2、嚴格建筑工程招投標程序，落實《建筑市場廉政準入規(guī)則》，從源頭上預防安全事故的發(fā)生
　　凡是建筑工程、建筑項目的實施，都必須進入招標，嚴格檢驗投標企業(yè)的資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的招投標活動。投標企業(yè)中標后，堅持在簽訂施工合同的同時簽訂廉政責任書。在工程竣工時一一并檢查驗收。建議中標企業(yè)在施工前向安全監(jiān)督部門繳納一定數(shù)量的安全施工保證金。用經(jīng)濟手段約束施工企業(yè)安全生產(chǎn)。確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。進一步加速西部大開發(fā)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束
　　加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟賠償和刑事責任,逐步推行承包履約保險制。嚴格資質(zhì)審查,加強施工企業(yè)資質(zhì)管理,全面落實動態(tài)管理。保證進入工程領域的企業(yè)具備從事建設工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本技術、管理素質(zhì)和適應不同工程規(guī)模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)?？荚u企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術、管理和能力,推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關鍵點,由此入手,發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標準淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴重的企業(yè)。嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度。
4、加快推行建設監(jiān)理制的步伐,完善監(jiān)理制的各項配套措施
　　監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進行客觀公正的監(jiān)督,能夠加強對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時,應加快推行監(jiān)理制,提高建筑工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施,要以法制加強對監(jiān)理的考核約束,實行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項目,如出了質(zhì)量問題,應對造成的損失進行賠償,并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案,作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強監(jiān)理人員資質(zhì)的審查,對徇私舞弊、亂用職權受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員,要及時取消其監(jiān)理資格,追究責任。
5、加強政府對建設工程質(zhì)量的直接監(jiān)管
　　建筑工程質(zhì)量影響因素多,涉及到方方面面,根據(jù)我國的國情,總結幾十年的經(jīng)驗得出一個結論,要把工程質(zhì)量管好,必須要有一個健全的、有效的質(zhì)量控制的管理體制,這個體制包括2 個方面:
　　（1）政府監(jiān)管
　　政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督是通過宏觀管理和微觀管理來實現(xiàn)。宏觀管理就是政府通過立法、建制,構造一個市場的運行規(guī)則,對工程質(zhì)量進行控制和監(jiān)督;微觀管理就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。
　?。?）建筑單位負責
　　隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,《建設工程質(zhì)量管理條例》等國家一些法律、法規(guī)的頒布實施,工程質(zhì)量監(jiān)督領域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,依法執(zhí)監(jiān)。特別是目前建筑工程普遍實行監(jiān)理的情況下,應針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
6、推進工程領域勞動力市場的建設
　　政府應積極推進勞動力市場的建設, 使之盡快成為統(tǒng)一開放、競爭有序的人才儲備庫,這是工程行業(yè)振興和發(fā)展的基礎,也是企業(yè)提高工程質(zhì)量的基礎。筆者認為工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面人手:有限度地開發(fā)勞動力資源,整個工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,要求工程領域的勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度,使農(nóng)民工的進入有一定的難度,從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高?？平ㄖこ痰氖┕す芾硎且豁棌碗s的工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取科學的方法提高施工管理素質(zhì)。
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