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礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

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礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、事故類型和危害程度分析
1、事故類型
火燒區(qū)水水害、裂隙水水害、地表水害。
2、礦井可能發(fā)生的重大水害事故危險源的地點(diǎn)分析及2018年重點(diǎn)防治水工程
1）火燒區(qū)水水害
 千樹塔井田11盤區(qū)開采時南邊無采空區(qū)、老窯、火燒區(qū)，但在開采12盤區(qū)時，由于受井田東部火燒區(qū)充水影響，必須嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施。本年度回采11301工作面，11302回風(fēng)、運(yùn)輸順槽均在井田11盤區(qū)內(nèi)。
2）裂隙水水害
 井田內(nèi)基巖承壓水主要通過區(qū)域上基巖風(fēng)化裂縫帶潛水的下滲補(bǔ)給，還接受基巖裸露地段大氣降水及地表水的滲入補(bǔ)給。受區(qū)域上向西微傾的單斜構(gòu)造的影響及上下隔水層的制約，徑流方向基本沿巖層傾向由東向西或西南方向運(yùn)移，愈向西部，埋藏愈深，交替循環(huán)條件愈差，基本形成了較為封閉的儲水空間，故水質(zhì)差，富水性弱。
燒變巖區(qū)孔洞裂隙水除接受上覆基巖風(fēng)化裂隙水的下滲補(bǔ)給外，在其區(qū)域出露外還接受大氣降水的補(bǔ)給。其徑流在燒變巖區(qū)大體是由東向西方向運(yùn)動，地下水由于受燃燒邊界線以西正?；鶐r及地形地貌的控制，就沿火燒邊界線由東北向西南方向運(yùn)移，在榆林東北方向以大泉的形式排泄。是本礦井防治水重點(diǎn)。2018年度本礦主要開采11盤區(qū)11301工作面，掘進(jìn)11302回風(fēng)、運(yùn)輸順槽，受燒變巖裂隙水影響較小。
3)	地表水害
區(qū)內(nèi)多年平均降水量410mm，降水多集中在7～9月份，占全年降水量的65.5%，歷史日最大降水量達(dá)141.7mm。區(qū)內(nèi)第四系廣布，以黃土堆積為主，僅局部地段為現(xiàn)代風(fēng)積沙覆蓋。由于受區(qū)內(nèi)地形地貌及巖性的影響，大氣降水多從地表流走，小部分滲入地下成為松散巖類孔隙潛水，它通過井筒進(jìn)入礦坑，成為礦床間接充水水源。井田內(nèi)東南部及西南部的溝流，其流量較小，旱季斷流。麻黃梁鎮(zhèn)蔡家溝東北的溝中有一小型水庫（淤地壩），是匯集溝內(nèi)上游的雨水形成，據(jù)調(diào)查，豐、枯水季節(jié)變化較大，最大庫容量約3740m3。
3、危害程度及發(fā)生的可能性分析
1）火燒區(qū)水水害威脅
主要分布于井田東北部和南部的3號煤層自燃區(qū)。2018年度本礦主要回采11盤區(qū)11301工作面，掘進(jìn)11302回風(fēng)、運(yùn)輸順槽，受燒變巖裂隙水影響較小。
3）地表水害
由于受區(qū)內(nèi)地形地貌及巖性的影響，大氣降水多從地表流走，小部分滲入地下成為松散
巖類孔隙潛水，它通過井筒進(jìn)入礦坑，成為礦床間接充水水源。
4）裂隙水害
由于本區(qū)構(gòu)造簡單，無斷裂及大的褶皺，故煤礦開采時對礦坑充水有較大影響的通道為煤層頂板冒裂帶。冒裂帶是煤層開采后形成的冒落帶及導(dǎo)水裂隙帶，它溝通冒裂帶內(nèi)的不同基巖含水層使地下水直接進(jìn)入礦坑，成為礦坑直接充水含水層的充水通道。
4、 2018年重點(diǎn)防治水工程
（1）礦井生產(chǎn)期間要進(jìn)一步加強(qiáng)水文勘探工作，特別是采空區(qū)積水和導(dǎo)水構(gòu)造的探測與研究，進(jìn)一步摸清水文地質(zhì)條件，切實(shí)掌握水文地質(zhì)資料及其規(guī)律，為防治水提供科學(xué)依據(jù)，做到有針對性的防治。
（2）由于井下采掘巷道在等高線變化較大區(qū)域要出現(xiàn)洼兜，屆時需在此處設(shè)集水坑并配備小水泵，確保良好的工作環(huán)境。由于三條大巷均沿煤層布置，局部煤層等高線變化可能導(dǎo)致大巷出現(xiàn)低洼，導(dǎo)致水流難于自行下泄，屆時需在低洼處設(shè)置水窩，利用潛水泵將水導(dǎo)出。
（3）采掘工作面必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。特別是掘進(jìn)工作面接近火燒區(qū)時，必須高度重視，作到有掘必探，以防突水事故的發(fā)生。
二、水害應(yīng)急處置基本原則及措施
1、堅持以人為本、保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則
發(fā)生水害事故時及時通知井下受威脅人員按照指定的撤離路線撤離，把職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)職工群眾的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
2、堅持積極搶救、控制事故蔓延優(yōu)先的原則
1）若發(fā)生火燒區(qū)水水害事故，應(yīng)及時通知井下受威脅人員按照指定的撤離路線撤離，及時啟動應(yīng)急排水方案，進(jìn)行強(qiáng)排，采取有力措施，防止事故的蔓延，確保小型突水不淹采區(qū)、中等突水不淹水平、大型突水不淹井；特大突水無傷亡。
2）若發(fā)生老空水害事故，及時啟動應(yīng)急排水方案，進(jìn)行強(qiáng)排，采取有力措施，防止事故的造成人員傷亡。
3、堅持自救互救、通訊暢通的原則
及時啟動應(yīng)急預(yù)案，人員撤離時在保證自身安全情況下，進(jìn)行互救，并保持井下通訊暢通，及時向安全調(diào)度室反應(yīng)現(xiàn)場情況。
4、堅持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門配合協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
4、發(fā)生水害時處置措施
1）地表水水害預(yù)防措施
（1）主井口標(biāo)高+1771.8m，風(fēng)井標(biāo)高+1779.6m，皆高于本礦區(qū)最高洪水位。正常情況下，礦井不受洪水危害，但仍應(yīng)做好雨季“三防”工作。
（2）雨季來臨前，礦編制專門措施，做好雨季“三防”工作。井下做好水倉、大巷水溝清挖，進(jìn)行水泵聯(lián)合試驗(yàn)運(yùn)轉(zhuǎn)等，地面做好工業(yè)廣場內(nèi)泄洪道的清挖和疏通，防止淤塞，保持泄洪暢通，備齊沙袋等防洪物資，以備急用。
（3）雨季加強(qiáng)巡察井田外庫車河水情、河床完好，地面塌陷坑積水等情況，異常時及時匯報并采取防范措施。
2）燒變巖水水害預(yù)防措施
（1）受水威脅工作面，必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。在查明條件的前提下，確定疏干地段，編制疏干方案，選定疏干方式和方法，經(jīng)總工程師審批后執(zhí)行。
（2）開采受水威脅的工作面，必須采用鉆探、物探等方法，查清水文地質(zhì)條件。對于導(dǎo)水裂縫帶內(nèi)含有孔隙、裂隙水和地下潛水，不采取疏放等有效措施，不得進(jìn)行回采。
（3）受燒變巖孔隙-裂隙水威脅的工作面，必須采用物探、鉆探等方法，查清燒變巖位置和富水性，留足防水煤柱或疏放水。采用化探、物探方法進(jìn)一步查明燒變巖孔隙-裂隙水的補(bǔ)給水源及通道，在查明條件的前提下確定帷幕截流方案。
（4）對所有采掘工作面，每月由總工程師組織地測、采掘、安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、調(diào)度等有關(guān)人員，根據(jù)采掘作業(yè)計劃進(jìn)行全面排查，全方位分析和對受水威脅的工作面做到一月一預(yù)報，對臨時施工地點(diǎn)要及時排查預(yù)報，每月的預(yù)報在每月3日前完成。
（5）巷道掘進(jìn)和超前鉆探過程中要加強(qiáng)地質(zhì)分析，對現(xiàn)場地質(zhì)條件變化和圖紙等高線非正常變化進(jìn)行分析，找出其中原因，然后在施工中對出現(xiàn)的淋水、煤巖層產(chǎn)狀、節(jié)理、顏色等明顯異常，超前探查，積極預(yù)防。受水威脅煤層的巷道遇落差大于3m的斷層(組)，其它各煤層與導(dǎo)水?dāng)鄬娱g，要先查明斷層的準(zhǔn)確位置，按規(guī)定留設(shè)防水煤柱，同時不得由斷層下降盤冒然穿過落差大于5m(組)或有突水可能的斷層，如需通過，要有確保防止出水的安全技術(shù)措施。對陷落柱及落差較大的斷層（組）等要及時鉆探或物探確定其空間位置，并探查其水情，無水時按煤柱留設(shè)方法計算，不得小于20m，有水時報專門水文資料，由總工程師審批。
（6）對于重要大巷的排水溝，要有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常清理，保證流水暢通，減少或杜絕污泥淤積。
（7）嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動和越礦井邊界開采。
（8）對井下各類鉆孔要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，漏水的要堵漏，水門損壞要及時更換，無法處理的要注漿封閉。地面觀測孔要及時沖洗，保證能正常觀測，放水試驗(yàn)前也要檢查沖洗。對井下各類鉆孔設(shè)施和排水管路要實(shí)行保護(hù)措施，不允許碰、砸或用鋼絲繩等拉拽。
（9）采掘過程中，如遇到封孔不良或懷疑的地質(zhì)鉆孔，要編制專門措施，由總工程師批準(zhǔn)，導(dǎo)水的鉆孔要重封，今后打的鉆孔必須確保封孔質(zhì)量，隔絕各含水層的水力聯(lián)系，完工要有封孔報告和結(jié)論。
（10）在井下打鉆探水時，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或在鉆眼中水壓、水量突然增大，以及頂鉆等異常，必須立即停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿，要立即向礦安全調(diào)度室匯報，并派人監(jiān)測水情，如發(fā)現(xiàn)情況危急時，必須立即撤出所有受水威脅地區(qū)的人員，然后采取措施進(jìn)行處理。
（11） 采區(qū)巷道掘進(jìn)時應(yīng)安設(shè)100m3/h的臨時排水設(shè)施，各巷道應(yīng)安設(shè)獨(dú)立排水設(shè)施。
 3）鉆孔水水害預(yù)防措施
 超前探查，積極預(yù)防，根據(jù)不同情況，采取留設(shè)防水煤柱、注漿封孔等針對措施，解除水患威脅。
 4）相鄰礦井水水害預(yù)防措施
 井田邊界煤柱必須按規(guī)定留設(shè)，不得以任何方式破壞。每月調(diào)查一次相鄰煤礦的開采情況，每季交換圖紙及相關(guān)資料一次，每季召開一次總工程師聯(lián)席會議，并相互監(jiān)督，杜絕越界開采。雙方互設(shè)直通電話，及時聯(lián)系有關(guān)信息。
 5）距火燒區(qū)較近工作面的安全措施
 采用物探鉆探等方法初步確定火燒區(qū)邊界，施工超前鉆孔實(shí)施邊探邊掘；完善好排水系統(tǒng)，在水量突然增大時能有效的控制；隨時觀測火燒區(qū)探水孔水量變化情況，涌水量發(fā)生變化時，及時分析原因，采取有效的措施。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、水害應(yīng)急組織體系
為了加強(qiáng)發(fā)生水害事故發(fā)生時人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險工作責(zé)任落實(shí)，礦成立水害事故救災(zāi)指揮部。礦長任總指揮，黨總支書記、總工程師、各分管副礦長任副總指揮，成員由各專業(yè)副總及單位主管負(fù)責(zé)人組成，指令各單位執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。指揮部設(shè)在安全調(diào)度室（電話：8005、8001）。
 
礦井水害事故應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖

2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮職責(zé)
1）應(yīng)急組織體系
礦井水害事故應(yīng)急組織體系由水害應(yīng)急指揮部及下屬現(xiàn)場指揮組（下設(shè)現(xiàn)場搶險組）、技術(shù)專家組、后勤保障組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組等構(gòu)成。
2）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
①指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生礦井水害事故時，現(xiàn)場帶班干部和班組長要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行自救和互救，同時要立即向公司安全調(diào)度室匯報，安全調(diào)度室要按照應(yīng)急程序和有關(guān)規(guī)定快速逐級上報，立即成立應(yīng)急救援指揮部，迅速開展搶險救援工作。
總指揮：礦長
副總指揮：黨總支書記、總工程師、各分管副礦長任副總指揮、礦山救護(hù)支隊(duì)隊(duì)長
成 員：各專業(yè)副總、安全調(diào)度室主任、辦公室主任、機(jī)電科主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、經(jīng)營管理科科長、財務(wù)科科長、保衛(wèi)科科長、供應(yīng)公司、駐礦醫(yī)務(wù)室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
2）應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成
礦井水害事故應(yīng)急組織體系由水害應(yīng)急指揮部及下屬現(xiàn)場指揮組（下設(shè)現(xiàn)場搶險組）、技術(shù)專家組、后勤保障組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組等構(gòu)成。
（1）總指揮
礦長：付小銅
職責(zé)：
①處理礦井災(zāi)害事故的全權(quán)指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)事故實(shí)施處理、救援，組織協(xié)調(diào)各部門積極開展工作。
②解決突發(fā)事故中的人力、物力、資金等方面的問題，根據(jù)災(zāi)情和總工程師提出的意見作出決策，下達(dá)命令，在上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，制定出營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）現(xiàn)場指揮組(下設(shè)現(xiàn)場搶險組）
成員：生產(chǎn)礦長、礦山救護(hù)大隊(duì)、有關(guān)部室負(fù)責(zé)人
職責(zé)：
①主要負(fù)責(zé)井下現(xiàn)場搶救工作和恢復(fù)生產(chǎn)，及時處理突發(fā)災(zāi)變。
②負(fù)責(zé)井下遇險人員的撤離、救護(hù)工作。負(fù)責(zé)恢復(fù)運(yùn)輸設(shè)施。負(fù)責(zé)通訊工作，確保災(zāi)時通訊正常。
③保證調(diào)集救災(zāi)所用設(shè)備材料，嚴(yán)格控制下井人員。
④根據(jù)事故現(xiàn)場情況，判斷事故危害程度、嚴(yán)重程度、可能擴(kuò)大范圍，制定搶險救援方案。
（2）現(xiàn)場搶險組：
生產(chǎn)技術(shù)科科長、安全調(diào)度室主任、機(jī)電運(yùn)輸科科長
職責(zé)：
①協(xié)助礦山救護(hù)支隊(duì)。
②執(zhí)行作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)。
③完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。
④奉命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)。
⑤注意觀察主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況。積極組織完成作戰(zhàn)計劃中必要的通防工程。
⑥執(zhí)行作戰(zhàn)計劃與通防有關(guān)的各種有效措施。
⑦負(fù)責(zé)查明在本采區(qū)或工作面的工作人數(shù)。
⑧迅速采取措施，將遇難人員組織撤退安全地點(diǎn)。
⑨將現(xiàn)場所見事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)匯報礦井安全調(diào)度室執(zhí)行命令，完成搶救任務(wù)。
（3）技術(shù)專家組
成員：總工程師、生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、安全調(diào)度室主任、機(jī)電運(yùn)輸科科長
職責(zé)：險情發(fā)生時，及時分析查清事故發(fā)生的地點(diǎn)、及時分析查清嚴(yán)重程度，確定威脅程度，研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶險過程中遇到的技術(shù)難題，為防災(zāi)指揮部進(jìn)行搶險決策提供依據(jù)。
（4）后勤保障組
成員：辦公室、黨群科
職責(zé)：
①保證對遇難人員的妥善安置。
②確保救災(zāi)人員的食宿及其他生活事宜。
③組織好汽車司機(jī)隨時待命。
④積極準(zhǔn)備好必需的搶救器材、物資，保證救災(zāi)物資及時到礦、發(fā)放。
（5）醫(yī)療搶救組：
榆陽區(qū)人民醫(yī)院及駐礦醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)：
①積極配合搶救人員。
②負(fù)責(zé)組織對受傷人員的治療和藥物供應(yīng)。
物資供應(yīng)組
成員：經(jīng)營管理科、財務(wù)科、供應(yīng)科人員組成
職責(zé)：主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的準(zhǔn)備、供應(yīng)及物資保管。
警戒保衛(wèi)組
成員：保衛(wèi)科人員
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作。重要崗位的治安保衛(wèi)和各類物資安全。
（6）善后處理組
成員：黨群科、財務(wù)科、人力資源科全體人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
3、崗位責(zé)任
1）總指揮
根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實(shí)施搶險救援工作，聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達(dá)搶險救援命令，擁有各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的決斷權(quán)。
2）副總指揮
協(xié)助總指揮工作，指揮救援隊(duì)伍開展救援工作，為總指揮提供好的建議。
3）成員
執(zhí)行總指揮及副總指揮的命令，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、危險源監(jiān)控
危險源監(jiān)控的方式、方法
（1）當(dāng)發(fā)生災(zāi)害性天氣時要緊急集合到安全調(diào)度室待命。
（2） 建立地面巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、主要預(yù)防措施
 探放水的制度
①必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。有疑不探或探后水患不解除，不得進(jìn)行采掘。探放水工程必須編制專門設(shè)計和施工安全技術(shù)措施并經(jīng)礦總工程師審批。
②所有探水鉆孔施工必須按規(guī)定留足安全煤巖柱，并使用孔口管?？卓诠芗庸桃?jīng)耐壓試驗(yàn)合格。試驗(yàn)壓力必須達(dá)到預(yù)計水壓的1.5倍以上，試驗(yàn)時間不得小于30分鐘。鉆孔正式鉆進(jìn)前要上好控水閘閥，遇水前安裝反壓和防噴裝置。
③鉆孔放水前，必須預(yù)算積水量。根據(jù)排水系統(tǒng)能力和水倉容量，控制放水流量。放水時，必須設(shè)專人監(jiān)測鉆孔出水情況，測定水量、水壓，做好記錄，若水量突然變化，必須及時處理，并立即報告礦安全調(diào)度室和地質(zhì)測量部。凡在低洼或下山采區(qū)進(jìn)行的探放水，必須安裝排出預(yù)計最大涌水量的排水能力，并安排專人看泵，水泵和鉆孔間的通訊聯(lián)絡(luò)保持暢通。若鉆孔突然涌水，要立即關(guān)閉水門，啟動排水系統(tǒng)，并采取其他相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。
④采掘工作面接近有突水危險的地點(diǎn)時，必須按確定的探水線進(jìn)行探放水。
⑤在安裝鉆機(jī)進(jìn)行探水前，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
a.加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅固的立柱和攔板；
b.清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時，配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備；
c.在打鉆地點(diǎn)或其附近安設(shè)專用電話；
d.依據(jù)設(shè)計，確定主要探水孔位置時，由測量人員進(jìn)行標(biāo)定。負(fù)責(zé)探放水工作的人員親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量；
e.在預(yù)計水壓大于0.1MPa的地點(diǎn)探水時，預(yù)先固結(jié)套管。套管口安裝閘閥，套管深度在探放水設(shè)計中規(guī)定。預(yù)先開掘安全躲避硐，制定包括撤人的避災(zāi)路線等安全措施，并使每個作業(yè)人員了解和掌握；
f.鉆孔內(nèi)水壓大于1.5 MPa時，采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進(jìn)，并制定防止孔口管和煤（巖）壁突然鼓出的措施。
⑥探放水孔超前距離及止水套管長度必須進(jìn)行驗(yàn)算，并符合有關(guān)防治水管理規(guī)定。具體見下表：
水壓（MPa）	鉆孔超前鉆距（m）	止水套管長（m）
＜1.0
1.0-2.0
2.0-3.0
＞3.0	＞10
＞15
＞20
＞25	＞5
＞10
＞15
＞20
⑦嚴(yán)禁貿(mào)然揭露受水威脅嚴(yán)重、水文地質(zhì)條件不清的煤層；不得巷探導(dǎo)水?dāng)鄬踊蜻吔鐢鄬?。確有必要巷探時，必須報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
⑧井下探放水工程外委施工時要求相關(guān)方必須具備施工資質(zhì)，施工人員熟練掌握設(shè)備性能，操作規(guī)范、有關(guān)安全知識，并進(jìn)行入井培訓(xùn)，考試合格，與礦方簽定施工安全協(xié)議后，方可入井。施工人員必須嚴(yán)格遵守礦方安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)程、措施要求進(jìn)行施工，接受礦方的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)理。工程量由地質(zhì)測量部和規(guī)劃經(jīng)營部共同派人現(xiàn)場核查驗(yàn)收。
⑨對于礦自己負(fù)責(zé)施工的探放水工程，或需開挖的鉆機(jī)硐室、鉆機(jī)運(yùn)輸、穩(wěn)固、接電、供風(fēng)供水、鉆孔放水等，由地質(zhì)測量部以防治水工程委托書的形式經(jīng)總工程師、生產(chǎn)礦長簽字后委托有關(guān)單位進(jìn)行施工，施工單位必須按期按質(zhì)完成，不得拖延推諉。
⑩所發(fā)生的材料、施工費(fèi)用，由施工單位根據(jù)工程設(shè)計，提出工程材料計劃和工程預(yù)算，經(jīng)地質(zhì)測量部和規(guī)劃經(jīng)營部分別核實(shí)后，經(jīng)生產(chǎn)礦長批準(zhǔn)進(jìn)生產(chǎn)線。
?對于拖延、推諉工程施工，造成防治水工程延誤的單位，根據(jù)責(zé)任大小，由技術(shù)科測量組給予500-1000元的罰款，隊(duì)長300元。因防治水工程延誤，影響礦井正常生產(chǎn)接續(xù)，發(fā)生防治水事故的，將追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。
五、預(yù)警行動
1、預(yù)警條件
（1）火燒區(qū)水水預(yù)警條件
井下施工人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面出現(xiàn)壓力增大，幫部或底板開裂鼓起，并逐漸增大；沿裂隙或煤幫向外滲水，隨著裂隙的增大，水量增加，此時水色發(fā)渾，沿裂隙有高壓水噴出，并伴有"嘶嘶"聲或刺耳水聲；立即停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預(yù)警，利用一切通訊手段向安全調(diào)度室匯報。
確保小型突水（涌水量≤60m3/h）不淹工作面、中等突水（60m3/h＜涌水量≤600m3/h） 不淹采區(qū)、大型突水（600m3/h＜涌水量≤1800m3/h）不淹礦井、特大突水（涌水量＞1800m3/h）無傷亡。
（2）潰水預(yù)警條件
井下施工人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆。立即停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預(yù)警，利用一切通訊手段向安全調(diào)度室匯報。
2、預(yù)警的方式、方法
對可能釀成事故預(yù)兆時，要立即上報安全調(diào)度室。水害事故預(yù)警方法為電話通知。
3、信息的發(fā)布程序
（1）達(dá)到預(yù)警條件，礦安全調(diào)度室要立即組織撤人，并上報礦主要負(fù)責(zé)人。
（2）安全調(diào)度室值班人員及時報主要負(fù)責(zé)人, 礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并上報上級部門。
4、信息報告程序
1）報警系統(tǒng)及程序
（1）井下人員一旦發(fā)現(xiàn)或接到災(zāi)害通知，必須迅速報告安全調(diào)度室（24小時應(yīng)急值守電話：8005、8001），并立即撤離。
（2）當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員要詳細(xì)了解發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、受影響的范圍、生產(chǎn)系統(tǒng)的破壞情況，并立即與安全調(diào)度室聯(lián)系。
（3）礦安全調(diào)度室值班調(diào)度員接到事故匯報后，必須立即通知受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員撤離，向值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師報告，并根據(jù)災(zāi)情及時向能源公司安全調(diào)度室匯報，向礦山救護(hù)隊(duì)報警。
2）現(xiàn)場報警方式
現(xiàn)場報警電話：調(diào)度專用電話為8005、8001。
5、通訊、聯(lián)絡(luò)方式
1）礦安全調(diào)度室及各生產(chǎn)單位必須24小時有人值班，當(dāng)班調(diào)度員接到預(yù)警時，立即電話通知各單位負(fù)責(zé)人，固定電話無人接聽時，撥打個人手機(jī)。
2）值班礦領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時開機(jī)，不得停機(jī)。
3）為保持井上下電話通暢，通訊維護(hù)人員必須隨時待命，出現(xiàn)通信故障時及時處理。
4）相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容
6、相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容
1）水害事故確認(rèn)發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向調(diào)度指揮中心電話匯報。
2）值班人員接到事故匯報后，及時向單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
7、匯報內(nèi)容包括：
①單位概況。
②發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)、災(zāi)害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、波及的巷道、遇險人數(shù)以及現(xiàn)場通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯涌出等情況。
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）。
④已采取的自救互救和避災(zāi)措施。
五、向外求援方式
根據(jù)災(zāi)情情況，由能源公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。
六、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級
針對水害事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
2、事故分級
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級
Ⅳ級：發(fā)生一般事故的。
Ⅲ級：發(fā)生較大事故的。
Ⅱ級：發(fā)生重大事故的。
Ⅰ級：發(fā)生特別重大事故。
3、應(yīng)急響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級
Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般事故的，如底板奧灰突水，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由本礦啟動應(yīng)急預(yù)案。
Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故的，如老空積水潰水，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動Ⅳ級響應(yīng)后，立即請求能源公司或市級地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案。
Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大事故的，如相鄰礦井積水潰水，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)后，立即請求省級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。
Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，如地表水泄漏礦井，啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應(yīng)后，由省級人民政府報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。
4、響應(yīng)程序
1）應(yīng)急指揮
（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，啟動基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，礦水害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。
（2）發(fā)生一般事故，立即啟動本預(yù)案，同時報告能源公司。
（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動本預(yù)案，同時報告能源公司，請求能源公司啟動能源公司水害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
（4）礦調(diào)度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度值班人員接到啟動預(yù)案命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合或趕赴指定地點(diǎn)。
2）應(yīng)急行動
（1）指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心或指定地點(diǎn)后，總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷水害事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援預(yù)案。
（2）按照指揮部的指令，現(xiàn)場搶險救災(zāi)組（救護(hù)隊(duì)），進(jìn)行現(xiàn)場偵查，組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。
（3）專家組針對水害事故現(xiàn)場情況，制定詳細(xì)的搶險救災(zāi)方案，報搶險指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。
3）資源調(diào)配
根據(jù)水害事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，搶險指揮部及時調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家成員等救援資源，制定現(xiàn)場處置方案。搶險指揮部通知物資供應(yīng)組有針對性地做好應(yīng)急物資資源調(diào)配工作。
5、應(yīng)急避險
（1）水害事故發(fā)生后，現(xiàn)場的人員應(yīng)將出水情況、損失程度立即向礦安全調(diào)度室匯報。安全調(diào)度室立即成立救災(zāi)指揮部，按救災(zāi)程序組織救災(zāi)。
（2）當(dāng)水害事故較為嚴(yán)重安全調(diào)度室下達(dá)撤人通知時，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后及時組織人員按照指定的避水路線撤離，安監(jiān)員押后，上井后清點(diǎn)人數(shù)。
（3）出水地點(diǎn)有遇險被困人員時，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、工具、方法，在保證自身安全的條件下進(jìn)行搶險救人，確保人身安全。搶險隊(duì)伍趕到現(xiàn)場后立即在救災(zāi)指揮部的指揮下采取各種方法對遇險被困人員進(jìn)行救援。
（4）救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下，才能搶險救災(zāi)。
6、擴(kuò)大應(yīng)急
如水害事故不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶險非常困難時，由指揮部及時向上級部門匯報，啟動水害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
六、處置措施
1、 避水及處置措施
（一）礦井若可能發(fā)生水災(zāi)事故，安全調(diào)度室要立即下達(dá)撤人指令，同時立即向指揮部匯報，并通知救護(hù)隊(duì)準(zhǔn)備搶險。
救災(zāi)指揮部迅速判定災(zāi)害的性質(zhì)，首先分析查清水情，包括出水地點(diǎn)，出水原因、井下泄水通道，水量大小，威脅程度。了解受危地點(diǎn)、影響范圍、河流水位及水量及有影響的地面水體。 
掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點(diǎn)及行走的避災(zāi)路線，要迅速組織人員撤離。人員撤離時，必須首先由班組長和安監(jiān)員立即清點(diǎn)好當(dāng)班出勤人數(shù)，組織人員有序撤離。撤離時由班組長領(lǐng)隊(duì)，安監(jiān)員押后防止人員掉隊(duì)。
立即組織搶險隊(duì)伍、落實(shí)搶險設(shè)備、人員、物資進(jìn)行搶險。
積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施，保證險區(qū)渡險。出水地點(diǎn)有遇險被困人員時，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、工具、方法，在保證自身安全的條件下進(jìn)行搶險救人，確保人身安全。搶險隊(duì)伍趕到現(xiàn)場后立即在指揮部的指揮下采取各種方法對遇險被困人員進(jìn)行救援。
加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。由通防部門根據(jù)測風(fēng)情況調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
利用管道或其它方式向遇險人員供風(fēng)。
由安全調(diào)度室負(fù)責(zé)迅速調(diào)集準(zhǔn)備好乘人設(shè)備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。 
指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井后，確保無誤后，向能源公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)能源公司救災(zāi)總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，并按能源公司技術(shù)組制定的開工驗(yàn)收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。 
在保證人身安全的前提下，對水害事故進(jìn)行搶險，確保由于水害造成的損失降到最低程度。
礦井各地點(diǎn)涌水量觀測由生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)人員負(fù)責(zé)；地面排查工作由生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)人員負(fù)責(zé)；
搶險物資供應(yīng)隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)做好物資供應(yīng)和后勤服務(wù)工作，確保供應(yīng)及時，服務(wù)到位。
（二）發(fā)生火燒巖突水事故時：
（1）工作面人員立即撤出。并根據(jù)情況撤出其他受水威脅地點(diǎn)人員。
（2）做好出水地點(diǎn)的涌水量觀測工作，每半小時向安全調(diào)度室匯報一次出水點(diǎn)涌水量。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。
（3）根據(jù)觀測水量大小，及時與工作面、采區(qū)排水能力進(jìn)行校核，以便及時制定工作面和采區(qū)的擴(kuò)排措施。當(dāng)水量不大時，組織在工作面運(yùn)輸巷敷設(shè)臨時管路或改用風(fēng)水管，安裝臨時排水泵進(jìn)行擴(kuò)排，防止水淹工作面。井下?lián)岆U隊(duì)負(fù)責(zé)。
（4）當(dāng)水量較大，或仍具有增大趨勢，運(yùn)輸巷難以維持時，運(yùn)輸巷放棄，通過采區(qū)排水能力進(jìn)行排水，同時將備用水泵及備用管路運(yùn)至現(xiàn)場，提前做好合茬準(zhǔn)備工作；必要時在采區(qū)車場構(gòu)筑臨時水倉，敷設(shè)臨時管路，安裝臨時排水泵進(jìn)行擴(kuò)排，并保證出水水平中央泵房水泵正常排水。機(jī)電搶險隊(duì)負(fù)責(zé)。
（5）排水過程中做好工作面、采區(qū)車場、片口、水平大巷的水溝清挖修建工作，防止水串入其它工作面和掘進(jìn)迎頭。井下?lián)岆U隊(duì)負(fù)責(zé)。
（6）指揮部根據(jù)水害威脅程度確定采區(qū)是否放棄。
（7）險情發(fā)生時，除各重要崗位工（中央配電所、各采區(qū)配電所、泵房、信號工）及搶險人員外，其它井下工作人員全部升井。
2、保證措施
（1）所有值班人員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警電話，必須立即到安全調(diào)度室待命。指揮部成員，立即在安全調(diào)度室一樓會議室集合，領(lǐng)受救災(zāi)任務(wù)；救災(zāi)隊(duì)伍由各單位帶隊(duì)人員帶領(lǐng)，救災(zāi)用車輛在安全調(diào)度室門口集合，等候命令。
（2）險情發(fā)生時，由安全安全調(diào)度室負(fù)責(zé)向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時調(diào)進(jìn)外援。
（3）所有值班人員、各崗位工種，必須堅守崗位，不得擅自脫崗。
（4）確保地面井下通訊暢通，指揮部準(zhǔn)備2部電話，確保搶險地點(diǎn)與安全調(diào)度室聯(lián)系。
（5）安全調(diào)度室通訊信息中心要確保井上、下通訊暢通。
（6）安全調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)在險情發(fā)生時，必須全部到崗。
（7）搶險辦公室設(shè)立專用電話，電話號碼：800、801，
（8）有搶險任務(wù)的單位，必須有專人24小時值班。
（9）各設(shè)備物資貯存單位，工區(qū)保管員不得脫崗；保持設(shè)備完好，堆放有序，標(biāo)好標(biāo)簽，設(shè)備、材料、配件等不得擅自挪用。
（10）機(jī)電搶險隊(duì)對地面隱患地點(diǎn)附近的供電線路進(jìn)行全面調(diào)查落實(shí)，確保險情發(fā)生時，搶險設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（11）永久水倉泵房加強(qiáng)各水泵檢修，并輪流開泵排水，保證險情發(fā)生時，各泵都能正常運(yùn)行。
（12）各單位搶險人員對個人職責(zé)必須心中有數(shù)，責(zé)任明確，確保險情發(fā)生時，隨時上崗。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
1、物質(zhì)與裝備數(shù)量
見附件1
2、管理和維護(hù)
機(jī)電運(yùn)輸科、后勤管理部負(fù)責(zé)管理，在設(shè)備庫、物資倉庫等地點(diǎn)存放必須的搶險救災(zāi)用物資、設(shè)備。建立應(yīng)急救援物資、設(shè)備信息庫（礦必備的應(yīng)急救援物資、設(shè)備目錄），所有救援物資均由存放地點(diǎn)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，各設(shè)備物資貯存單位，保管員不得脫崗；保持物資、設(shè)備完好，堆放有序，標(biāo)好標(biāo)簽，并不得擅自挪用。
技術(shù)專家組人員名單及電話聯(lián)系方式見附件2。
附件1： 礦井水害預(yù)防救災(zāi)物資表
機(jī)電設(shè)備庫備齊水泵10臺（其中MD280-43*7/500KW多級泵3臺，BQS160-200-185KW型潛水泵2臺，QBS/100-150-110N型水泵2臺，BQS400-20/3-55N型水泵3臺，配套設(shè)施要齊全，要求各種型號的水泵都要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保水泵的質(zhì)量。
草袋子：20000條（庫房儲備5000條）	抬 筐：50只
扁 擔(dān)：100條 	雨 靴：50雙
雨 衣：50套	手電筒：50把
電 纜：500米	電 池：20盒
大 錘：10把 	鐵 釘：50kg（4寸）
電工刀：20把  	鐵 絲：50kg(8#、12#)
斧 子：20把 	刀 鋸：10把
克絲鉗：20把  	木 板：2.0立方米
板 手：30把	射釘槍：1把
射 釘：10盒 	鋼 釘：10盒
鋼鋸弓：10把  	圓木：50根（直徑15cm）
油氈紙：10卷 	手槍鉆：2臺（6－13mm）
驗(yàn)電筆：4支（高、低壓各2支）	鋼鋸條：10盒
料 石：30立方米 	工字鋼(2m):20根
螺絲刀：10把  	工字鋼(3.5m):20根
膠 管：500米（2寸、4寸各250米）	管鉗子：10把（2寸、4寸各5把）
附件2：人員名單及電話
序號	單位負(fù)責(zé)人	手機(jī)
1	礦長付小銅	13891202345
2	生產(chǎn)礦長高述文	15935276201
3	行政礦長楊尚文	18409226633
4	總工程師孟冰清	15829593691
5	安全礦長喬業(yè)志	13992233691
6	機(jī)電礦長王峰	18409223116
7	調(diào)度主任郭永林	13468896937
8	生產(chǎn)技術(shù)科長王存定	15234296416
9	機(jī)電科長呂長河	15877561003

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