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食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題研究

文檔作者：朱恬億文檔來源：江蘇省如東縣產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月10日
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上一篇：食品安全檢測方法發(fā)展方向淺析

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Jun. 2017 CHINA FOOD SAFETY 49
食品安全管理
人民群眾對于食品問題一直是深
切關(guān)注，食品安全問題不僅僅關(guān)系到
廣大人民群眾的生命安全以及身體健
康等切身實際問題，還會影響到國家
的政治穩(wěn)定以及國際形象。本文通過
對我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)及存在的問題
進(jìn)行調(diào)查研究，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
的改進(jìn)策略進(jìn)行歸納總結(jié)，希望能夠
為我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與
優(yōu)化提供一部分建議。
我國經(jīng)濟(jì)社會在不斷快速向前發(fā)
展，人民群眾的日常生活水平在不斷
提高，在更高要求的消費觀念以及健
康理念的影響下，人民對食品安全也
提出了更高的要求，食品安全問題一
直是國家關(guān)注的中心問題，近年來的
食品安全問題也已經(jīng)成為了社會關(guān)注
的焦點。根據(jù)我國食品安全法第三條
實施條例中的規(guī)定：在各食品生產(chǎn)經(jīng)
營企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)
依照國家的法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)
準(zhǔn)從事食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在食品
產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立健全食品安全管理制度，
采取有效管理措施，保證食品安全。
對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者
應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的責(zé)任，對社會和公眾
負(fù)責(zé)，承擔(dān)起社會責(zé)任。作為強(qiáng)制執(zhí)
行的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)一直是保障
食品安全的有力措施。
我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)以及存在
的問題
目前看來，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、
地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國食
品體系，已經(jīng)有1 164 項食品工業(yè)行
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及1 070 項的食品工業(yè)國家
標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)出口方面，也已經(jīng)建立了
578 種的行業(yè)對于食品標(biāo)準(zhǔn)的檢驗方
法。即便我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系已
經(jīng)逐漸趨于成熟完善，但是我國的食
品安全標(biāo)準(zhǔn)中依然存在以下問題。
過于重視食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
食品生產(chǎn)企業(yè)只注重食品的生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)，疏于對食品質(zhì)量監(jiān)測的控制，
主要是缺乏全面系統(tǒng)的食品流程控制
標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，我國目前有關(guān)食品質(zhì)
量的標(biāo)準(zhǔn)接有近3 000 條，但是與食
品的流通相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)只有100條左右，
即便是食品在生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)
合格，也很難保證在食品在流通環(huán)節(jié)
上不出現(xiàn)問題。
食品的不同標(biāo)準(zhǔn)相互重復(fù)
對于同一食品產(chǎn)品來說，不同的
監(jiān)管范圍，就有不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如一
個小小的橘子，不僅要符合國家的食
品標(biāo)準(zhǔn)，還要符合原商業(yè)部的蘋果質(zhì)
量銷售標(biāo)準(zhǔn)，此外還有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的
綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)和外觀等級標(biāo)準(zhǔn)等，
讓企業(yè)難以把握。我國食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
目前的狀況就是：國家標(biāo)準(zhǔn)少，行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)多。這是由于這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提
出基本上都是處在計劃經(jīng)濟(jì)時期，有
很多部門參與進(jìn)行制定管理，例如：
農(nóng)業(yè)、商業(yè)、供銷以及輕工業(yè)等部門，
很難避免食品的要求和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重復(fù)
的現(xiàn)象，有時甚至?xí)霈F(xiàn)遺漏。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)策略
強(qiáng)化食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
雖然我國近些年來制定的食品質(zhì)
量標(biāo)準(zhǔn)越來越全面系統(tǒng)化，相繼推出
了污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗分析標(biāo)準(zhǔn)等，但是就
食品生產(chǎn)的整體情況來看，食品安全
保障、食品衛(wèi)生保障和食品良好品質(zhì)
的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的操作規(guī)范
相對較少，整個食品質(zhì)量的流通方面
依舊缺少相關(guān)的體系，不能進(jìn)行全方
位的系統(tǒng)管理。
由于食品本身的特殊性質(zhì)，在食
品生產(chǎn)過程當(dāng)中的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)
行嚴(yán)格控制監(jiān)管，不能出現(xiàn)一點疏漏。
否則當(dāng)問題出現(xiàn)，不但會損害廣大群
眾的生命健康問題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的
經(jīng)濟(jì)效益，也會對企業(yè)自身造成不良
的社會影響。因此，食品和生產(chǎn)企業(yè)
有必要對食品的生產(chǎn)加工的過程中嚴(yán)
格把關(guān)，有針對性地采取相應(yīng)措施，
從源頭上保證食品的質(zhì)量安全。
清理現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)
目前我國的食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)過全面梳理，主要存在的問題就是
食品的安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量過多，各行各業(yè)
所制定的食品標(biāo)準(zhǔn)相互沖突，食品標(biāo)
準(zhǔn)的整體體系不健全。面對這樣的問
題，應(yīng)該全面清理現(xiàn)行的食品安全標(biāo)
準(zhǔn)，融合各個行業(yè)部門制定的食品檢
驗標(biāo)準(zhǔn)，消除食品安全標(biāo)準(zhǔn)中存在的
各種重復(fù)、交叉、沖突以及遺漏等問題。
對此，有關(guān)部門在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)
過程中應(yīng)該重視食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)
研究工作的問題，審查食品安全標(biāo)準(zhǔn)
的合理性與可行性，對于即將制定的
食品安全標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行更為嚴(yán)格的檢查
與管理，積極參考國內(nèi)外已經(jīng)提出的
標(biāo)準(zhǔn)，建立適合我國國情的、全面系
統(tǒng)的食品安全管理機(jī)制，保證食品安
全工作的真實可靠性。
結(jié)語
作為需要被強(qiáng)制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)與公眾安全健康問
題息息相關(guān)，在保護(hù)人民群眾的身體
健康方面也起著至關(guān)重要的作用，在
國家的食品安全監(jiān)督管理體系中，也
一直被視為實現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的
重要基礎(chǔ)。有關(guān)部門不但要重視食品
安全標(biāo)準(zhǔn)的制定的問題，還要有機(jī)結(jié)
合食品標(biāo)準(zhǔn)管理工作，在食品生產(chǎn)過
程中，嚴(yán)格食品管理以及食品監(jiān)控的
工作職責(zé)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)中的食
品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，為實施食品
安全的管理標(biāo)準(zhǔn)起到一定的推動作用，
確保人民群眾在日常生活中的生命健
康得到有效保障。
作者簡介：朱恬億（1978—），女，
江蘇如東人，本科，工程師。研究方向：
標(biāo)準(zhǔn)化研究。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的
相關(guān)問題研究
□ 朱恬億江蘇省如東縣產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所
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