2.召開動員大會。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要于1月25日前組織召開本地獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)各類實驗室主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項整治動員大會,將專項整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.全面調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要組織本轄區(qū)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如實填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表》(附件1),對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底,填寫《有限空間匯總表》(附件2),于1月30日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。
(二)教育培訓(xùn),治理整改(2015年2月1日至9月30日)
1.廣泛教育培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。6月份安全生產(chǎn)月期間,要通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。
2.樹立標(biāo)桿企業(yè)。市局根據(jù)本地區(qū)獸藥、飼料行業(yè)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位,在專家指導(dǎo)下打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位。6月份,組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會,實施典型引路。
3.對標(biāo)自查自改。有關(guān)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對有限空間作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),填寫《有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查表》(附件3),在本單位內(nèi)部公示。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,都要對照典型單位實施對標(biāo)自查,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4.開展裝備普查。各縣(市、區(qū))要于2015年8至9月期間,對本行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展一次以通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護(hù)用品為重點的安全裝備普查。對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的,要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測和維護(hù);期滿未按要求配備的,報請具有法定權(quán)限的機關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓。
5.健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程,包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度,作業(yè)審批制度,通風(fēng)檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度,有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度,應(yīng)急管理制度,安全操作規(guī)程等。
6.組織專項執(zhí)法。6月份以后,市安委辦將組織有關(guān)部門,對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認(rèn)真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以嚴(yán)厲處罰。
?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查,全面總結(jié)(2015年10月1日至12月31日)
1.全面督導(dǎo)檢查。市安委辦將組成督查組,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)。
2.及時進(jìn)行總結(jié)。各縣(市、區(qū))要及時將每個階段工作情況報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。專項治理工作結(jié)束后,專項治理情況進(jìn)行全面總結(jié),于2015年11月20日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。
3.實施年終考核。市安委辦12月份對專項治理情況進(jìn)行檢查和考核,進(jìn)行打分評估,檢查結(jié)果通報全市,并計入全年目標(biāo)考核總分。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。有限空間作業(yè)從業(yè)人員大都是體力勞動者,文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴大。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認(rèn)識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性,增強責(zé)任感和緊迫感,時刻牢記以人為本、生命至上的宗旨,切實抓好有限空間專項整治,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要加強組織領(lǐng)導(dǎo),將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署。主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
?。ㄈ娀ぷ鞔胧8骺h(市、區(qū))嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加大力度,強化措施,做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果,確保專項整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、培樹典型的同時,對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法從重處罰。
(四)努力開拓創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要在全市實施方案的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究本地安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)造性地開展有限空間作業(yè)專項整治,對專項整治的方法、步驟、時限作出具體安排,確保標(biāo)準(zhǔn)不改變、要求不降低。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入一線,解決重點問題,確保專項整治取得實效。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。市安委辦將對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門,進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,查明原因,分清責(zé)任,依法處理;特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
施工現(xiàn)場安全施工注意事項
工作崗位存在的危險因素及防范措施
高空作業(yè)具體安全措施
雨季施工安全措施
安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)
腳手架的搭設(shè)要求
冬季施工安全技術(shù)措施
施工現(xiàn)場安全隱患排查及整改建議