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淺析標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的作用

文檔作者：程金成文檔來源：武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新洲分局		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年06月28日
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上一篇：強化香精香料行業(yè)管理意識提升食品安全

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第2卷第1期
201 1年2月
食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報
Journal of Food Safety and Quality
V01．2 No．1
Feb．201 1
淺析標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全
監(jiān)管過程中的作用
程金成
(武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新洲分局武漢430400)
摘要：我國食品安全問題已成為社會廣為關(guān)注的熱點。本文從分析標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的
作用人手，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品質(zhì)量
安全。提示質(zhì)量監(jiān)督管理部門，充分運用標(biāo)準(zhǔn)化工作手段，強化食品安全監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作的有效性。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；食品安全；質(zhì)量監(jiān)管
中圖分類號：F204 文獻識別碼：A 國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類代碼：630．30
Analysising the role of standardization in food safety supervision and
1 ■ ■ 』』■—' 1 J● 1 ● aaministratlon 0I DrodUCtlon ann orocesslng areas
Cheng Jincheng
(Wuhan Bureau of Quality and Technical Supervision Xinzhou Branch，Wuhan 430400，China)
Abstract：The food safety has been widely concerned in China．With the role of Standardization in the
^ ^ ^ ● ● 1● ‘ ● ‘ ^ ^
13rocess ot iood satety SUl3ervlslon discussed as commence．this 13a13er alms to guide the 1pods manutacturer
and processor to strengthen their own standardization work and improve the enterprise standard system
through 13hasizing the 。portance of standardization．for 。food juality and safety．And。
。
alsothrougheml3hasizing lml30rtance ior ensuring iood quality satety And it IS also StandardlzatlOn． ．
suggested this paper that our quality supervision department should make use of standardization to regulate
^ ^ ● ，'，' ● ，' ·
tood satetv．a(chǎn)nd constantly Iml3rove the e士士ectlveness o士regulation．
Key words：standardization；food safety；quality supervision
1 引___jL_
仁j
“民以食為天，食以安為先。"食品安全問題
2 標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全
監(jiān)管的基礎(chǔ)
已成為社會廣為關(guān)注的熱點，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)保證食品
作為負責(zé)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管的部質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行食
門，肩負著食品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管的重要職責(zé)。品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管，首
依據(jù)本人多年的監(jiān)管實踐，體會到標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)先必須從基礎(chǔ)抓起。
加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中起到了十分重要為了保證食品質(zhì)量，食品生產(chǎn)加工企業(yè)從建
的作用。廠到投產(chǎn)直至產(chǎn)品出廠銷售的全過程，均離不開
萬方數(shù)據(jù)
40 食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報第2卷
標(biāo)準(zhǔn)化工作。就飲料生產(chǎn)企業(yè)為例，飲料生產(chǎn)企
業(yè)在選廠址、建廠過程中就應(yīng)該認真執(zhí)行國家相
關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如GB 1488 1《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)
范》、GBl9304((定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)
范》、GBl2695((飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》等，企業(yè)
購置的飲料生產(chǎn)設(shè)備也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行標(biāo)準(zhǔn)
化審查¨J。只有認真按照上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，廠
房的選址及建設(shè)，飲料生產(chǎn)工藝的確定及工裝設(shè)
備的安裝運行，才能滿足飲料質(zhì)量安全的基本要
求，才能在保證質(zhì)量安全的前提下，最大限度的
節(jié)約成本，提高效益。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，除執(zhí)
行上述衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的原材料
標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等
等。企業(yè)只有強化了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，生產(chǎn)加工
的食品質(zhì)量安全才有了基本保證。
作為監(jiān)管部門，在企業(yè)剛投入批量生產(chǎn)時，
首先就應(yīng)該督促企業(yè)搜集和制訂相關(guān)的技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)，建立和完善以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體
系，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)，健全質(zhì)量檢測體系。
對有條件的企業(yè)，幫促和指導(dǎo)企業(yè)建立較為完善
的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并予以有效運行，以確保產(chǎn)品
質(zhì)量出廠合格率達到100％。
3 標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全
監(jiān)管的前提
對食品企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，是否符合產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求是前提，只有產(chǎn)
品質(zhì)量符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)定的要求，才能講食品質(zhì)量是安全的，否則，則
無安全可言。
企業(yè)生產(chǎn)食品時，首先就涉及到食品產(chǎn)品標(biāo)
準(zhǔn)問題。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)不
得無標(biāo)生產(chǎn)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)則更應(yīng)如此。就
食品產(chǎn)品而言，大部分食品已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)直接采用即可。但是，目前仍有一部
分食品，國家和行業(yè)只有產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的
其他標(biāo)準(zhǔn)，而具體的食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則沒有，這就
需要企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并依法報送行政部
門備案，形成有效的法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在生產(chǎn)
過程中，要全面貫徹執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。所謂
全面貫徹執(zhí)行，企業(yè)不僅要貫徹執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，
而且還要貫徹執(zhí)行與此相關(guān)的產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)
準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測方法、生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原材
料標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝物標(biāo)準(zhǔn)等等，這是企業(yè)保證食
品質(zhì)量安全的前提心J。食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)也是食品
企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，它與產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)同樣重要，國家規(guī)定必須強制執(zhí)行。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進行食品質(zhì)量安全監(jiān)
管時，從查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)人手，對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況
進行督促檢查，逐項進行分析和比對，發(fā)現(xiàn)問題
督促及時整改。我們可以發(fā)揮本部門的技術(shù)優(yōu)
勢，為企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面提供有效的咨詢服
務(wù)，使企業(yè)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防
食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，從而保證食品質(zhì)量
安全n
4 標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全
監(jiān)管的依據(jù)
在食品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，對生產(chǎn)加工企
業(yè)開展監(jiān)管工作的依據(jù)主要有兩個方面，一是國
家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，也就是要依法行政，
依照法定的程序、方法和規(guī)定開展監(jiān)管工作。二
是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是食品質(zhì)量安全監(jiān)管重要的技術(shù)
依據(jù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)，食品質(zhì)量是否安全無從界定。
食品企業(yè)在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)都離不開
標(biāo)準(zhǔn)，都必須以標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù)開展質(zhì)量控
制，把好食品質(zhì)量安全關(guān)。如在對原輔料進廠進
行質(zhì)量把關(guān)時，所依據(jù)的是各種原輔料的產(chǎn)品標(biāo)
準(zhǔn)和相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在對食品質(zhì)量進行出廠檢
驗把關(guān)時，所依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的衛(wèi)
生標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；在進行原輔料
配比、工藝質(zhì)量管理時，所依據(jù)的是產(chǎn)品生產(chǎn)工
藝及技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可以通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，
建立標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高生產(chǎn)工藝水平，完善生
產(chǎn)工藝及技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，從而達到提高產(chǎn)品質(zhì)
量，確保食品安全的效果。
國家行政機關(guān)對食品企業(yè)開展食品質(zhì)量安
全監(jiān)管時，更離不開相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐。
從宏觀質(zhì)量安全監(jiān)管的層面上來講，國家或行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)起到了統(tǒng)一質(zhì)量安全規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量安全水
平、保證全體公民飲食安全的作用，是國家技術(shù)
萬方數(shù)據(jù) 性法規(guī)。如對食品添加劑的使用和管理，現(xiàn)行的
第1期程金成：淺析標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的作用41
國家標(biāo)準(zhǔn)有GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)
準(zhǔn)》，此項標(biāo)準(zhǔn)對食品添加劑、營養(yǎng)強化劑、食品
用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加
工助劑的使用范圍和最大使用量，均進行了明確
的規(guī)定，是對食品添加劑使用進行監(jiān)管的重要技
術(shù)性法規(guī)。再如市場準(zhǔn)入制度的建立、食品生產(chǎn)
許可證的發(fā)放，其基本的依據(jù)是食品行業(yè)通用的
技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和與各自食品相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對各食品企業(yè)進行微觀監(jiān)管時，就更離不開標(biāo)
準(zhǔn)。要對照標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)銷售全過程進行監(jiān)
管；要對照標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢
測；要對照標(biāo)準(zhǔn)，對食品生產(chǎn)小作坊進行清理整
頓和規(guī)范；要對照標(biāo)準(zhǔn)，開展食品質(zhì)量打擊假冒
偽劣行為?？偠灾?，標(biāo)準(zhǔn)是食品質(zhì)量安全監(jiān)管
的重要技術(shù)依據(jù)和技術(shù)法規(guī)。
5 標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全
監(jiān)管的保證
黨中央、國務(wù)院對食品質(zhì)量安全非常重視，
近幾年來，先后制訂和頒布了《食品安全法》、
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等一系列法律法規(guī)，并明確要
建立和完善國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從法律制度、
標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范等方面架構(gòu)我國食品安全防范
和監(jiān)管體制，從而充分保證我國食品質(zhì)量安全。
標(biāo)準(zhǔn)化工作在食品企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動
中，起到了食品質(zhì)量安全保障的關(guān)鍵性作用。標(biāo)
準(zhǔn)化工作有三大任務(wù)，一是制修訂標(biāo)準(zhǔn)，二是貫
徹實施標(biāo)準(zhǔn)，三是對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督。企業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)化工作概括來講，就是做這三個方面的工作。
建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，就是搜集和制訂技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)(制度)、工作標(biāo)準(zhǔn)(制度)，組織
貫徹實施這些標(biāo)準(zhǔn)，并對貫徹實施情況進行監(jiān)督
和管理舊J。食品企業(yè)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅
提升了企業(yè)管理水平，更為重要的是保證了食品
質(zhì)量安全，創(chuàng)立了企業(yè)質(zhì)量品牌，落實了企業(yè)食
品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立了較為嚴密的企業(yè)質(zhì)
量安全保障網(wǎng)絡(luò)。
從宏觀來講，全國食品生產(chǎn)企業(yè)達數(shù)萬家之
多，食品生產(chǎn)小作坊更是不計其數(shù)，假若沒有統(tǒng)
一的標(biāo)準(zhǔn)對全國食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域進行規(guī)范和
管理，其食品質(zhì)量安全泛濫狀況可想而知。目
前，雖然我國食品質(zhì)量安全狀況仍不樂觀，但總
的來講是較為安全的，這要歸功于我國食品質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)體系的保證作用。當(dāng)前，國家正在花大力氣
致力于解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、重要標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)
保證作用降低的問題。我們相信，隨著我國食品
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷健全和完善，標(biāo)準(zhǔn)的保
證作用將會進一步提升，食品質(zhì)量安全狀況將進
一步好轉(zhuǎn)。
綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域的食品質(zhì)
量安全監(jiān)管過程中，發(fā)揮著十分重要的作用。只
要我們認真學(xué)習(xí)研究標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高對標(biāo)準(zhǔn)化
的認識，強化標(biāo)準(zhǔn)化意識，充分運用標(biāo)準(zhǔn)化工作
手段，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的
技術(shù)優(yōu)勢，就一能較好的完成黨和政府交給質(zhì)監(jiān)
部門對食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的食品質(zhì)量安全監(jiān)管
的重任，就一定能保證食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域不會發(fā)
生影響較大的食品質(zhì)量安全事故。
參考文獻
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zation，2005，(6)：9—11．
作者簡介
程金成，武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新洲分局標(biāo)準(zhǔn)化工
程師，長期從事標(biāo)準(zhǔn)化(含農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)、質(zhì)量、計量及食
品安全監(jiān)管工作，主要從事服務(wù)和監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)
量、計量等基礎(chǔ)性工作的研究。
Cheng Jincheng，standardization engineer of Wuhan Bu—
reau of Quality and Technical Supervision Xinzhou Branch，
who is working in the field of standardization，quality，me—
trology and food safety supervision，and mainly study on
● ● ● ，’ ● 1● ●
Se】WlCes anCl SUl3ervlSlOn oI entemnses stanCIarOlzatlon．

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