二、改善我國公路工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的對策研究
進入新世紀以來,隨著我國已經加入WTO,國外大型監(jiān)理巨頭陸續(xù)進入我國工程監(jiān)理市場,我國的公路工程監(jiān)理行業(yè)將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和機遇,為了更好的迎接挑戰(zhàn),我國監(jiān)理企業(yè)應在體制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、制度建設等方面進行深入改革,建設一套符合中國國情的完善配套的公路工程項目監(jiān)理新體系。
1.強化公路工程監(jiān)理的委托程序。規(guī)范化的公路工程監(jiān)理程序對促進公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在選擇監(jiān)理單位時應嚴格按照《招標投標法》的相關要求進行公平公正公開的招標,對不符合資質條件的單位應予以淘汰,要選擇優(yōu)質的監(jiān)理單位,堅決杜絕內部監(jiān)理單位中標。在選中監(jiān)理單位后應簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責任權力,以便加強管理。
2.公路工程監(jiān)理機構要具有獨立的經營自主權。公路工程監(jiān)理機構與業(yè)主或相關行政主管部門的關系,在人事上、經濟上應該是互不牽涉的各自獨立的關系,在工作上應該是相互對立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關系。所以應促使監(jiān)理機構的獨立化經營,應使監(jiān)理機構成為自主經營、自負盈虧的企業(yè)。只有這樣,監(jiān)理企業(yè)才能不斷提高監(jiān)理水平,在監(jiān)理工作中也會一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè),從而在最大程度上確保工程質量達到一流。
3.要在公路工程項目建設中充分落實監(jiān)理工程師負責制。在公路工程項目建設中,應嚴格在委托監(jiān)理服務之前解決好實際承接的責任問題,建立監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據庫信息系統(tǒng),使監(jiān)理工程師定崗定位。同時,公路工程質量監(jiān)督部門應加強對監(jiān)理機構的工作質量認證,監(jiān)督工程質量和監(jiān)理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。
4.加強對公路工程監(jiān)理人員的培訓和學習?,F(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過來的,有些甚至是一些沒有任何實際社會經驗的學生[3]。對監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識的匾乏勢必造成監(jiān)理服務質量的低下,由此而產生的便是社會對監(jiān)理行業(yè)的整體認同不高。公路監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展,加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲備便顯得至關重要和迫在眉睫。
5.建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度。監(jiān)理企業(yè)進一步深化企業(yè)改革,進行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經濟體制要求相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適應監(jiān)理企業(yè)特點的公司法人治理結構。完善監(jiān)理企業(yè)激勵機制與約束機制,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性,增強監(jiān)理人員的責任心和事業(yè)心,真正提高監(jiān)理企業(yè)的市場生存能力、市場適應能力和市場競爭能力。
三、小結
本文通過對我國公路項目建設監(jiān)理的現(xiàn)狀加以研究分析,找出我國公路項目建設監(jiān)理行業(yè)存在的問題。并針對存在的問題,提出了改善我國公路項目建設監(jiān)理工作的對策,具有一定的實用性、創(chuàng)新性和前瞻性。
參考文獻
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