在ISO?9004-2《質(zhì)量管理合質(zhì)量體系要素第2部分：服務(wù)指南》的附錄A《可適用本標準的例子》中，把“行政管理”單列為一類。歐美、澳大利亞等政府管理機構(gòu)已ISO?9000族標準，建立和實施行政服務(wù)質(zhì)量體系，在為納稅人服務(wù)上提高了質(zhì)量和效率。?

????管理就是服務(wù)，技術(shù)監(jiān)督管理更是服務(wù)，我國各級技術(shù)監(jiān)督部門在堅持依法行政監(jiān)督管理的同時，積極主動地開展質(zhì)量、標準化與計量方面的咨詢服務(wù)，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)形象。本章僅就技術(shù)監(jiān)督部門的標準資料發(fā)行服務(wù)質(zhì)量體系的建立和實施作系統(tǒng)扼要的介紹。?

????第一節(jié)?標?準?信?息?服?務(wù)?質(zhì)?量?體?系?

????標準信息是在標準經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的口頭的、文字的、實物的及各種形式的標準方面的科學(xué)知識，其中標準文件資料是標準信息的主體。標準文件資料一般是由標準、技術(shù)法規(guī)等組成的一種特種文獻，既是標準化活動的成果，又是標準化工作的依據(jù)。?

????隨著人類社會文明的進步，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，標準化活動的普及和深化，各類標準信息資料層出不窮，持續(xù)產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計。國際上除了ISO、IEC及ISO認可的29個國際組織、在制訂國際標準外，還有400多個國際組織參與國際標準化活動，制定國家標準，標準文件資料（包括技術(shù)報告）總數(shù)已達120萬件之多，并且還在不斷地更新和增多。?

????為了促進國際貿(mào)易，1979年，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）在東京回合談判后簽訂了《關(guān)于貿(mào)易中技術(shù)壁壘的協(xié)定》（TBT），爾后又修訂為世界貿(mào)易組織（WTO）的標準守則。?

????WTO/TBT明確規(guī)定：?

????“確保包括包裝、標記和標簽要求在內(nèi)的各項技術(shù)法規(guī)和標準，以及證明符合技術(shù)法規(guī)和標準的評定程序不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙?！保ㄇ把裕?

????“各成員方應(yīng)確保技術(shù)法規(guī)的制訂、采納或?qū)嵤?，不?yīng)給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙。”“在需要制訂技術(shù)法規(guī)，并且有關(guān)的國際標準已經(jīng)存在或即將完成時，各成員方應(yīng)使用這些國際標準或其有關(guān)部分，來作制定技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)?！保ǖ诙l）?

????“合格評定（即質(zhì)量認證）程序的制訂、采納或?qū)嵤?，不?yīng)給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙?！保ǖ谖鍡l）?

????“若不存在有關(guān)的國際標準或擬議中的技術(shù)法規(guī)的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國際標準的技術(shù)內(nèi)容之間存在實質(zhì)性的不同……各成員方應(yīng)：?

????（1）?適當(dāng)提前一個階段，在一出版物上刊登有關(guān)特定技術(shù)法規(guī)的通知，使其他成員方的有關(guān)事務(wù)熟悉這些技術(shù)法規(guī)；?

???（2）?通過秘書處，就有關(guān)擬提出的技術(shù)法規(guī)所涉及的產(chǎn)品通知其他成員方；?

（3）?一經(jīng)請求，應(yīng)向其他成員提供擬提出技術(shù)法規(guī)細節(jié)或副本；?

（4）?對其他成員方應(yīng)一視同仁地給予一段合理的時間，便于他們提出書面意見。（第二條）?

為此，WTO/TBT要求各成員方應(yīng)確保其中的政府標準化機構(gòu)接受并遵守本協(xié)議附錄三《標準的制訂、采購和實施的良好行為守則》有關(guān)規(guī)定。如“每一成員方應(yīng)確保設(shè)立一個查詢方，能回答其他成員方和他的有關(guān)當(dāng)事方所提出的一切合理詢問，并提供以下有關(guān)文件：?

（1）?在其境內(nèi)所采用或擬提出的任何技術(shù)法規(guī)；?

（2）?……在其境內(nèi)所采用或擬提出的任何標準；?

（3）?……在其境內(nèi)所實行的任何合格、審定程序或擬提出的合格評定程序。（第十章）?

這就使標準信息資料的提供服務(wù)成為各國標準化機構(gòu)一項十分重要的工作內(nèi)容，我國已基本成立了以中國技術(shù)監(jiān)督情報所為中心，各地方和行業(yè)技術(shù)監(jiān)督情報機構(gòu)為支柱的全國標準信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大企事業(yè)單位或個人提供標準信息資料的翻譯、研究、發(fā)行、復(fù)印、咨詢等服務(wù)。?

但是，要做好這些標準信息資料的服務(wù)工作，也應(yīng)建立和實施服務(wù)質(zhì)量體系。上海市技術(shù)監(jiān)督情報所標準圖書發(fā)行站，是中國標準出版社、中國計量出版社及各行業(yè)標準出版發(fā)行機構(gòu)在滬的標準信息資料發(fā)行單位，該站雖然執(zhí)友個人，但他們參照ISO9004-2國際服務(wù)質(zhì)量管理標準，初步建立和實施標準圖書發(fā)行服務(wù)質(zhì)量體系，取得了顯著的成效。1997年度接待來客3000多人次，營銷各類標準、圖書，銷售額達210萬元，比1996年增加40%，上繳利潤40萬元，還納稅13萬元，已連續(xù)幾年成為全國標準圖書發(fā)行工作先進單位。?

現(xiàn)以該站為例，系統(tǒng)地敘述一下標準信息資料服務(wù)質(zhì)量體系的質(zhì)量方針、目標、職責(zé)、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)和實施等要求。?