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當(dāng)前生活服務(wù)中心在食品安全管理中存在的問題及對(duì)策

文檔作者：王菁雯劉寶軍李發(fā)久紀(jì)劉全申幫文文檔來源：湖北省武漢市十一高 78300部隊(duì)軍需物資處軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院軍需系		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年06月25日
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78 食品安全導(dǎo)刊 2011年6月刊
生活服務(wù)中心（以下稱服務(wù)中
心）是負(fù)責(zé)部隊(duì)所需主副食品、炊事
燃料的籌措、加工、供應(yīng)和結(jié)算的
生活保障實(shí)體，對(duì)指導(dǎo)基層單位的
伙食管理及在部隊(duì)生活保障中具有
極其重要的地位和作用。近些年來，
隨著國家食品安全法規(guī)的逐步完善
和部隊(duì)軍營飲食文化建設(shè)的不斷深
入，服務(wù)中心作為保障基層伙食的
生活保障實(shí)體，其食品安全受到了廣
泛關(guān)注和重視。服務(wù)中心的食品安
全工作雖在近些年取得了一定成效，
但仍存在一些問題，直接影響部隊(duì)
中官兵的身體健康和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的
提高，急需研究解決。本文分析了生
活服務(wù)中心食品安全管理中存在的
問題，針對(duì)問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，
為確保官兵身體健康，推進(jìn)軍營飲
食文化建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供
重要保證。
當(dāng)前服務(wù)中心食品安全管理
存在的問題
缺乏食品安全知識(shí)，自我防范意識(shí)較弱
由于部隊(duì)處在相對(duì)封閉的環(huán)境
當(dāng)前生活服務(wù)中心在食品安全管理中
存在的問題及對(duì)策
□ 王菁雯 湖北省武漢市十一高
李發(fā)久 劉寶軍 78300部隊(duì)軍需物資處
紀(jì)劉全 申幫文 軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院軍需系
VIEWPOINT 視點(diǎn)
中，一直按照自我保障模式組織伙
食，多數(shù)官兵食品安全意識(shí)淡薄，對(duì)
食品安全知識(shí)知道不多，認(rèn)為食品
安全就是“吃得衛(wèi)生”，具有相對(duì)較
高的耐受能力，缺乏自我保護(hù)，微小
癥狀不容易受到重視，與我國嚴(yán)峻
的食品安全形勢(shì)還不相適應(yīng)。
人員編配不夠合理，業(yè)務(wù)人員技術(shù)不精
軍、師服務(wù)中心沒有編制，旅、
團(tuán)服務(wù)中心屬附加編制，平時(shí)服務(wù)中
心人員除干部編配較穩(wěn)定外，其余
人員都是占用連隊(duì)編制，編制體制
的“不穩(wěn)定性”造成人員流動(dòng)性大，
所需技術(shù)骨干難以保持相對(duì)穩(wěn)定。
當(dāng)前服務(wù)中心配發(fā)的較為先進(jìn)的機(jī)
械設(shè)備，對(duì)操作人員的技能要求很
高。由于技術(shù)兵員調(diào)換頻繁，不能充
分利用機(jī)械設(shè)備保證食品在加工、
儲(chǔ)藏等過程中的安全。
檢測(cè)手段相對(duì)落后，檢測(cè)制度落實(shí)不嚴(yán)
目前，服務(wù)中心雖然配有相應(yīng)的
食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備（如食品安
全快速檢測(cè)箱），但由于對(duì)食品安全
工作重視不夠，多數(shù)只是擺擺樣子，
尚未建立食品檢測(cè)制度，食品檢測(cè)
還停留在傳統(tǒng)的感觀檢測(cè)水平，很
難防止有害食品流入。
部門職責(zé)分工不明，監(jiān)管機(jī)制尚不健全
從監(jiān)管機(jī)構(gòu)看，目前衛(wèi)生和軍需
部門都有對(duì)服務(wù)中心食品安全監(jiān)管
的職能，但因?yàn)榫唧w分工不清，職責(zé)
不明，導(dǎo)致各個(gè)部門各行其是，甚至
出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象；從監(jiān)管制度
看，對(duì)軍隊(duì)食品安全管理尚未形成
完整配套的法規(guī)體系，僅有一些規(guī)
章制度也只停留在食品衛(wèi)生管理的
層面上，與食品安全監(jiān)管的要求相
去甚遠(yuǎn)。
食品衛(wèi)生把關(guān)不嚴(yán)，有害物依然存在
由于許多單位沒有食品安全檢
測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，食品安全檢測(cè)不到位，
只能定性、不能定量檢測(cè)危害因子，
不能隨全國食品安全形勢(shì)更新檢測(cè)
項(xiàng)目和試劑；在貯藏過程中，部分
單位貯藏環(huán)境不良和貯藏設(shè)施不到
位，導(dǎo)致食品交叉污染和殘留在食
品中的細(xì)菌加速生長繁殖；在加工
過程中，有的單位初加工和深加工不
夠徹底，導(dǎo)致泥土污物、寄生蟲卵、
農(nóng)藥殘留和病菌繼續(xù)生存。
萬方數(shù)據(jù)
Jun 2011 CHINA FOOD SAFETY 79
視點(diǎn) VIEWPOINT
當(dāng)前服務(wù)中心
食品安全管理的對(duì)策
加強(qiáng)食品安全教育，增強(qiáng)自我防范意識(shí)
服務(wù)中心人員要定期進(jìn)行食品
安全知識(shí)宣傳和教育，要借助軍內(nèi)
報(bào)刊、廣播、閉路電視、軍網(wǎng)，通過
黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗、會(huì)議、演
講等形式積極宣傳食品安全的重要
性，幫助他們了解食品安全知識(shí)，增
強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能
力，為搞好食品安全管理打下扎實(shí)
的思想基礎(chǔ)。
嚴(yán)把人員選配關(guān)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度
嚴(yán)格按照《中國人民解放軍建
制團(tuán)（旅）生活服務(wù)中心管理辦法》
相關(guān)規(guī)定選配服務(wù)中心人員，采取
短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、比
武競(jìng)賽等多種形式加大業(yè)務(wù)技術(shù)培
訓(xùn)力度，搞好人員的新老接替，盡量
協(xié)調(diào)有關(guān)部門留住技術(shù)骨干，保持
骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定，通過以上做法保
證在職人員能夠熟練掌握和使用機(jī)
械設(shè)備，從而排除因操作人員不懂
機(jī)械設(shè)備使用方法引起的食品安全
隱患。
完善配套設(shè)施建設(shè)，提高食品檢測(cè)條件
不斷加大資金投入，搞好服務(wù)
中心食品安全檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建
設(shè)，增設(shè)食品安全檢測(cè)室，購置必需
的食品檢測(cè)防疫設(shè)備，如食品安全
快速檢測(cè)箱、顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱、
水質(zhì)理化檢驗(yàn)箱等，并設(shè)置專門衛(wèi)
生檢疫人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高其
操作能力和檢測(cè)水平，以保障食品
的安全。
落實(shí)食品安全法規(guī)，明確部門、人員職責(zé)
一要建立日常衛(wèi)生管理制度。根
據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、
《傳染病防治法》和《軍隊(duì)伙食管
理規(guī)定》的有關(guān)要求，制定符合服務(wù)
中心實(shí)際的日常衛(wèi)生管理制度。對(duì)
制作、清掃、消毒等過程進(jìn)行規(guī)范，
使食堂衛(wèi)生管理有章可循，有據(jù)可
依。二是要明確各部門職責(zé)。理順
關(guān)系，明確衛(wèi)生、軍需等相關(guān)部門在
服務(wù)中心食品安全管理工作中的職
責(zé)和分工，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管
的良好局面，加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢
查與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三要
明確各類人員職責(zé)。制定各個(gè)重點(diǎn)
衛(wèi)生崗位的人員職責(zé)，使各職各類
人員都知道自己在飲食衛(wèi)生管理中
該干什么，不該干什么，干到什么程
度，讓每個(gè)人都處在衛(wèi)生監(jiān)督管理
這個(gè)大系統(tǒng)中，都有衛(wèi)生監(jiān)督管理
的責(zé)任和義務(wù)。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)控，確保食品衛(wèi)生安全
一是做好決策監(jiān)控。即對(duì)服務(wù)
中心食品選購等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)
控，防止劣質(zhì)食品進(jìn)入軍營。二是
做好行為監(jiān)控。即對(duì)炊事人員的個(gè)
人衛(wèi)生行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期進(jìn)
行檢查，督促炊事人員養(yǎng)成良好的
衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)就餐官兵情況監(jiān)控，
引導(dǎo)就餐人員養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的就
餐習(xí)慣。三是做好過程監(jiān)控。即嚴(yán)
格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)
行檢疫，不合格產(chǎn)品堅(jiān)決退回；對(duì)炊
事人員的烹飪過程進(jìn)行監(jiān)控，確保
按程序規(guī)范操作；對(duì)餐具的消毒情
況進(jìn)行檢查，確保餐具消毒完全徹
底，符合衛(wèi)生要求。四是做好責(zé)任監(jiān)
控。從團(tuán)（旅）主管領(lǐng)導(dǎo)到炊事員層
層明確責(zé)任，逐級(jí)簽訂衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)
任書；要堅(jiān)持每餐留樣制度，并建立
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方案，確保
一旦有事能及時(shí)應(yīng)對(duì)。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定有效防控體系
從食品生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)流程來
看，服務(wù)中心食品不安全因素主要來自
于相對(duì)開放的采購環(huán)節(jié)；從食用品種來
看，外購的蔬菜、肉蛋等副食品易受到
外界不安全的影響。因此，服務(wù)中心食
品安全監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)放在副食品采購
上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和主副食
加工、儲(chǔ)藏、食用等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)
管。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)與重點(diǎn)品種的安全監(jiān)管
應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外食品安全保障的成
功經(jīng)驗(yàn)，引入HACCP、GM P等先進(jìn)食品
安全控制理論的方法，加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)
鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟的監(jiān)控，進(jìn)一
步做好服務(wù)中心食品安全防控工作。
加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，堵住食品污染源頭
部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)基地、旅團(tuán)生產(chǎn)
服務(wù)中心擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)提供部分主
副食品的任務(wù)，這部分自產(chǎn)自食的
產(chǎn)品要首先做到安全無公害。要定
期安排種植、養(yǎng)殖人員學(xué)習(xí)安全使
用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飲料添加劑和
激素、生長調(diào)節(jié)劑等知識(shí)，積極推廣
使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥
和無污染添加劑、規(guī)范種植、養(yǎng)殖行
為，從部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)源頭上控制
食品污染。
結(jié)束語
食品安全是關(guān)系到廣大官兵生
命安全和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的大事，搞好服
務(wù)中心食品安全保障，需要全軍上下
特別是軍需工作者的共同努力，要充
分認(rèn)清當(dāng)前部隊(duì)的食品安全形勢(shì)，
在服務(wù)中心食品安全管理方面改革
創(chuàng)新，嚴(yán)控環(huán)節(jié)，確保食品安全落到
實(shí)處。

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