（3）發(fā)生旅游安全事故造成人員傷亡的，有關醫(yī)療機構應按應急指揮部或其辦公室的要求，組織醫(yī)療人員及時趕赴現(xiàn)場搶救或轉運醫(yī)院搶救治療。發(fā)生國外人員傷亡的，應按傷亡人員所在國家駐華使館、領事館的要求，在辦妥有關手續(xù)的前提下，可由亞洲國際緊急救援中心（010—64629100）轉送到境外。

（4）在調查人員未進入事故現(xiàn)場前，有關單位要做好現(xiàn)場保護工作，如因現(xiàn)場搶救工作需要移動物件時，應做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證、盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

（5）旅游安全突發(fā)性事故在善后處理基本結束后，應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，向有關部門提出具體處理意見和建議，旅游應急指揮部辦公室對旅游安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

2、信息報送和處理

?? 旅游安全突發(fā)性事故相關信息的報送和處理均由當地旅游應急指揮部辦公室下設的綜合協(xié)調組負責。采集信息的內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因，并隨著事故處理的深化，逐步完善信息內容。報送程序為事故單位、當地旅游局、當地旅游應急指揮部辦公室綜合協(xié)調組、當地旅游應急指揮部逐級報告，反饋程序自上而下執(zhí)行。安全事故涉及港澳臺人員或外國人，需要向港澳臺地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，由當地外事部門按照當地旅游應急指揮部指令進行。

3、旅游安全事故的調查、處理、檢測與后果評估

??? 由當地旅游應急指揮部辦公室及時組織有關部門開展事故調查處理工作，查明事故的原因、人員傷亡及財產損失情況，查明事故的性質和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施建議，形成書面報告報當地旅游應急指揮部及相關部門。

4、新聞報道

?? 由當地旅游應急指揮部辦公室下設的宣傳報道組統(tǒng)籌安排，審查、發(fā)布時機、方式、途徑等均按照當地旅游應急指揮部的要求進行。

5、應急結束

??? 旅游事故應急結束應以現(xiàn)場搶救及入院治療活動結束、事故涉及人員得到妥善安置、事故原因已查明、事故善后處理結束、事故處理結果按程序上報有關部門為指標，由當地旅游應急指揮部宣布應急結束為準。

1、信息保障

??? 以當地旅游局為主，會同當地公安局、交通局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、消防大隊等單位建立城市旅游應急救援信息綜合管理系統(tǒng)（應急救援信息綜合平臺）。對全當地旅游安全事故信息進行綜合集成、分析處理。

2、通信保障

??? 當地電信公司、移動公司、聯(lián)通公司和鐵通公司等單位負責實施應急通信保障。旅游安全事故所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責協(xié)調現(xiàn)場應急救援的通信保障。

3、人員保障

??? 當地旅游局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、消防大隊根據部門職能和工作任務負責組建相應的應急救援專業(yè)隊伍，根據上級指令，承擔應急支援工作。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、群眾和志愿者隊伍要主動投入搶險應急救援。

??? 各類搶險救援隊伍要合理部署，配備先進的救援器材和交通工具，制定各類應急處置專業(yè)技術方案，積極開展技能培訓和演練。

4、交通保障

??? 發(fā)生事故后，要及時對事故現(xiàn)場進行交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，道路受損時要迅速組織有關部門進行搶修，保障暢通。調集交通工具，緊急輸送、疏散人員和物資，必要時可緊急調用和征用機關、企事業(yè)單位和社會交通設施。

??? 當地交通局負責應急救援交通保障的組織與實施。當地公安局負責道路交通秩序管理。事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好交通保障工作。

5、醫(yī)療救護保障

??? 發(fā)生事故后，按照“分級救治”原則(現(xiàn)場搶救、院前急救、?？浦委熑齻€階段)，醫(yī)療救護隊伍要進駐應急救援現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，及時運出危險區(qū)，轉入醫(yī)院進一步進行治療。要根據事故的特征和需要，做好衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施，盡最大可能避免人員傷亡。

??? 當地衛(wèi)生局負責應急處置工作中醫(yī)療救護保障的組織實施。當地急救中心和事發(fā)地醫(yī)療單位負責院前急救工作。

6、治安保障

??? 事故發(fā)生后，要迅速組織應急救援現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群的防范保護，確保應急處置工作有序進行，應急救援物資、裝備免遭人為破壞，社會治安穩(wěn)定。

??? 當地公安局負責應急處置工作中的治安保障。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好現(xiàn)場治安保障工作。

7、物資、資金保障

??? 當地經貿局、財政局負責應急救援物資的調撥、緊急供應；當地財政局負責保障事故應急工作所需專項資金。

8、社會保障

??? 民政部門、紅十字會等社會團體要廣泛動員，組織經常性應急救援捐贈活動。鼓勵旅游經營單位和旅游者積極參與意外事故保險。

9、宣傳保障

??? 當地委宣傳部負責事故信息的整理、發(fā)布及應急救援的宣傳工作。

1、善后處置

（1）人員安置：旅游事故發(fā)生后，受傷人員由醫(yī)療衛(wèi)生組負責入院治療事宜，團隊其他人員由綜合協(xié)調組、事故單位負責住宿安排及返程事宜。

（2）現(xiàn)場清理與處理：由治安消防控制組、事故單位共同進行事故現(xiàn)場的清理與處理，查清損失情況，為后期責任補償和賠付提供依據。

2、保險

（1）應急人員保險：由應急人員所在單位為其投保人身意外險，一旦發(fā)生險情，由所在單位通知保險公司理賠。

（2）受災人員保險：由事故單位或旅游者本人通知其投保公司，派人赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查和理賠工作。

3、突發(fā)事件調查報告

??? 事故處理結束后，由當地旅游應急指揮部辦公室負責寫出事故調查報告，其內容包括：事故經過及處理，事故原因及責任，善后處理過程及賠償情況，事故教訓，今后防范措施。調查報告應上報當地政府及上級主管部門。

結語：為確保我國旅游業(yè)持續(xù)健康、蓬勃地發(fā)展，科學地制定旅游安全事故應急救援是一項極其重要的工作。安全有效的旅游事故安全應急救援措施能夠使旅游事故所造成的損失降到最低。

參考文獻：

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