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2.3 前期工作基礎
項目建議單位中國交通通信信息中心長期以來一直致力于交通信息化、交通應急通信、衛(wèi)星導航系統(tǒng)開發(fā)及應用等研究工作，尤其是在衛(wèi)星通信系統(tǒng)運行、應用方面，形成了一套標準化的管理模式和運行制度，擁有一支精良的隊伍、一套精湛的技術，在我部應急反應的關鍵時刻發(fā)揮著關鍵作用。
技術積累：中國交通通信信息中心是我部機關通信、網(wǎng)絡管理、應急通信保障部門，負責我部的交通行業(yè)信息專網(wǎng)即部視頻會議系統(tǒng)和部手機短信發(fā)布平臺運行管理工作。承擔我部“中國海上搜救中心指揮顯示系統(tǒng)”、“交通VSAT寬帶應急通信系統(tǒng)北京地面站”等建設工作。交通應急反應硬件平臺的建設管理經(jīng)驗，為本項目的實施奠定了良好的技術基礎。
系統(tǒng)技術支持：由部大力支持，通信信息中心承擔建設的“部大樓—黃寺—和平里10—上莊海事地面站”的專線大容量光纜，是交通應急反應現(xiàn)場與部相關管理部門的必要通道和聯(lián)系紐帶。為充分利用我部現(xiàn)有資源，為交通應急反應提供寬帶傳輸通道，通信中心正在配合部科教司、公路司、規(guī)劃司共同開展高速公路信息通信資源整合調研工作。通信中心在應急反應系統(tǒng)技術支持方面，有很強的經(jīng)驗和豐富的成果。
應急保障經(jīng)驗：每次大的災害發(fā)生時，通信中心都首當其沖，扮演著交通應急救災排頭兵的角色。在2008雪災救助中，通信中心部分人員陪部領導奔赴災害現(xiàn)場提供應急保障工作；在汶川、玉樹地震發(fā)生后6小時內，通信中心急派多名人員趕赴救災現(xiàn)場，在交通救助和道路保通方面發(fā)揮了重要作用。
三、項目實施內容、地點、期限
????? 本項目實施計劃自2011年5月至2012年11月共分為三個階段。
1、項目實施內容：對部省交通運輸安全應急資源現(xiàn)狀進行調研，搜集信息，集中匯總，并進行現(xiàn)狀的分析和研究。
地點：北京本地，河北、河南等省
期限：2011年5月~9月
2、項目實施內容：分析建設交通運輸安全應急指揮平臺對技術規(guī)范的需求，編寫《交通運輸安全應急指揮平臺建設規(guī)范研究》。
地點：北京
期限：2011年9月~2012年4月
3、項目實施內容：研究技術規(guī)范框架結構，具體內容組成，編寫適用于各級交通運輸安全應急指揮平臺建設的技術規(guī)范。
地點：北京
期限：2012年4月~11月
四、項目依托工程情況及其他必要支撐條件
本項目為軟課題研究，無依托工程及其他必要支撐條件。
五、項目經(jīng)費估算及資金籌措情況
本項目總預算經(jīng)費120萬元，擬申請全部由部撥款。其中，2011年預算50萬元人民幣，2012年預算70萬元人民幣。
項目經(jīng)費估算表
單位：萬元
經(jīng)費來源預算 | 經(jīng)費支出預算 |
科?目 | 預算數(shù) | 科?目 | 預算數(shù) |
來源預算合計 | 120 | 支出預算合計 | 120 |
一、撥款① | 120 | 一、人員費 | 35 |
二、貸款 | ? | 其中：項目負責人 | 10 |
三、地方配套② | ? | 主要研究人員 | 25 |
四、單位自籌（含工程配套） | ? | 二、相關業(yè)務費 | 65 |
五、其它來源 | ? | ?1、材料費 | 10 |
? | ? | ?2、燃料及動力費 | 5 |
? | ? | ?3、試驗費③ | 0 |
? | ? | ?4、會議費④ | 25 |
? | ? | ?5、差旅費⑤ | 25 |
? | ? | 三、設備費 | 10 |
? | ? | ?1、購置費 | 10 |
? | ? | ?2、試制費 | 0 |
? | ? | 四、管理費⑥ | 6 |
? | ? | 五、其他費用 | 4 |
注：① 撥款：指由國家或交通運輸部的撥款；
② 地方配套：指地方交通主管部門或科技主管部門的配套撥款；
③ 試驗費：指項目研發(fā)過程中所發(fā)生的房屋、設備器材、公共設施等租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用；
④ 會議費：指組織召開與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用；
⑤ 差旅費：指為項目研究開發(fā)而進行國內外調研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用；
⑥ 管理費：指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費的費用占項目經(jīng)費總預算的比例（一般為5%）根據(jù)承擔單位的性質分別核定。
六、項目預期目標及經(jīng)濟、社會效益
本項目預期目標是形成報告性研究成果：《交通運輸安全應急指揮平臺建設規(guī)范研究》，并編寫適用于各級交通運輸安全應急指揮平臺建設的技術規(guī)范。效益分析如下：
通過交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規(guī)范，將實現(xiàn)交通領域應急指揮系統(tǒng)建設的規(guī)范化，為交通運輸安全應急指揮平臺的建設提供依據(jù)和指導，避免交通應急系統(tǒng)建設過程中出現(xiàn)的盲點和誤區(qū)。
2 加強各級交通運輸安全應急指揮平臺之間信息的共享和交換 交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規(guī)范有利于促進各級交通運輸安全應急指揮平臺之間信息的共享和交換。通過共享數(shù)據(jù)，解決了由數(shù)據(jù)矛盾引起的許多問題，可進行跨管轄區(qū)域的分析、決策及運作，有利于提高應急指揮人員決策的科學性和準確性。
3 降低各級交通運輸安全應急指揮平臺建設時的成本和風險 交通部交通運輸安全應急指揮平臺建設規(guī)范有利于降低全國交通部門交通運輸安全應急指揮平臺建設時的成本和風險，提高政府投資效益，加速全國交通應急管理信息化建設的進程。同時避免各交通主管部門單一、簡單的、重復的收集同一目標數(shù)據(jù)，浪費大量人力物力，同時有利于部門綜合應用的建立，加強決策的科學性，盤活已有的應用系統(tǒng)。
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項目建議單位意見：
? ? ? ? ? ? ? （公 章） 負責人（簽字）： 年???? 月???? 日 |
行業(yè)或業(yè)務主管部門的推薦意見： ? ? ? ? ? ? （公 章） 負責人（簽字）： 年???? 月???? 日 |
注：部屬或大型企業(yè)集團直接向部科技主管部門上報
其他單位按照行政隸屬關系簽署意見后上報
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