各鐵路局、工程局，各機車車輛、機械、電機工廠，通信信號公司：
現行《鐵路行車事故處理規(guī)則》自1985年4月1日實行以來，對推動安全生產，正確及時地處理事故起到很好的作用。但隨著形勢的發(fā)展，特別是在實現“七五”奮斗目標和任務，實現今年全路工作會議上提出的以擴能為中心的戰(zhàn)略部署中，《鐵路行車事故處理規(guī)則》的有些規(guī)定已不能適應需要。為了緊緊圍繞擴能這個中心，貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針，保證“七五”奮斗目標和任務的順利實現，根據全路工作會議精神和1986年全路工作部署中對現行《鐵路行車事故處理規(guī)程》要進行修改的要求，在集中各鐵路局提出的修改意見的基礎上，對現行《鐵路行車事故處理規(guī)則》部分條款內容進行了修改?，F將修改后的《鐵路行車事故處理規(guī)則》重新公布，自1986年7月1日起在全路試行。請各鐵路局將試行情況和意見于1986年12月10日前上報鐵道部。
附：鐵路行車事故處理規(guī)則
第一章 總則
第一條 安全生產是黨和國家的一貫方針，是鐵路運輸的生命線，鐵路行車安全的好壞是衡量鐵路運輸管理水平和各部門工作質量的主要標志之一。確保行車安全，直接關系到國家人民生命財產和社會主義現代化建設的重要問題，這是全路職工的一項嚴肅的政治任務。
第二條 確保行車安全，必須加強領導，堅持把安全工作擺到各級領導的重要議事日程；加強政治思想工作，教育廣大職工牢固樹立安全第一，質量第一的思想；嚴格遵守勞動紀律，認真執(zhí)行規(guī)章制度；加強科學管理，堅持預防主的方針，開展群眾性的安全生產活動，及時消除隱患；加強職工的技術培訓工作，發(fā)動廣大職工努力鉆研技術業(yè)務，不斷提高技術水平；采用新技術、新設備，搞好設備養(yǎng)護維修，不斷提高技術設備質量；對長期堅持安全生產和防止事故有功人員給予表揚和獎勵。提高革命警惕，防止壞人破壞。
第三條 凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術設備不良及其他原因，造成人員傷亡、設備損壞、影響正常行車或危及行車安全的，均構成行車事故，按照本規(guī)則處理。
第四條 發(fā)生行車事故的，應采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失，要依靠群眾，調查研究，找出原因，分清責任，吸取教訓，制定對策，防止同類事故再次發(fā)生。對事故責任者，應根據事故性質和情節(jié)，予以批評教育、紀律處分，直至給以經濟、法律制裁。事故性質、情節(jié)嚴重的，還要逐級追究領導責任。對已發(fā)生的事故的，應按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求，及時上報，嚴肅處理。對事故拖延處理，推脫責任，姑息縱容，隱瞞不報或不如實反映情況的，應予以嚴肅批評教育，直至紀律處分。
第二章 行車事故分類
第五條 按照事故的性質、損失及對行車造成的影響，分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故
（一） 重大事故
（1） 客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者；
乙、 機車中破一臺；
丙、 動車、客車中破一輛；
丁、 貨車大破一輛；
戊、 單線或雙線之一線行車中斷滿兩小時，或影響本列車滿兩小時。
（2） 其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者；
乙、 機車大破一臺或中破兩臺；
丙、 動車、客車大破一輛或中破兩輛；
丁、 貨車報廢兩輛或大破四輛（大破兩輛折合報廢一輛）；
戊、 單線行車中斷滿四小時并影響其他列車；雙線之一行車中斷滿四小時；雙線行車完全中斷滿兩小時。
（3） 調車作業(yè)（包括機車車輛整備作業(yè)）發(fā)生沖突或脫軌，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者；
乙、 機車大破一臺；
丙、 動車、客車報廢一輛；
丁、 貨車報廢三輛；
戊、 單線行車中斷滿四小時并影響其他列車；雙線之一線行車中斷滿四小時；雙線行車完全中斷滿兩小時。
（4） 由于鐵路技術設備、其他臨時設備破損或貨物裝載不良，致使鐵路技術設備破損，造成（2）款各項后果之一時。
（二） 大事故
（1） 客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡一人或重傷二人及其以上者；
乙、 中途摘車或貨車中破一輛；
丙、 重型軌道車報廢；
丁、 單線或雙線之一線行車中斷滿一小時，或影響本列車滿一小時。
（2） 其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡二人或重傷二人及其以上者；
乙、 機車中破一臺；
丙、 動車、客車中破一輛；
丁、 貨車大破一輛或中破兩輛；
戊、 重型軌道車報廢；
己、 單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車，雙線之一線行車中斷滿兩小時，雙線行車完全中斷滿一小時。
（3） 調車作業(yè)（包括機車車輛整備作業(yè)）發(fā)生沖突或脫軌，造成下列后果之一時：
甲、 人員死亡一人或重傷二人及其以上者；
乙、 機車中破一臺；
丙、 動車、客車大破一輛或中破兩輛；
丁、 貨車報廢一輛或大破兩輛；
戊、 重型軌道車報廢；
己、 單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車，雙線之一線行車中斷滿兩小時，雙線行車完全中斷滿一小時。
（4） 由于鐵路技術設備、其他臨地設備破損或貨物裝載不良，致使鐵路技術設備破損，造成（2）款各項后果之一時。
（三） 險性事故（凡事故性質嚴重，但未造成損害后果或損害后果不夠重大、大事故的為險性事故）：
（1） 列車沖突；
（2） 列車脫軌；
（3） 向占用區(qū)間發(fā)出列車；
（4） 向占用線接入列車；
（5） 未準備好進路接、發(fā)列車；
（6） 未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車；
（7） 列車冒進信號或越過警沖標；
（8） 機車、車輛溜入區(qū)間或站內；
（9） 列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落；
（10） 列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械；
（11） 燒漏機車易熔塞；
（12） 其他（性質嚴重的列車事故經鐵路局決定的列入本項）。
（四） 一般事故（凡事故性質及損害后果不夠重大、大事故及險性事故的為一般事故）；
（1） 調車沖突；
（2） 調車脫軌；
（3） 擠岔子；
（4） 錯辦或未及時辦理信號招致列車停車；
（5） 關閉折角塞門發(fā)出列車；
（6） 錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車；
（7） 調車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號；
（8） 列車運行中刮壞技術設備或貨物墜落；
（9） 列車分離；
甲、 車鉤破損分離
乙、 車鉤自動分離
（10） 機車破損故障耽誤列車；
（11） 車輛破損故障耽誤列車；
甲、 車輛燃軸
乙、 其他配件
（12） 線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車；
甲、 鋼軌
乙、 道岔
丙、 其他設備
（13） 水害、塌方、落石耽誤列車；
（14） 動車、重型軌道車故障耽誤列車；
（15） 使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車；
（16） 信號、通信設備故障耽誤列車；
甲、 信號設備
乙、 通信設備
（17） 供電、給水設備故障耽誤列車；
（18） 施工、檢修、清掃設備耽誤列車；
（19） 行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務遲延耽誤列車；
（20） 列車發(fā)生火災或爆炸招致機車車輛破損；
（21） 濫用緊急制動閥耽誤列車；
（22） 擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過；
（23） 列車拉鐵鞋開車；
（24） 漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳命令耽誤列車；
（25） 未及時關閉道口欄木耽誤列車；
（26） 其他（由于違章作業(yè)或損壞設備危及行車安全經鐵路局決定算事故的均列入本項）。
第三章 行車事故的通報
第六條 發(fā)生重大、大事故時，按下列規(guī)定通報。
（一） 在區(qū)間發(fā)生時，由運轉車長（無運轉車長時為司機）立即報告分局列車調度員。如不可能，則報告最近車站值班員，轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發(fā)生時，由站、段長直接報告分局列車調度員。報告事項如下：
（1） 發(fā)生的月、日、時、分；
（2） 發(fā)生地點（區(qū)間、公里、米）；
（3） 列車車次，列車種類，機車型號，牽引輛數，噸數，計長，關系人員姓名；
（4） 事故概況及原因；
（5） 人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況；
（6） 雙線區(qū)間是否影響另一線；
（7） 是否需要救護車、救援列車或起重機。
如發(fā)生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故，當時雖尚未判明是否算重大、大事故，亦應按本條規(guī)定通報。
（二） 分局列車調度員接到事故通報后，立即報告調度值班主任。如需要救援列車或救援隊時，應立即發(fā)布出動命令。分局調度值班主任除立即報告鐵路局調度值班科長外，應同時通報下列人員，迅速趕赴現場：
（1） 救援列車主任及救援隊長；
（2） 分局長、有關副分局長；
（3） 公安分局（處）長；
（4） 分局安全監(jiān)察室主任、有關科長；
（5） 有關車站站長及車務、列車、客運、機務、車輛、工務、電務、供電等段段長和醫(yī)療單位負責人。
有關車站接到事故通報后，應立即通報有關鐵路公安派出所。如發(fā)生列車火災或爆炸事故時，還應立即通報消防部門。
（三） 鐵路局調度值班科長接到事故通報后，立即報告鐵路局長、有關副局長、安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務處長、公安局（處）長及鐵道部調度員。
（四） 鐵路部調度員接到事故通報后，立即報告值班處長。值班處長報告鐵道部長、有關副部長、行車安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務局長及公安局長。
（五） 有關重大、大事故的通話，登記時向電話員聲明，按緊急通話辦理。
第七條 發(fā)生險性及一搬事故時，按下列規(guī)定通報。
（一） 在區(qū)間發(fā)生時，由運轉車長（無運轉車長時為司機）或施工領導人立即報告分局列車調度員，如不可能，則報告最近車站值班員，轉報分局列車調度員。在車站內或段管線內發(fā)生時，由站、段長直接報告分局列車調度員，報告事項同第六條（一）項內容。
（二） 鐵路分局列車調度員接到事故報告后，及時向有關領導及有關單位通報，并向鐵路分局列車調度員報告。如需要救援列車或救援隊時，應立即發(fā)布出動命令。
第八條 鐵路局、分局列車調度員應將每件行車事故及時填寫“行車事故概況”（安監(jiān)報一1）同時抄送鐵路局、分局安全監(jiān)察室。鐵道部調度員接到重大、大事故報告后，及時填寫“行車事故概況”并通知部行車安全監(jiān)察室。發(fā)生重大、大事故時，各級安全監(jiān)察部門及有關部業(yè)務部門應將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務部門。
第四章 行車事故的調查和處理
第九條 重大、大事故由鐵路局調查處理，并報鐵道部。重大事故由鐵道部審查批復。重大、大事故涉及兩個局（廠）意見不致時，由鐵道部審查裁處。險性事故由鐵路分局調查處理，涉及兩個分局（工程、大修部門）時，由鐵路局審查裁處。一般事故由有任免權限的基層單位調查處理，涉及兩個分局（工程、大修部門）時，由鐵路局裁處。涉及本分局兩上基層單位時，由分局裁處。
第十條 重大、大事故發(fā)生后，在鐵路局、分局事故調查處理委員會到達現場前，由分局指定的車站會同有關單位組成事故現場臨時調查處理小組。其任務是搶救傷員，盡快開通線路，做好救援準備工作，勘察現場，保存可疑證物，查找事故線索及原因，作成記錄，向鐵路局、分局事故調查處理委員會報告。
第十一條 鐵路分局接到重大、大事故通報后，立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員，安全監(jiān)察室主任為副主任委員，有關科長和公安分局（處）長為委員事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，組織指揮有關人員，積極搶救傷員，采取措施，迅速恢復通車，同時必須做好以下工作：
（一） 勘察現場，詳細檢查機車、車輛、線路及其他設備，作成記錄。由工務部門繪制現場示意圖、公安部門攝影、錄象、保護、勘察現場、調查訪問，如技術設備破損故障時，應保存其實物。
（二） 如事故發(fā)生地點的線路遭受到破壞，無法檢查測量線路質量，則應對事故地點前后各一百米的線路質量進行檢查測量，做為衡量事故地點線路質量的參考依據。
（三） 對事故關系人員分別調查，由本人寫出書面材料或口頭敘述（由事故調查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經本人簽字）。
（四） 檢查有關技術文件的編制、填寫情況，必要時將抄件附在調查記錄內。
（五） 提高警惕，注意是否有人破壞的跡象。
（六） 根據調查結果，初步判別定事故原因及責任，及時向鐵路局詳細匯報并向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”（電報格式如附件一）。
第十二條 鐵路局接到重大、大事故通報后，立即組成以鐵路局長為主任委員，安全監(jiān)察室主任為副主任委員，有關處長和公安局（處）長為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，進行調查處理。
第十三條 發(fā)生重大、大事故的基層責任單位，應于事故發(fā)生后三日內向分局提出重大、大事故報告（四份）。鐵路分局應于接到基層單位的重大、大事故報告后，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿重大、大事故調查處理報告（附詳細的現場調查材料抄件），于五日內報鐵路局（三份）。
鐵路局接到分局重大、大事故調查處理報告后，由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因，判明責任，做出處理決定，制定防止措施，然后由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿重大事故調查處理報告（連同詳細的與場調查材料抄件），于七日內報送鐵道部（兩份）。大事故報鐵道部核備。
鐵道部接到鐵路局重大事故調查處理報告后，由主管安全工作的副部長主持召開事故審查會議，做出決定，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門）主稿文電于九日內批復。
第十四條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明系他局或鐵路工廠責任時，應立即發(fā)出電報通知責任局或工廠，說明事故情況及原因。責任局或工廠接到電報后立即派員參加事故調查處理會議，作出會議紀要。如雙方意見一致時，由責任單位按重大、大事故處理辦法處理；如雙方意見不一致時，由事故發(fā)生局將事故調查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部（兩份），由鐵道部審核。必要時由鐵道部主管安全工作的副部長召集有關單位共同研究，確定責任單位后批復。然后由責任局（廠）向鐵道部提出重大、大事故處理報告。
第十五條 險性事故發(fā)生后，由分局長或副分局長組織有關基層單位的領導干部及分局有關業(yè)務科、安全監(jiān)察室共同調查分析，查明原因及責任者，由主要責任單位于事故發(fā)生后三日內，向分局提出事故處理報告（兩份）。然后由分局長召開事故處理會議，對事故責任者作出處理決定，制定防止措施，由責任業(yè)務部門（無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部站門）主稿文件，于事故發(fā)生后七日內公布處理結果，并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務處備案。
第十六條 一般事故發(fā)生后，基層單位領導干部應進行調查分析，涉及兩個以上單位時，由分局安全監(jiān)察室主持召開事故處理會議。分析原因及確定責任單位，由有任免權限的單位對責任得作出處理決定，于五日內處理完畢，將事故處理報告（安監(jiān)報一2）報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務科備案。
分局認為有必要時，應派有關科、室人員對一般事故進行調查。
第十七條 險性及一般事故如確定為他局或鐵路工廠責任時，由發(fā)生局業(yè)務處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因，并附原始事故資料一份，經安全監(jiān)察室會簽后，轉送責任局主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室或工廠各一份。責任局或工廠應即認真分析原因，確定責任者，并按各該事故處理辦法進行處理。如二十日內未轉出時列發(fā)生局責任。
第十八條 屬于破壞性事故，由公安部門負責處理。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結報告
第十九條 各單位應備有行車事故登記薄（安監(jiān)統(tǒng)一1），詳細記載各種行車事故的發(fā)生經過、原因及處理情況，定期分析總結，對職工進行安全生產教育。各級安全監(jiān)察部門應將每日發(fā)生的行車事故記入行車事故件數統(tǒng)計表（安監(jiān)報一3）。
第二十條 鐵路局、分局安全監(jiān)察室應將每日發(fā)生事故情況及安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。鐵路分局于月、季、半年、年度后五日內，鐵路局于月、季、增年、年度后十日內做成行車事故報告表（安監(jiān)報一4）逐級上報。
第二十一條 鐵路局、分局各業(yè)務部門應于月、季、年度末對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結，向上級主管業(yè)務部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察室。
鐵路局、分局于季、年度末總結行車安全工作并逐級上報。
第二十二條 《鐵路行車事故處理規(guī)則》的解釋權屬于鐵道部行車安全監(jiān)察室。對行車事故的定性定責屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)下下級行車安全監(jiān)察部門對定性定責不準確時，有權加以糾正。
全路行車事故的統(tǒng)計數字和責任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據。
事故涉及兩個以上單位或部門時，應將件數列入主要責任單位或部門。由于行車事故原因造成客、貨運等事故，按行車事故的責任單位確定。
各種事故雖確定他局或工廠責任，仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數。
鐵路所屬機車、車輛、人員，在路外單位專用線上作業(yè)（包括在鐵路所屬線路上的車輛溜入專用線），造成行車事故，責任屬于鐵路的，由鐵路統(tǒng)計件數，責任不屬于鐵路的，不統(tǒng)計件數。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬，（包括在路外專用線上作業(yè)的車輛溜入鐵路車站內），造成行車事故，無論責任屬于何方，均