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肉類食品安全監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建研究

文檔作者：吳　偉文檔來(lái)源：濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年06月30日
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Apr 2015 CHINA FOOD SAFETY 67
食品技術(shù)研究
肉類食品行業(yè)的現(xiàn)狀
生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在肉類食品的生產(chǎn)環(huán)
節(jié)中，存在著嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，無(wú)公
害的飼養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用不廣泛，禽畜飼養(yǎng)
中大量使用瘦肉精、生長(zhǎng)激素等化學(xué)
性的添加劑，造成禽畜身體中含有一
定的有害物質(zhì)，藥物超標(biāo)。而且濫用
違禁藥品的現(xiàn)象有增無(wú)減，人們對(duì)食
品的安全產(chǎn)生質(zhì)疑，失去安全感。
在肉類加工階段，社會(huì)中存在著
大量的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小商小販，他們的
肉類加工規(guī)模比較小、數(shù)量少。大部
分小型的肉類食品加工場(chǎng)所都不具備
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)以及工作人員缺
乏安全意識(shí)，加工生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)
落后，衛(wèi)生環(huán)境差，以次充好的現(xiàn)象
十分嚴(yán)重，生產(chǎn)假冒偽劣甚至有毒的
肉類產(chǎn)品，一旦流入市場(chǎng)會(huì)給人們的
健康造成嚴(yán)重的威脅。
在流通消費(fèi)階段，很多肉類的運(yùn)
輸條件不達(dá)標(biāo)，使得一些原本質(zhì)量合
格的肉類在運(yùn)輸環(huán)節(jié)受到污染。肉類
的銷售中，部分肉類銷售人員為了獲
取經(jīng)濟(jì)利益，作虛假?gòu)V告，以次充好，
銷售過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)的肉類食品，
嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。
肉類食品安全監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)
建
建立完善的安全監(jiān)督管理制度
要提高肉類食品安全，保證消費(fèi)
者的健康安全，應(yīng)完善的安全監(jiān)督管
理制度，設(shè)立專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，
配備專業(yè)化的監(jiān)管人員，對(duì)食品安全
進(jìn)行全面的管理。避免肉類食品監(jiān)管
部門中的職能交叉現(xiàn)象，成立綜合監(jiān)
管機(jī)構(gòu)，保證肉類食品安全監(jiān)管的公
開、透明。明確各監(jiān)管部門的職責(zé)與
權(quán)限，對(duì)肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)
輸銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，提高肉類食品
的安全。在肉類食品的安全監(jiān)管工作
中，應(yīng)積極發(fā)揮政府的積極作用，在
政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
的建設(shè)，對(duì)全社會(huì)的肉類信息進(jìn)行搜
集和管理，提高肉類企業(yè)的管理和安
全意識(shí)，提高肉類食品的安全。
落實(shí)安全問(wèn)責(zé)制
在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，應(yīng)落實(shí)食品安
全問(wèn)責(zé)制，對(duì)我國(guó)的肉類食品安全進(jìn)
行監(jiān)管。安全問(wèn)責(zé)制就是肉類食品安
全的管理部門在食品安全監(jiān)管過(guò)程中
要做好安全防范工作，建立具有可行
性的安全問(wèn)責(zé)制，對(duì)于在食品安全監(jiān)
管中存在不當(dāng)行為、不認(rèn)真履行自己
職責(zé)的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。做好安全問(wèn)責(zé)
機(jī)制，加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾、媒
體等的作用。對(duì)相關(guān)管理部門工作人
員的行為進(jìn)行細(xì)致的劃分，完善責(zé)任
追究的方法，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
完善肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國(guó)的肉類食品安全制定完善
的肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)，政府相關(guān)部門應(yīng)
加強(qiáng)清理與肉類食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和
產(chǎn)品，了解標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉、重復(fù)
或是遺漏的現(xiàn)象，以及標(biāo)準(zhǔn)中的不科學(xué)、
不合理的內(nèi)容，建立科學(xué)完善的肉類食
品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的分
析和研究，了解其危險(xiǎn)性。加強(qiáng)對(duì)肉類
安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的教育和宣傳，加強(qiáng)肉類
產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意
識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體
系，促進(jìn)肉類食品質(zhì)量和安全水平的提
高。加強(qiáng)對(duì)肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況
的監(jiān)管，使企業(yè)自覺嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)開
展工作。
做好肉類食品的安全預(yù)警工作
在食品安全監(jiān)管工作中，政府發(fā)
揮著積極的作用，但是僅依靠政府進(jìn)
行的肉類食品安全監(jiān)管缺乏靈活性，
一旦監(jiān)測(cè)結(jié)果不真實(shí)，會(huì)對(duì)整個(gè)監(jiān)管
工作造成嚴(yán)重的影響。建立肉類食品
安全預(yù)警工作，不只是單純的機(jī)構(gòu)的
建設(shè)，需要保證預(yù)警機(jī)制的科學(xué)、可
行，做好事件預(yù)警工作，根據(jù)不同事
件及時(shí)做出反應(yīng)，使預(yù)警工作發(fā)揮最
大的效果。預(yù)警系統(tǒng)機(jī)制應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，
在第一時(shí)間搜集相關(guān)信息，全面考慮
影響肉類食品安全的因素，將確認(rèn)的
信息進(jìn)行對(duì)外發(fā)布，引起社會(huì)的警惕，
減少危害程度，使肉類食品安全監(jiān)管
更加高效、靈活。
加強(qiáng)政府的投入力度
在肉類食品的安全監(jiān)管中，政府
應(yīng)積極發(fā)揮作用，將食品安全的資金
納入到財(cái)政預(yù)算中，幫助人們從多角
度解決食品安全問(wèn)題，形成肉類食品
安全的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)肉類食品安全的
檢測(cè)資源進(jìn)行整合，建立完善檢測(cè)制
度，充分利用現(xiàn)有的資金和資源，建
立肉類食品的質(zhì)量檢測(cè)中心，完善檢
測(cè)的設(shè)備、技術(shù)、手段等，提高檢測(cè)
的質(zhì)量和效果。政府應(yīng)努力扶持在生
產(chǎn)、加工、流通以及銷售等環(huán)節(jié)具有
優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，并給予一定政策的支持，
使肉類企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的生產(chǎn)與發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
肉類食品安全的監(jiān)管工作是一個(gè)
比較系統(tǒng)的工程，需要相關(guān)人員進(jìn)行
全面的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化管理人員的
職責(zé)與權(quán)限，提高經(jīng)營(yíng)者的道德意識(shí)
和安全意識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者提高自我保
護(hù)的能力，構(gòu)建健全的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)
現(xiàn)全社會(huì)的肉類食品安全監(jiān)管，為人
們提供一個(gè)安全、放心的食品環(huán)境，
保證人民群眾的健康和生命安全。
（作者單位：濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局）
肉類食品安全監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建研究
□吳　偉

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