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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的思考

文檔作者：任廣濤文檔來源：哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年08月04日
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Jan 2016 CHINA FOOD SAFETY 65
特別報(bào)道
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人
們生活水平與質(zhì)量的日益提高，人們對(duì)
生活用品質(zhì)量和安全的要求越來越高。
為了能夠滿足人們?nèi)找娓邼q的需求，必
須要建立科學(xué)、完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
檢測體系，其主要功能就是提高農(nóng)產(chǎn)品、
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量安全，其主
要由具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)測能力的檢
驗(yàn)機(jī)構(gòu)組成。完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢
測體系能夠從根本上保證我國農(nóng)產(chǎn)品的
質(zhì)量和安全。本文主要講述了農(nóng)產(chǎn)品安
全檢測體系在建立過程中所需要面對(duì)的
問題以及解決措施。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是保證
我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)條件，
為了能夠從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和
安全，必須要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)
警以及質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系的構(gòu)建，結(jié)
合信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)
量安全追溯信息平臺(tái)，不僅能保證我
國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，還可有效提
高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系所面臨的
問題
基層質(zhì)量檢測站的建設(shè)受多方面因素
制約
由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的差
異，所以導(dǎo)致基層質(zhì)量檢測站在建設(shè)資
金方面存在著一定的問題，另外，受到
地區(qū)的限制，無論是建設(shè)技術(shù)還是人才
儲(chǔ)備都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方即
使建立了農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系也無法保
證其能夠正常運(yùn)行，其主要因素就是因
為后續(xù)項(xiàng)目沒有進(jìn)行合理、科學(xué)的安排，
同時(shí)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)也沒有到位。
職能責(zé)任不清晰
檢測部門管理人員在進(jìn)行職能確定
的時(shí)候，并沒有真正的對(duì)職能進(jìn)行確認(rèn)，
同時(shí)也沒有將責(zé)任制度加以落實(shí)，導(dǎo)致
在一些項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)存在爭議性。一般
情況下，農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系的建立往
往需要農(nóng)業(yè)局進(jìn)行引導(dǎo)，然后對(duì)籌建或
者申報(bào)指定，但是沒有將責(zé)任制度確認(rèn)，
不能真正的將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，
從根本上導(dǎo)致責(zé)任不清晰。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測
體系建設(shè)的思考
□任廣濤　哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心
66 食品安全導(dǎo)刊 2016年1月
H熱 點(diǎn)Spot
特別報(bào)道
缺乏專業(yè)的技術(shù)人才
專業(yè)技術(shù)人才的緊缺影響了農(nóng)產(chǎn)
品安全檢測體系的構(gòu)建，也導(dǎo)致許多
工作無法正常開展。造成人員緊缺的
原因主要有：一，事業(yè)單位的編制比
較嚴(yán)格，很少面向社會(huì)進(jìn)行招聘，一
般人都不能進(jìn)去，導(dǎo)致人員的流動(dòng)不
夠順暢；二，國家對(duì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢
測體系構(gòu)建的想法比較超前。三，基
層農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系構(gòu)建的時(shí)候，
并沒有對(duì)相關(guān)檢測人員進(jìn)行最優(yōu)配置，
沒有明確對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。
缺少大量資金
有的地區(qū)雖然構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品安全檢
測體系，但是在后期的運(yùn)行中出現(xiàn)了資
金短缺的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品安全
檢測工作的正常運(yùn)行。根據(jù)多年來的實(shí)
踐經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)測站的籌建和運(yùn)行都無
法離開資金的支持。一些財(cái)政比較困難
的地區(qū)，由于資金無法到位，導(dǎo)致檢測
設(shè)備也無法到位，即便國家對(duì)設(shè)備投入
一定的資金，但是在其運(yùn)行的過程中依
然會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問題，不能保證農(nóng)
產(chǎn)品安全檢測體系的正常運(yùn)行。
解決農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系構(gòu)建
問題的主要措施
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
必須要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系
的經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明確的
規(guī)定，并且對(duì)原有的經(jīng)費(fèi)管理模式進(jìn)
行改革。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安檢機(jī)構(gòu)并不是
以贏利為目的，屬于公益性機(jī)構(gòu)。所以，
在進(jìn)行投資的時(shí)候，應(yīng)該提高經(jīng)費(fèi)的
投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，才能夠保證農(nóng)
產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展。
國家政府應(yīng)該大力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安
全檢測體系的構(gòu)建，并且將經(jīng)費(fèi)問題
落實(shí)，尤其是設(shè)備以及運(yùn)行過程中，
應(yīng)該給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，并做好經(jīng)
費(fèi)管理工作。
提高檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的結(jié)果十分
重要，影響其檢驗(yàn)結(jié)果的主要因素就
是檢測人員的專業(yè)技術(shù)水平。所以，
為了能夠提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，必
須要提高檢測人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)
技術(shù)水平，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，
尤其是操作技能的培訓(xùn)。另外，還應(yīng)
該開展課堂學(xué)習(xí)，提高檢測人員對(duì)知
識(shí)理論的熟悉掌握程度。
實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系的標(biāo)
準(zhǔn)化建設(shè)，就要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際
需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，尤
其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，
比如：農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)以及運(yùn)輸?shù)?
環(huán)節(jié)，進(jìn)而從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)
量和安全，使經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)
和各個(gè)銷售組織，充分發(fā)揮出其作用
和價(jià)值，進(jìn)而提高生產(chǎn)規(guī)模和規(guī)范化。
對(duì)檢測資源進(jìn)行整合
在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系時(shí)，
必須要做好提前布局，并且保證布局的
合理性、科學(xué)性，還要完善和創(chuàng)新檢測
手段，從根本上提高檢測人員的農(nóng)產(chǎn)品
安全檢測的技術(shù)和能力。對(duì)檢測資源進(jìn)
行整合，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的共享，避免重
復(fù)建設(shè)，杜絕資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

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