??????? 5.安全風險問題分析。班組發(fā)生風險問題,工班長必須組織全體職工進行認真分析,防止同類風險問題重復發(fā)生。風險問題分析,要按照“四不放過”的原則進行:
??????? ①原因、責任分析不清不放過。直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關責任人不明確不放過。
??????? ②教訓不明不放過。
??????? ③沒有制定切實有效的整改措施不放過。沒有及時修訂風險點,動態(tài)維護風險控制措施不放過。對一時難以解決的問題,要采取切實有效的防范措施,納入“安全問題庫”管理,直至完成整改銷號。
??????? ④責任者和有關人員沒有受到責任追究不放過。責任追究導向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力,把安全和利益緊密結合,對責任者嚴格按照考核標準對規(guī)對標落實考核,對管理人員按照逐級負責制規(guī)定逐級追究,嚴肅處理。
??????? 6.風險失控追責。發(fā)生風險失控導致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》、《安全管理考核體系實施辦法》追責考核;發(fā)生I、II、III、Ⅳ級風險問題分別按《安全管理考核體系實施辦法》、《廣通工電段安全風險控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風險問題通知書考核辦法追責考核。
??????? 四、實施原則
??????? 1.各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關鍵項點控制基礎上,結合安全生產(chǎn)過程管理,班組的作業(yè)實際,運用安全風險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理體系進行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學。
??????? 2.安全風險管理要從作業(yè)人員的素質、設備質量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風險的管控責任落實到、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。
??????? 3.要抓住當前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風險環(huán)節(jié),實施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進的要求,結合實踐持續(xù)改進完善,逐步實現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風險防控能力。
??????? 4.要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認真履行安全風險管理的主體責任,把風險管理融入到安全生產(chǎn)全過程,切實強化安全風險管控。
??????? 5.各工區(qū)在安全風險管理體系建設中的職責,日常加強溝通,主動作為,確保全員參與,制定切實有效措施加以控制。
??????? 五、實施流程
??????? 1.確定風險點。從“人員、設備、環(huán)境、管理”四個方面,使用風險辨識魚刺圖或樹圖,找出可能導致嚴重后果或頻率高發(fā)事件的危險因素,排查確定具體的風險點。根據(jù)確定的風險點,人員方面主要從人員搭配、標準掌握、責任意識、作業(yè)強度四個方面進行確定;設備方面主要從安裝工藝、維護保養(yǎng)、日常檢測、專項整治四個方面進行確定;環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設備基礎、治安防范四個方面確定;管理方面主要從規(guī)章標準、目標方針、控制措施、問題管理四個方面確定。
??????? 2.動態(tài)管理。遇有下列情況時,須及時開展安全風險識別和研判:
??????? (1)發(fā)生嚴重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。
??????? (2)管理標準、技術標準、作業(yè)標準發(fā)生變更。
??????? (3)新設備投用、新線開通、運行圖調整、天窗變化。
??????? (4)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。
??????? (5) “三新”人員上崗
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