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火藥庫爆炸事故專項應急預案

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火藥庫爆炸事故專項應急預案
一、事故類型和危害程度分析
1、事故類型和危害程度分析
1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型
（1）炸藥庫存放的炸藥、雷管都具有易燃、易爆危險特性，故在儲運過程中存在相當大的危險性，由于在存放和領用過程中存在許多不確定因素（操作人員不執(zhí)行正規(guī)操作程序、庫房內(nèi)照明失爆、外來人員隨意進入庫房、人員攜帶易燃、易爆物品等），有可能發(fā)生藥庫爆炸事故。
（2）發(fā)生的事故類型：藥庫爆炸事故
2.6.1.1.2事故可能發(fā)生的地點：
地面炸藥庫。
2）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度
（1）可能發(fā)生的季節(jié)：爆炸事故季節(jié)性不明顯。
（2）藥庫爆炸事故的危害程度
炸藥雷管爆炸后會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡，同時也易引起火災。
2、應急處置基本原則
（1）以人為本，安全第一。事故應急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
（2）統(tǒng)一領導，密切配合。能源公司統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援工作。有關部門配合協(xié)作，各單位負責應急處置工作。
（3）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。確保預案的科學性、權威性和可操作性。
（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對生產(chǎn)安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。
3、組織機構及職責
1）應急組織體系
一、炸藥庫爆炸事故應急組織體系主要由指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)組成。
二、指揮機構
發(fā)生礦井火災事故時，現(xiàn)場帶班干部和班組長要立即組織現(xiàn)場人員進行自救和互救，同時要立即向公司安全調(diào)度室匯報，調(diào)度要按照應急程序和有關規(guī)定快速逐級上報，立即成立應急救援指揮部，迅速開展搶險救援工作。
總指揮：礦長
副總指揮：副礦長、總工程師、黨總支書記
成 員：各專業(yè)副總、安全調(diào)度室主任、辦公室主任、機電運輸科科長、生產(chǎn)技術科科長、項目部主任、車輛管理科科長、財務科科長、治安保衛(wèi)科科長、供應公司、駐礦醫(yī)務室、醫(yī)院、公司專職救護隊等有關部門負責人。
4、指揮機構及職責
礦井火災事故應急組織體系由火災應急指揮部及下屬現(xiàn)場指揮組（下設現(xiàn)場搶險組）、技術專家組、后勤保障組、醫(yī)療搶救組、物資供應組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組等構成。
（1）總指揮
礦長：付小銅
職責：
①處理礦井災害事故的全權指揮，組織領導對突發(fā)事故實施處理、救援，組織協(xié)調(diào)各部門積極開展工作。
②解決突發(fā)事故中的人力、物力、資金等方面的問題，根據(jù)災情和總工程師提出的意見作出決策，下達命令，在上級領導協(xié)助下，制定出營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）現(xiàn)場指揮組
成員：總工程師、生產(chǎn)礦長、各副礦長
職責：
①根據(jù)營救遇難人員和處理事故計劃，負責組織處理事故人員。
②保證調(diào)集救災所用設備材料，嚴格控制下井人員。
③根據(jù)事故現(xiàn)場情況，判斷事故危害程度、嚴重程度、可能擴大范圍，制定搶險救援方案。
(3)現(xiàn)場搶險組：
副礦長、生產(chǎn)技術科采掘設計專業(yè)科長、安全調(diào)度室主任、機電運輸科主任、生產(chǎn)技術部主任、專職救護隊隊長
職責：
①領導礦山救護隊和兼職救護隊。
②執(zhí)行作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務。
③完成對災區(qū)遇難人員的救援和事故處理。
④奉命令負責改變礦井通風系統(tǒng)。
⑤注意觀察主要通風機的工作狀況。積極組織完成作戰(zhàn)計劃中必要的通防工程。
⑥執(zhí)行作戰(zhàn)計劃與通防有關的各種有效措施。
⑦負責查明在本采區(qū)或工作面的工作人數(shù)。
⑧迅速采取措施，將遇難人員組織撤退安全地點。
（4）將現(xiàn)場所見事故
技術專家組
成員：總工程師、通風礦長、生產(chǎn)技術科科長、安全調(diào)度室主任、機電運輸科科長
職責：險情發(fā)生時，及時分析查清事故發(fā)生的地點、及時分析查清嚴重程度，確定威脅程度，研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶險過程中遇到的技術難題，為防災指揮部進行搶險決策提供依據(jù)。
（5）后勤保障組
成員：辦公室、黨群、車輛管理科
職責：
①保證對遇難人員的妥善安置。
②確保救災人員的食宿及其他生活事宜。
③組織好汽車司機隨時待命。
④積極準備好必需的搶救器材、物資，保證救災物資及時到礦、發(fā)放。
（6）醫(yī)療搶救組：
榆陽區(qū)人民醫(yī)院和駐礦醫(yī)務室醫(yī)護人員
職責：
①積極配合搶救人員。
②負責組織對受傷人員的治療和藥物供應。
（7）物資供應組
成員：經(jīng)營管理科、財務科、供應公司人員組成
職責：主要保證搶險救災中物資和設備的準備、供應及物資保管。
（8）警戒保衛(wèi)組
成員：保衛(wèi)科人員
職責：主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。重要崗位的治安保衛(wèi)和各類物資安全。
（9）善后處理組
成員：黨群科、財務科、人力資源科全體人員
職責：負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
崗位責任
1、總指揮
根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作，聯(lián)系救援相關事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令，擁有各項應急救援工作的決斷權。
2、副總指揮
協(xié)助總指揮工作，指揮救援隊伍開展救援工作，為總指揮提供好的建議。
3、成員
執(zhí)行總指揮及副總指揮的命令，確保各項工作落實到位。
二、預防與預警
1 、危險源監(jiān)控
1）危險源監(jiān)控方式方法
對于存在的隱患每月由總工程師組織有關部門進行排查，落實整改單位和負責人，下發(fā)隱患排查紀要，專業(yè)負責建檔，并制定相應的安全措施，進行跟蹤評估，對完成的項目實行銷號制度。通防專業(yè)人員每天對井下存在的隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關單位進行處理。
2、主要防范措施
（1）建立藥庫崗位責任制；建立火工用品儲存保管制度；建立爆破器材防火警衛(wèi)制度；建立雷管電阻檢查編號制度；建立火工用品發(fā)放清退制度；建立爆破器材銷毀處理制度；。
（2）設計使用合理的火藥庫爆炸材料庫必須砌喧或非金屬不燃性材料支護。房內(nèi)消防設施齊全。
（3）儲量嚴格按照《規(guī)程》規(guī)定；爆破材料庫炸藥雷管必須分開存放。
（4）建立外來人員入庫登記制度。
（5）絕緣裝置定期檢查接觸爆炸材料的人員，必須穿棉衣或抗靜電衣服。
（6）另外建立了各項管理制度，對炸藥庫內(nèi)炸藥雷管的運輸、存儲、使用等進行監(jiān)控。
3、預警行動
1）預警條件
炸藥庫管理人員發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)有煙霧、聽到爆炸聲。
2）預警方式、方法
（1）現(xiàn)場庫管員發(fā)現(xiàn)爆炸事故征兆，現(xiàn)場人員通過電話預警。
（2）安全調(diào)度室接到現(xiàn)場人員預警信號，安全調(diào)度室根據(jù)發(fā)生事故后必須召集有關單位和人員并通知礦值班領導。
4、信息發(fā)布程序
（1）指揮部電話通知，向各單位、受災施工現(xiàn)場進行信息發(fā)布。
（2）集合召開緊急會議，安排預警行動。
5、信息報告程序
6、報警系統(tǒng)及程序
（1）礦預警和事故報告接警專用電話設在安全調(diào)度室，重大事故災害的預防與預警的工作職責納入礦應急管理系統(tǒng)中，安全調(diào)度室是預警管理和應急救援指揮部常設機構。
（2）調(diào)度員接到預警和事故報告匯報后，立即按照預警等級和事故響應等級，通知相關負責人和有關單位。特別緊急的預警信息和事故報告要直接向主要負責人和相關應急管理部門報告。
（3）預警基本情況包括：事故征兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類型；事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過；可能發(fā)生事故的發(fā)生原因初步判斷；已采取的措施及當前事?lián)岆U處置情況等，必要時附現(xiàn)場簡圖。
（4）事故報告的內(nèi)容包括：發(fā)生的事故類型、地點、災害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、遇難遇險人數(shù)。
（5）相關部門的通信、聯(lián)絡方式（見附表）
7、礦領導及相關部門
1）要建立礦相關領導及相關部門通信聯(lián)絡方式表，發(fā)至相關部門和下屬單位。
2）值班和通信方式
（1）安全調(diào)度室必須24小時有人值班，其他相關單位必須有人值班，不得空班、漏班。
（2）礦長、副礦長、礦總工程師、科（部、室）部門負責人手機必須24小時開機，不得停機。
（3）如有事離開礦機關所在地，必須委派相關人員作為應急事件處置臨時負責人。臨時負責人的手機必須24小時開機，不得停機。
3） 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容
（1）對電話形式的預警和事故報告，安全調(diào)度室值班要作好電話記錄，力求記錄準確、完整。
（2）預警預防及事故處置措施以礦領導簽發(fā)的調(diào)度通知形式下達。緊急情況時可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關負責人的授權，事后需補簽書面調(diào)度通知。
8、應急響應人員向外求援的方式
（1）發(fā)現(xiàn)明顯事故預兆時，現(xiàn)場人員都應立即向安全調(diào)度報告并將人員撤離至事故災害威脅區(qū)域外。
（2）礦調(diào)度應按照事故報告程序進行匯報，并請求專業(yè)應急搶險隊伍進行處置。 
（3）出現(xiàn)明顯事故征兆現(xiàn)場的人員在立即報告和向外求援的同時，要做好自救、互救和避災的一切準備。
（4）求援聯(lián)系方式一般為電話，當發(fā)生事故通訊不通時，可以采用手機呼叫、大聲叫喊等方式與救援人員進行聯(lián)系。
9、應急處置
1）響應分級
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重傷，或造成5000-10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或造成直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。
2）響應程序
當安全調(diào)度室接到炸藥庫爆炸事故的匯報后，立即通知撤出災區(qū)人員和停止災區(qū)供電，按應急預案規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關人員，有關人員立即向應急救援辦公室匯報，召請礦山救護大隊，成立應急救援指揮部，派救護隊員進入災區(qū)了解災情、救人，指揮部制定救災方案，救護隊進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)。 
一般炸藥庫爆炸事故：危險性較小，影響面不大，礦啟動應急救援預案，由礦應急救援指揮部予以協(xié)調(diào)救援。較大或重大炸藥庫爆炸事故：事故單位必須迅速逐級匯報，并說明事故現(xiàn)場勢態(tài)，人員傷亡情況，急需何種救援。礦救援指揮部根據(jù)事故情況匯報，立即做出反應，啟動事故應急救援預案，并向能源公司匯報，請求啟動能源公司應急救援預案，由能源公司應急救援指揮部予以協(xié)調(diào)救援。
3）應急避險
（1）現(xiàn)場庫管人員要立即撤離現(xiàn)場；并及時關閉好防爆活門。  
（2）第一時間向安全調(diào)度所報告事故地點、現(xiàn)場災害情況；同時向所在單位報告情況。
（3）以最快速度安全撤離到安全地方。
（4）安全調(diào)度所接到報告后，立即向礦值班領導報告，并按礦應急預案程序向礦長、總工程師、安檢科長等人員報告。礦根據(jù)災害事故情況啟動相應的應急響應。
4）處置措施
炸藥庫爆炸事故發(fā)生后應急處置的基本原則：及時、有序、正確的處置，保護人的生命，減少傷痛和死亡，保護事故現(xiàn)場，防止發(fā)生事故蔓延和二次事故。發(fā)生事故后，及時采取有效措施，防止事故的進一步擴大，可以采取如下措施： 
（1）炸藥庫發(fā)生火災和爆炸事故后，人員積極組織自救、互救，同時將通向災區(qū)的電源切斷，并立即向安全調(diào)度室進行匯報，由礦匯報救護大隊組織人員搶救救災。
（2）爆炸材料庫一旦發(fā)生事故，藥庫災區(qū)人員應首將爆炸事故發(fā)生后嚴重程度作出判斷，并立即將爆炸事故現(xiàn)場具體情況向安全調(diào)度室和值班人員匯報。
（3）安全調(diào)度室接到匯報后，安全調(diào)度室根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表，通知有關領導及相關專業(yè)、各單位負責人到藥庫查看事故情況。
（4）炸藥庫發(fā)生火災和爆炸事故后，現(xiàn)場負責人要首先通知附近的人員迅速撤離現(xiàn)場，并立即向安全調(diào)度室匯報。
（5）最先到達藥庫的領導要擔負起現(xiàn)場總指揮的職責，首先通知受災區(qū)域的人員撤離危險區(qū)，同時通知礦山救護隊立即救援。
（6）救護隊到達事故現(xiàn)場后，不能立即進入炸藥庫，而應首先搶救受災區(qū)域的人員，將遇險人員搶救到安全地點。只有在保證自身安全的情況下，才可考慮進入炸藥庫偵察，這項工作一般要在事故發(fā)生24小時后進行。
5）炸藥庫爆破事故救援措施
首先要盡最大的可能迅速了解或判明事故的性質(zhì)、地點、范圍和事故區(qū)域。
（2）根據(jù)爆破發(fā)生事故造成的后果，及時啟動相應的事故救援預案。
（3）如果進入現(xiàn)場救災，必須看清現(xiàn)場情況，保證救災人員安全。
（4）庫管員將爆破母線短路，發(fā)爆器收好，保管好剩余炸藥、雷管，并進行清點。
（5）如果撤退時，任何人都不能驚慌失措，不能狂奔亂跑，應在現(xiàn)場負責人及有經(jīng)驗的老工人帶領下有組織的撤退。
6）遇險人員自救措施：
（1）藥庫發(fā)生災害后，現(xiàn)場人員應根據(jù)爆破發(fā)生事故造成的后果，利用現(xiàn)場一切器材和條件，及時采取相應的自救原則，迅速組織自救和互救，盡量減少人員傷亡。
（2）在受災地點或撤退途中發(fā)現(xiàn)受傷的同志只要他們一息尚存，就應積極搶救，并搬運到安全地點。
（3）必須遵守"三先三后"法則，即對窒息或心跳呼吸剛停止不跳的傷員，先復蘇后搬運；對出血傷員，先止血后搬運，對骨折傷員，先固定后搬運。
（4）在災區(qū)內(nèi)避難待救時，所有遇難人員應服從領導分配，積極承擔起自己的工作，精心照料傷員和其他同志，共度難關。

三 、應急恢復措施
（1）應急救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，應急救援領導小組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
（2）應急救援結束后，應急救援領導小組負責制定恢復藥庫正常工作。
四、應急物資與裝備保障
1、預案執(zhí)行保障
（1）礦重特大火工品事故應急救援預案必須報能源公司審查批準。
（2）礦重特大火工品事故應急救援領導小組成員及礦屬各單位都必須認真學習貫徹能源公司及礦應急救援預案。
（3）所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往安全調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻?！?
（4）安全調(diào)度室值班人員在接到事故報告后，要立即向礦值班領導和礦長報告，礦長在接到重特大火工品事故報告后，要迅速下令立即啟動礦事故應急救援預案，同時向能源公司安全調(diào)度室報告。
（5）礦啟動事故預案后，礦長要立即召集本礦有關人員，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在能源公司應急救援領導小組成員未到達之前，先按本單位搶救方案和安全措施積極行動，以防事態(tài)擴大。
五、通訊保障
（1）安全調(diào)度室要制定礦應急通訊支持保障措施，保證通訊暢通，信息傳遞及時。
（2）礦應急救援領導小組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
（3）礦應急救援領導小組要公布應急匯報電話號碼，任職人員發(fā)生變動時及時更新，同時將電話號碼報送礦調(diào)度。
六、物資裝備保障
（1）制定應急物資裝備保障預案，保證礦井在重特大火工品事故應急救援時有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、防護裝備及各種專用設備等）。
（2）礦井的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。 
（3）礦屬各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關人員，按礦應急救援領導小組要求將所需的物資、設備等，按規(guī)定時間運送到指定地點。
七、人力資源保障
（1）礦兼職救護隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成應急救援領導小組交給的搶救任務。
（2）保衛(wèi)科要加強訓練，保證礦井在發(fā)生重特大火工品事故時有足夠的隊伍維持治安秩序。
（3）制定應急醫(yī)療保障預案，保證礦井在發(fā)生重特大火工品事故時，及時有效地救治受傷人員。
（4）安全調(diào)度室對重特大火工品事故應急救援過程進行監(jiān)督，把好安全關。
（5）礦屬各單位、各部門必須無條件地服從應急救援領導小組的命令，所有參加搶險人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶險中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。
（6）各單位、各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。
八、應急經(jīng)費保障
財務部必須保證礦井在發(fā)生重特大火工品事故時有足夠的應急救援資金，必須保證礦能夠配備必要的應急救援物資和裝備。
九、應急物資與裝備保障
救援物資和裝備由保衛(wèi)科管理和維護救援物資和裝備。
序號	救援物資名稱	數(shù)量	管理單位	維護單位	備注
1	救生繩	4根	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
2	伸縮梯	1付	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
3	安全帶	5條	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
4	消防锨	6張	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
5	CO2滅火器	10臺	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
6	8kg干粉滅火器	10臺	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科	
7	滅火巖粉	0.5噸	保衛(wèi)科	保衛(wèi)科

2.6.8 附錄            
技術組成員電話號碼表
序號	負責人	職 稱	姓名	手機	備注
1	總工程師	工程師	孟冰清	15829593691	
2	通風礦長	工程師	張騰	18292239909	
3	技術科長	工程師	王存定	15234296416	
4	技術科通風主管	助工	趙華	18291235127

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