第四章　應急管理

　　第三十條郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》建立健全突發(fā)事件應對工作機制，提高應對郵政行業(yè)突發(fā)事件能力，預防與減少郵政行業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害。
　　第三十一條郵政管理部門應當結(jié)合郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理的實際，定期對本行業(yè)突發(fā)事件應急預案的可行性、科學性與有效性進行評估，適時修訂。定期組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展突發(fā)事件應急演練。
　　第三十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定，制定突發(fā)事件應急預案和專項預案，根據(jù)情勢變化適時修訂更新，并及時向郵政管理部門備案。
　　第三十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當加強應急隊伍建設和物資、技術(shù)、經(jīng)費保障，滿足突發(fā)事件預防與處置工作的需要。
　　郵政管理部門為應對突發(fā)事件，可以調(diào)集和征用有關郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場地和相關設備，并按照有關規(guī)定給予補償。
　　第三十四條發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，造成下列情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當在一小時內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級以下郵政管理機構(gòu)和負有相關職責的公安、國家安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門報告：
　?。ㄒ唬┍酒髽I(yè)人員死亡或者失蹤一人以上，或者重傷三人以上的；
　?。ǘ┼]件、快件一次丟失、損毀一百件以上，或者積壓一千件以上的；
　　（三）郵寄爆炸物、生物病原體、生物毒素、危險化學品、放射性物品等，在寄遞過程中發(fā)生爆炸、泄漏的；
　　（四）郵件處理中心、快件分撥中心內(nèi)發(fā)生重大事故，生產(chǎn)中斷的；
　?。ㄎ澹┢渌赡車乐赜绊懠倪f渠道暢通的情形。
　　第三十五條有下列情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當在情形發(fā)生之日起三日內(nèi)，向郵政管理部門報告相關情況：
　?。ㄒ唬┼]政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因面臨高額債務追償或者因投資、經(jīng)營不善導致無法履行對其他主體的債務，可能影響正常開展寄遞業(yè)務的；
　?。ǘ┼]政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因經(jīng)濟糾紛或者違法行為被有關機關查封運營設備、設施，或者凍結(jié)資產(chǎn)的；
　?。ㄈ┼]政企業(yè)、快遞企業(yè)分立、合并、投資融資、變更終止協(xié)議等，可能影響正常開展寄遞業(yè)務的；
　　（四）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、快件十件以上，或者因故意延誤投遞郵件、快件被偵查機關立案調(diào)查的；
　　（五）其他可能影響寄遞渠道暢通的情形。
　　第三十六條突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在報告信息的同時，應當及時啟動應急預案進行先期處置，控制事態(tài)。
　　郵政管理部門在接到報告后，應當依照規(guī)定及時組織處置并向上級部門報告，必要時，聯(lián)系有關部門共同處置。
　　第三十七條郵政管理部門應當妥善處置郵政行業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責任，提出整改措施，并依法對有違法行為的責任人作出處理。涉及其他部門管理職權(quán)的，應當聯(lián)合有關部門共同處理。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十八條郵政管理部門依法履行下列職責：
　?。ㄒ唬┲贫ūＵ相]政通信與信息安全、安全生產(chǎn)的政策、制度和相關標準，并監(jiān)督實施；
　?。ǘ┲笇c監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實安全責任制，督促企業(yè)加強內(nèi)部安全管理；
　?。ㄈ︵]政行業(yè)運行安全進行監(jiān)測、預警和應急管理；
　　（四）指導、監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全運營的宣傳教育和培訓；
　?。ㄎ澹┮婪▽︵]政企業(yè)、快遞企業(yè)實施安全監(jiān)督檢查；
　　（六）組織調(diào)查或者參與調(diào)查郵政行業(yè)安全事故，查處違反郵政行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定的行為；
　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
　　第三十九條郵政管理部門應當加強郵政行業(yè)安全管理制度和安全知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識、安全操作技能，增強公眾使用寄遞服務的安全意識。
　　第四十條郵政管理部門應當加強郵政行業(yè)安全運行的監(jiān)測預警，建立信息管理體系，收集、分析與郵政行業(yè)安全運行有關的各類信息。
　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)和省級以下郵政管理機構(gòu)應當及時向上一級郵政管理部門報告郵政行業(yè)安全信息，并定期通報相應的公安機關、國家安全機關、海關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
　　第四十一條郵政管理部門應當對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全和遵守安全生產(chǎn)制度以及企業(yè)防范安全風險、規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為等情況進行檢查。
　　第四十二條郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在違反安全管理規(guī)定，妨害或者可能妨害郵政行業(yè)安全的，應當對其調(diào)查。違法行為涉及其他部門的管理職權(quán)的，郵政管理部門應當會同有關部門，共同對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進行調(diào)查。
　　第四十三條郵政管理部門開展監(jiān)督檢查，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加。
　　監(jiān)督檢查人員應當出示執(zhí)法證件，告知郵政企業(yè)、快遞企業(yè)檢查事由和依據(jù)。
　　第四十四條郵政安全監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案。
　　第四十五條郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反安全監(jiān)管有關規(guī)定、發(fā)生安全事件以及對有關責任人員進行處理的情況，必要時可以向社會公開上述信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私的除外。

第六章　法律責任

　　第四十六條用戶違反本辦法第七條規(guī)定，交寄危害國家安全、公共安全的信息或者物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違法郵寄國家禁止出境或者限制出境的物品，按照《中華人民共和國海關法》處罰。給郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者公民、法人及其他組織造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
　　第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反收寄驗視制度或者違反規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條予以處罰。違法收寄國家禁止出境或限制出境的物品，依照《中華人民共和國海關法》處罰。
　　第四十八條違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十二條予以處罰。
　　第四十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務、快遞業(yè)務的信息的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十六條予以處罰。
　　第五十條違反本辦法第十三條第二款、第十六條第一款、第二十八條規(guī)定，未按照要求報送有關數(shù)據(jù)、信息或者備案的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
　　第五十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令限期改正，可給予警告或處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法第二十三條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的；
　?。ǘ┨胤N作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
　　第五十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處三千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┪丛谟休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；
　?。ǘ┌踩O備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
　　（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
　?。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
　?。ㄎ澹┪磳χ卮蟀踩[患進行整改的。
　　第五十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，拒不配合安全監(jiān)督檢查的，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
　　第五十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第三十二條規(guī)定，未制定突發(fā)事件應急預案和專項預案的，由郵政管理部門責令限期改正，可給予警告或處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
　　第五十五條郵政管理部門工作人員在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章　附　則

　　第五十六條機要通信安全監(jiān)督管理辦法另行制定。
　　第五十七條本辦法自2011年2月1日起施行。
?