(guī)程的增加要素或附件；編寫方法可參照本指南附件11提供的范例；
（6）崗位涉及的某些作業(yè)環(huán)節(jié)涉及多個作業(yè)流程步驟，且風險較大時，可按作業(yè)流程分解法編制崗位安全操作規(guī)程；如：鍋爐作業(yè)崗位，先將作業(yè)活動分解為不同的作業(yè)流程步驟，除“適用范圍”、“崗位作業(yè)職責”要素外，針對作業(yè)活動的各個流程步驟，編制各步驟的危險有害因素、勞動防護用品佩戴要求、作業(yè)安全要求、應(yīng)急措施等基本要素內(nèi)容；編寫方法可參照本指南附件12提供的范例。
第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫要求和方法
備注：21
   崗位安全操作規(guī)程的編制
03 
2. 根據(jù)確定的各崗位安全操作規(guī)程的結(jié)構(gòu)，確定各崗位安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容；內(nèi)容的確定應(yīng)在前期對崗位調(diào)研收集整理的資料基礎(chǔ)上，依據(jù)安全生產(chǎn)標準化的要求進行，編寫前事先確定崗位安全的禁止性要求、需特別強調(diào)的崗位個性化安全要求等重點內(nèi)容；必要時，可形成各崗位安全操作規(guī)程的起草大綱，以便起草人員按規(guī)定的要求開展編制工作，保證初稿的編制質(zhì)量。 
第二節(jié) 崗位安全操作規(guī)程的編寫要求和方法
備注：22
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備注：23

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